長沙晚報(bào)全媒體記者 李靜

　　“國有企業(yè)是貫徹黨和國家發(fā)展方略、整合配置要素資源,、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要力量，應(yīng)該在新征程中彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。”全國人大代表,，中國石化湖南石油分公司代表,、黨委書記黃河認(rèn)為,，在服務(wù)“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)中積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的國企,，有責(zé)任也有能力在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，提高農(nóng)村土地,、勞動(dòng)力等要素資源優(yōu)化配置水平,，匯聚強(qiáng)大力量，讓農(nóng)民過上更幸福的生活,。

　　會(huì)外鏡頭

　　消費(fèi)扶貧,，培育鄉(xiāng)村名優(yōu)特色品牌

　　郴州永興冰糖橙、永州江永香柚,、湘西靈犀十八洞村茶油……2020年12月9日,，中國石化湖南石油分公司第八屆易捷年貨節(jié)啟動(dòng)會(huì)暨年貨展銷會(huì)啟動(dòng)，全省各地名優(yōu)特商品紛紛納入易捷平臺(tái),，從源頭上解決了湖南特色農(nóng)產(chǎn)品銷路問題,。

　　在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，一直都有中國石化的身影,。在湖南,，中國石化自2002年開始定點(diǎn)對口幫扶鳳凰縣和瀘溪縣，先后選派30多名優(yōu)秀干部駐縣扶貧,，投入扶貧資金已超過1億元,。

　　“國有企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)也要兼顧經(jīng)濟(jì)責(zé)任?！秉S河介紹,，近年來中國石化依托遍布全國的加油站網(wǎng)點(diǎn)，將消費(fèi)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合,，解決鄉(xiāng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷難賣問題,，培育出一大批鄉(xiāng)村名優(yōu)特色品牌。

　　據(jù)悉,，湖南石油分公司在完成全省100多個(gè)定點(diǎn)脫貧任務(wù)的同時(shí),，積極融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，精選優(yōu)質(zhì)加油站點(diǎn)和易捷門店,，先后引入鳳凰縣,、瀘溪縣、桂東縣,、安化縣等18個(gè)原國家級(jí)貧困縣商品,，年銷售各類扶貧產(chǎn)品近4300萬元。

　　解碼議案

　　盤活資源,，提高鄉(xiāng)村自我造血能力

　　“在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中,，國有企業(yè)的擔(dān)當(dāng)作為有目共睹,。”黃河提到,，國企參與鄉(xiāng)村發(fā)展的主要方式包括直接提供資金或者物資捐贈(zèng),、幫助建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施以及扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等。其中,，帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步帶動(dòng)鄉(xiāng)村就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，是一種從根本上提高鄉(xiāng)村自我造血能力的有效途徑,。

　　黃河認(rèn)為在實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中，國企應(yīng)當(dāng)接續(xù)奮斗,、大有作為,。所以黃河仔細(xì)分析了當(dāng)前國企參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興面臨的問題和瓶頸。

　　“主要是一些工作方式還存在治標(biāo)不治本的深層次問題,?！秉S河表示，首先就是參與方式大量停留在直接捐贈(zèng)等初級(jí)階段,，此外農(nóng)村要素資源沒有完全盤活,。

　　“大量企業(yè)難以兼顧社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，不利于形成穩(wěn)定,、持續(xù)的健康發(fā)展態(tài)勢,。”黃河說,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益服務(wù)項(xiàng)目不能產(chǎn)生投資收益,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目短期內(nèi)無法形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。特別是過去國企資本許多投入屬于“義務(wù)勞動(dòng)”和“捐贈(zèng)支出”,，缺少清晰的責(zé)任界限和利益分配規(guī)則,，從長遠(yuǎn)上難以持續(xù)。

　　代表建議

　　立足長遠(yuǎn),，建立跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制

　　2021年中央一號(hào)文件明確,，脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡,。因此黃河建議,，要通過改革手段破解國有企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的瓶頸問題，加速建立起引導(dǎo)國有企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用的長效機(jī)制,。

　　“既然企業(yè)和地方政府之間的信息不對稱是制約精準(zhǔn)對接的瓶頸所在,，那我們?yōu)槭裁床荒芙⑵鹨粋€(gè)精準(zhǔn)對接平臺(tái)？”黃河認(rèn)為,，可以通過招商會(huì),、推介會(huì)等形式,，充分整理當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)、資本,、渠道,、平臺(tái)、項(xiàng)目等各類需求,，向各級(jí)各類國有企業(yè)集中推介,；同時(shí)宣講推送當(dāng)?shù)嘏涮渍撸瑓R總國有企業(yè)可以參與的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)清單,，讓國有企業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相互“點(diǎn)菜”。

　　總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),，黃河認(rèn)為應(yīng)該規(guī)范管理,，建立多方聯(lián)營合作機(jī)制，引導(dǎo)國有企業(yè),、農(nóng)村專業(yè)合作社以及各類社會(huì)資本在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中建立形成緊密的利益共同體,。鼓勵(lì)由國有企業(yè)牽頭，發(fā)揮其要素整合優(yōu)勢,，構(gòu)建由國有企業(yè)支撐的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新體系,。

　　“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是立足長遠(yuǎn)的系統(tǒng)性工程，需要建立完善的長期效益跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制,?！秉S河建議，有計(jì)劃地將參與鄉(xiāng)村振興的指標(biāo)完成情況納入對國有企業(yè)的績效考核,，把干部在鄉(xiāng)村振興中的表現(xiàn)作為選拔任用的重要依據(jù),，吸引更多優(yōu)秀人才流向鄉(xiāng)村，為振興鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量,。