翟曉葉

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，要營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài),。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，要加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,。

　　綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展觀,，按照低碳清潔方式生產(chǎn)的無污染、安全優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)型農(nóng)產(chǎn)品和加工制品,。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的重要載體,，也是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。

　　近年來,，長沙市將綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈作為重點(diǎn)培育的新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一進(jìn)行打造,，成效較為顯著，呈現(xiàn)出特,、優(yōu),、新等特點(diǎn)。隨著綠色食品市場需求擴(kuò)大,，筆者認(rèn)為,，推進(jìn)長沙市綠色食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展需做好五項(xiàng)工作。

　　抓原則：企業(yè)是主體,，政府是助產(chǎn)士

　　綠色食品產(chǎn)業(yè)投入大,，周期長，風(fēng)險(xiǎn)大,，見效慢,。因此，為促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，政府的引導(dǎo)作用不可缺位,。然而，在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,，企業(yè)仍是發(fā)展主體,。促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,，營造尊重企業(yè),、尊重企業(yè)家的良好氛圍，積極鼓勵(lì)企業(yè)家參與政策決策咨詢,，形成常態(tài)化的企業(yè)家交流機(jī)制,。在相關(guān)政策制定過程中，有效組織農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)企業(yè)家,、農(nóng)業(yè)科技工作者座談會(huì)，認(rèn)真聽取意見,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策靶向性,。

　　抓重點(diǎn)：聚焦龍頭，提質(zhì)服務(wù)

　　龍頭企業(yè)指的是在某個(gè)行業(yè)中,，對同行業(yè)的其他企業(yè)具有很深的影響,、號召力和一定的示范,、引導(dǎo)作用，并對該地區(qū),、該行業(yè)或?qū)易龀鐾怀鲐暙I(xiàn)的企業(yè),。它可以是生產(chǎn)加工企業(yè)，可以是中介組織,，可以是專業(yè)批發(fā)市場等流通企業(yè),。我們應(yīng)加大綠色食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，支持企業(yè)擴(kuò)規(guī)升級,。建立常態(tài)聯(lián)系機(jī)制,，傾聽企業(yè)訴求、了解企業(yè)困難,、指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，及時(shí)為困難企業(yè)解決用地,、用電,、融資等問題。

　　抓關(guān)鍵：聚焦科技,，加快創(chuàng)新

　　科產(chǎn)融合是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。就綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,，我們需要加快研究制定一批符合長沙本地實(shí)際的，能夠促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策,，尤其需建立跨區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制,，讓有條件發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的區(qū)域沉下心、穩(wěn)得住,、長遠(yuǎn)謀劃生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,。加大綠色食品企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,、技術(shù)交易稅收優(yōu)惠等政策落實(shí)力度,，強(qiáng)化已有“科技小院”作用發(fā)揮，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,。

　　抓核心：聚焦質(zhì)量,，確保安全

　　近年來，消費(fèi)者對食品安全的重視度日益提高,，長沙市發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè),，確保質(zhì)量安全是基礎(chǔ)前提。注重原料提質(zhì)擴(kuò)面,，因地制宜進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和養(yǎng)殖,，進(jìn)一步打造區(qū)域特色鮮明的“稻蝦之鄉(xiāng)”“綠茶之鄉(xiāng)”“花豬之鄉(xiāng)”,，提升本地原材料質(zhì)量。建立質(zhì)量追溯體系,。通過全市的統(tǒng)一食品安全追溯平臺,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息的數(shù)字化、生產(chǎn)過程的可視化監(jiān)管,，進(jìn)一步加大檢測結(jié)果的公開化以及檢測執(zhí)法的一體化,，提高監(jiān)管效率和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步推廣使用“放心肉智能交易監(jiān)管平臺”“湘冷鏈”二維碼,，實(shí)現(xiàn)肉品全流程管控和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称妨魍ò踩?。做?shí)食品安全監(jiān)管體系。優(yōu)化完善市,、區(qū),、街道和社區(qū)四級食品安全監(jiān)管體系，確保食品安全責(zé)任得到有效落實(shí),。推動(dòng)社會(huì)共治,，鼓勵(lì)企業(yè)、消費(fèi)者和社會(huì)組織參與食品安全監(jiān)督,，形成共建共治共享的治理格局,。

　　抓靈魂：融合文化，培育品牌

　　注重地方特色文化和品牌包裝,，是讓農(nóng)產(chǎn)品擺脫“土里土氣”的重要路徑,。我們應(yīng)進(jìn)一步挖掘利用地方歷史、文化,、旅游等資源,，把地方特色文化注入品牌建設(shè)中，提升品牌文化品位,。如,，深入挖掘?yàn)g陽金桔、羅代黑豬,、溈山毛尖,、烏山貢米、灰湯貢鴨等背后的文化故事,，讓產(chǎn)品不僅可以果腹,，還可以寄托鄉(xiāng)愁，形成消費(fèi)者對品牌的認(rèn)知和情感連接,。依托“星城”品牌優(yōu)勢和“中部”公共品牌,，形成“區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”雙輪驅(qū)動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率。擴(kuò)大宣傳渠道,，繼續(xù)開設(shè)長沙地鐵4號線“綠色食品專列”,，形成地鐵窗口、互聯(lián)網(wǎng),、電視,、微博相互聯(lián)動(dòng)的宣傳矩陣，擴(kuò)大長沙綠色食品影響力,，提高公眾對長沙綠色食品的認(rèn)可度,。（作者單位：中共長沙市委黨校）