黨的二十大報告對保障和改善民生提出一系列新論斷，作出一系列新部署,。湖南省長沙市各級民政部門以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng),，圍繞基本民生保障,、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé),，著力建設(shè)“溫暖,、陽光、智慧,、務(wù)實,、平安”現(xiàn)代化新民政，推動“兜底民生”向“品質(zhì)民生”發(fā)展，在新征程上展現(xiàn)新作為,、作出新貢獻(xiàn),。

聚焦基本民生保障 兜實“一老一小一困”　　

黨的二十大報告對健全分層分類的社會救助體系、優(yōu)化孤寡老人服務(wù),、保障兒童合法權(quán)益,、完善殘疾人社會保障制度等作出重要部署，為做好新時代基本民生保障工作指明了方向,。長沙民政將聚焦老年人,、未成年人和特殊困難群體，把黨和政府的溫暖精準(zhǔn)送到民政服務(wù)對象身邊,。

讓養(yǎng)老服務(wù)更有溫度,。為更好滿足153.98萬60歲以上老年人的服務(wù)需求，長沙將在區(qū)縣福利中心和街鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心全覆蓋,、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋83%的基礎(chǔ)上,，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老事業(yè)布局，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,，從建設(shè),、運營和服務(wù)等維度推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級，完善市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。深入探索養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”計劃,，推進(jìn)養(yǎng)老與家政,、康復(fù)、護(hù)理等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展,。全面推進(jìn)普惠養(yǎng)老,，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷豐富基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,，加大特殊困難老年人關(guān)懷力度，繼續(xù)實施困難老年人居家適老化改造,，全面實施老年人助餐服務(wù),。繼續(xù)做好民政福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作，切實守護(hù)老年人生命健康安全,。

讓未保工作更有深度,。為扎實做好159萬未成年人保護(hù)工作，長沙將在構(gòu)建四級兒童服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，切實發(fā)揮民政牽頭作用,，不斷強(qiáng)化強(qiáng)制報告和從業(yè)查詢制度,，優(yōu)化困境兒童分類保障機(jī)制，匯聚家庭,、學(xué)校,、社會、網(wǎng)絡(luò),、政府,、司法“六位一體”保護(hù)合力，共同守護(hù)未成年人健康成長,。全面加強(qiáng)事實無人撫養(yǎng)兒童生活和教育保障,，實現(xiàn)從“養(yǎng)好”向“養(yǎng)優(yōu)”轉(zhuǎn)變。持續(xù)發(fā)揮市兒童福利院在“養(yǎng),、治,、康、教”方面的示范引領(lǐng)作用,，打造兒童友好城市新地標(biāo),，擦亮長沙市“兒童友好型”城市名片。

讓社會救助更有精度,。為高質(zhì)量做好21萬特殊困難群體兜底保障工作,，長沙將在構(gòu)建“8+1+1”分類分層社會救助體系的基礎(chǔ)上，完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)實時共享,，優(yōu)化線下數(shù)據(jù)互通機(jī)制，發(fā)揮低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息服務(wù)平臺預(yù)警作用,。堅持經(jīng)濟(jì)狀況核對與入戶走訪相結(jié)合,、線上預(yù)警與線下核查相結(jié)合、主動摸排與認(rèn)定幫扶相結(jié)合,，從“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒胰恕?。推動救助與增能有機(jī)統(tǒng)一，多渠道幫助困難群眾通過誠實勞動走出貧困,。推進(jìn)“資金+物資+服務(wù)”模式,，讓困難群眾平等、有尊嚴(yán)地獲得幫助,。堅持底線思維,，全面鞏固提升救助領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫沓晒訌?qiáng)低保,、特困,、臨時救助等困難群眾救助補助資金管理，確保資金使用規(guī)范、透明,，讓群眾安心,、社會放心。

聚焦基層社會治理 做實“一基一地一社”

黨的二十大報告提出,，健全共建共治共享的社會治理制度,，提升社會治理效能；增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督的實效,。長沙民政要堅持以推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),，做實“五社聯(lián)動”，擦亮“幸福鄰里”品牌,，推動社區(qū),、社會組織、社會工作者良性互動,，規(guī)范區(qū)劃地名管理,，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)自治。以將基層治理納入市級政府真抓實干激勵范疇為重大契機(jī),，深入開展社區(qū)（村）靚化專項行動,，每個區(qū)縣打造一個示范品牌。以為民,、便民,、安民為重點，落實“完整,、智慧,、平安、美麗,、鄰里”社區(qū)（村）靚化要求,。大力推動各類服務(wù)資源下沉社區(qū)，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾共同建設(shè),、共同治理,、共同享有的組織體系。深入推進(jìn)“五社聯(lián)動”,，充分調(diào)動“五社”資源，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)自治實效。發(fā)動群眾決策共謀,、發(fā)展共建,、建設(shè)共管、效果共評,、成果共享,，協(xié)力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底,、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社區(qū)自治體系,。

扎實開展區(qū)劃地名工作。著力加強(qiáng)行政區(qū)劃管理,，強(qiáng)化界線界樁日常管理,，開展平安邊界建設(shè)工作。規(guī)范地名管理,，加強(qiáng)地名數(shù)據(jù)建設(shè)與管理,，做好國家地名信息庫的數(shù)據(jù)更新工作，扎實開展城區(qū)道路命名更名,、住宅區(qū)建筑物門牌編碼工作,。推進(jìn)歷史地名保護(hù)工作，繼續(xù)編纂好國家,、省級標(biāo)準(zhǔn)地名典志（長沙部分）,，整理編輯好《長沙市歷史地名故事》，挖掘地名文化,，留住歷史文脈,。

積極促進(jìn)社會組織發(fā)展。大力實施“黨建聚合力”工程,，建設(shè)社會組織黨建孵化基地,，開展示范創(chuàng)建、牽手共建活動,，不斷提升社會組織黨建工作水平,。持續(xù)推進(jìn)“五個專項”行動，加強(qiáng)社會組織監(jiān)管,。開展“百社幫百村”專項行動,，引導(dǎo)社會組織通過結(jié)對幫扶、公益幫扶,、消費幫扶,、文教幫扶等方式，助力鄉(xiāng)村振興,。

聚焦基本社會服務(wù) 抓實“一紅一白一善”

黨的二十大報告提出,，要著力解決好人民群眾急難愁盼問題,，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平,，增強(qiáng)均衡性和可及性,。長沙民政將始終以群眾需求為導(dǎo)向，大力提升婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平,，逐步深化惠民殯葬改革,，發(fā)揮長沙慈善品牌效應(yīng)，提升服務(wù)群眾的集成度,、便利度,、滿意度?！　?/p>

增強(qiáng)婚姻登記便民性,。長沙市9家婚姻登記場所均達(dá)到國家3A標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新婚姻登記便民舉措,，全面推進(jìn)婚姻檔案電子化,，完善婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約預(yù)審,，提升婚姻登記“跨域通辦”服務(wù)效能,。要進(jìn)一步創(chuàng)新家庭輔導(dǎo)、講座沙龍,、集體頒證等方式,，加大婚姻危機(jī)調(diào)解力度，加大移風(fēng)易俗宣傳力度,，創(chuàng)新傳播方式,，樹立新時代婚姻新風(fēng)尚。

增強(qiáng)殯葬事業(yè)公益性,。長沙深入實施“一平臺調(diào)度,、一車隊運輸、一條龍全免費”殯葬改革,，綠色,、文明、生態(tài)殯葬理念更加深入人心,。下一步,，要持續(xù)擴(kuò)大殯葬服務(wù)供給，加強(qiáng)殯葬執(zhí)法和遺體運輸車輛管理,，從源頭上規(guī)范殯葬服務(wù)市場,。重新編制新時代殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，加快推動農(nóng)村公益性公墓建設(shè),，對殯儀館提質(zhì)擴(kuò)容改造,，打造整潔,、干凈、花園式治喪環(huán)境,。加大惠民殯葬力度,，逐步擴(kuò)大免除基本殯葬服務(wù)費用對象范圍,，落實生態(tài)安葬獎補政策,。開展殯儀服務(wù)價格“雙限”工作，指導(dǎo)殯儀館實施“價格限高,、利潤限額”,，杜絕天價治喪現(xiàn)象。開展經(jīng)營性公墓價格專項整治行動,，限制最高售價,，杜絕“葬不起”現(xiàn)象。

增強(qiáng)慈善福彩全民性,。將充分發(fā)揮長沙慈善的品牌效應(yīng),，讓慈善成為第三次分配的重要手段，讓善為民所信,、善為民所盼,、善為民所為、善為民所利,。向社會發(fā)布“愛星社”智慧慈善信息平臺,，深入推動“社區(qū)慈善基金”發(fā)展，廣泛鏈接社會公益慈善資源,。大力推進(jìn)福利彩票銷售,，全面強(qiáng)化福彩的公益屬性，發(fā)掘新市場,，拓展新陣地,，深入推進(jìn)福彩與鄉(xiāng)村振興、公益慈善相結(jié)合,，統(tǒng)籌開展“先鋒圓夢”“公益福彩進(jìn)社區(qū)”“益路童行”等具有長沙福彩特色的品牌宣傳活動,。

（作者：劉亮，長沙市民政局黨組書記,、局長,；來源：《中國民政》雜志）