長沙晚報全媒體記者 李靜

　　今年的政府工作報告提出,，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場,，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民,、青年人等緩解住房困難,。

　　“政府工作報告首提‘長租房’，這是保障好群眾住房需求的一大利好舉措,，也意味著專業(yè)化長租企業(yè)發(fā)展前景廣闊,。”全國人大代表,、58同城CEO姚勁波心情振奮,，因為政府工作報告提到的規(guī)范發(fā)展長租房市場，正是他今年提交的重點建議之一,。

　　背景 長租房市場秩序亟待規(guī)范

　　“隨著我國城市化進程的深入推進,，國內(nèi)住房租賃市場持續(xù)快速發(fā)展?！币挪ㄕf,，據(jù)媒體報道，目前全國租房人數(shù)已逾2億,，其中人口流入集中的一,、二線城市租房需求尤為旺盛。

　　“國內(nèi)長租房市場仍處于起步階段,，行業(yè)快速發(fā)展的同時確實也存在一些突出問題,。”姚勁波坦言,，當前長租房市場秩序亟待規(guī)范,。他透露，一些長租公寓運營方采取“高進低出”“長收短付”“租金貸”等高風險經(jīng)營模式,，資金鏈斷裂現(xiàn)象時有發(fā)生,，租房者被無故驅(qū)逐等情況屢見不鮮。此外,，部分租賃企業(yè)大量囤積房源,，哄抬租金，擾亂市場秩序,。

　　姚勁波介紹,，一線城市租賃房源存在結(jié)構(gòu)性失衡。比如社科院2020年末發(fā)布的《中國住房需求報告》就顯示,，人口集中流入的北上廣深等一線城市房租價格不斷上漲,，市場供需矛盾持續(xù)存在?！爱斍白夥空咴谙硎芄操Y源特別是子女教育權(quán)利,、社會福利等方面，仍與購房者存在顯著差異,?！币挪ㄕJ為，“租購不同權(quán)”也阻礙了公共服務(wù)均衡化,。

　　建議 出臺更高級別住房租賃上位法

　　在中央“租購并舉”的頂層設(shè)計和“房住不炒”的總基調(diào)下,，姚勁波建議多方著力，推進長租房市場健康有序發(fā)展,。

　　“首先就是加快完善市場監(jiān)管體系,，防范行業(yè)風險?！币挪ńㄗh,，盡快出臺更高級別住房租賃上位法，各地政府可據(jù)此完善監(jiān)管機制流程,，規(guī)范長租房經(jīng)營機構(gòu)和人員從業(yè)行為,。

　　持續(xù)加大房源有效供給，并向新市民群體傾斜,。他表示,，可以從國家層面加強統(tǒng)籌，引導(dǎo)各地因城施策,，將土地供應(yīng)側(cè)重于發(fā)展政策性租賃住房,；外來人口集中流入城市可加大“集租房”（集體土地建設(shè)的租賃住房）、公租房等保障性房源供應(yīng),，并根據(jù)市場情況推出多種檔位的長租房源,。

　　“要穩(wěn)步推進‘租購?fù)瑱?quán)’落地，充分保障租房者權(quán)益,?！币挪ㄕf，短期內(nèi),，建議地方政府重點保護租房者基本權(quán)益,，強化治理“隨意漲房租、突然被驅(qū)逐”等亂象,，保護租賃雙方合法權(quán)益,。中長期來看，各地可逐步將公共服務(wù)與房產(chǎn)所有權(quán)松綁,，推進其直接與人綁定,，進而縮小租購之間權(quán)益差,，促進落戶及教育、醫(yī)療等重點公共服務(wù)均衡化,。