加強數(shù)字政府建設是適應新一輪科技革命和產業(yè)變革趨勢,、引領驅動數(shù)字經濟發(fā)展和數(shù)字社會建設、營造良好數(shù)字生態(tài),、加快數(shù)字化發(fā)展的必然要求,，是建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的基礎性和先導性工程,，是創(chuàng)新政府治理理念和方式,、形成數(shù)字治理新格局、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,，對加快轉變政府職能,，建設法治政府、廉潔政府和服務型政府意義重大,。

　　近日,，中國移動技術專家、政府項目規(guī)劃咨詢團隊負責人陳志剛的新書《可信任的治理：以數(shù)字政府推進國家治理能力現(xiàn)代化》由北京聯(lián)合出版公司出版面世,。陳志剛在數(shù)字技術領域深耕二十多年,，長期負責政府數(shù)字化項目的規(guī)劃咨詢工作，帶領團隊操刀設計了省部級數(shù)字政府項目共計百余個,，是國內數(shù)字規(guī)劃一線的實踐型權威,。作為中國科技領域的活躍人物，他在電信產業(yè)研究領域發(fā)表有多篇論文,，并在財新,、人民郵電、新浪,、搜狐等主流媒體上持續(xù)發(fā)表產業(yè)觀察與評論，是國內科技領域的研究專家,。

　　黨的十八大以來,，黨中央、國務院從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局出發(fā),，準確把握全球數(shù)字化,、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展趨勢和特點,，圍繞實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略,、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作出了一系列重大部署。當前,，我國已經開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、適應人民日益增長的美好生活需要，對數(shù)字政府建設提出了新的更高要求,。要主動順應經濟社會數(shù)字化轉型趨勢,，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，進一步加大力度,，改革突破,，創(chuàng)新發(fā)展，全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設新局面,。

　　數(shù)字政府的建設是政府重塑核心能力的過程,。流程重塑和組織重構是工具層面的，能力重建是目的層面的,。數(shù)字化技術在政府的應用,，其目的指向應該是組織的數(shù)字化、能力的數(shù)字化,，應該是優(yōu)化既有的能力,，搭建新的能力，以適應經濟,、社會,、生態(tài)、基礎設施的數(shù)字化,。

　　據(jù)《2020聯(lián)合國電子政務調查報告》顯示,，中國電子政務發(fā)展指數(shù)排名提升至全球第45位。而由中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院指導的2021年數(shù)字政府服務能力評估結果顯示,，我國數(shù)字政府建設經過萌芽期,、探索期、發(fā)展期的建設實踐,，現(xiàn)已進入全面改革,、深化提升階段。

　　未來,，數(shù)字政府將歷經三個子階段：數(shù)據(jù)治理,、可編程治理和智能治理。數(shù)據(jù)治理階段以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的匯聚共享為核心目標,，通過治理政務數(shù)據(jù),、匯聚社會數(shù)據(jù)、構建公共數(shù)據(jù)開放平臺,，在對數(shù)據(jù)進行可信治理的基礎上,，以數(shù)據(jù)要素的跨部門、跨層級,、跨區(qū)域的流通實現(xiàn)整體政府的治理目標,；可編程治理階段以實現(xiàn)高效協(xié)同治理為核心目標,，通過軟件編程、智能合約,、隱私計算,、多方計算等信息技術，對治理工具,、治理規(guī)則,、治理要素的數(shù)字化構建橫縱協(xié)同、多元聯(lián)動的業(yè)務交換樞紐平臺,，通過智能合約實現(xiàn)整體政府的治理目標,；智能治理階段以實現(xiàn)精準治理為核心目標，治理主體和治理對象通過廣泛應用數(shù)字技術構建多場景的智能化治理交互系統(tǒng),，通過社會感知技術,、人工智能技術、數(shù)據(jù)分析技術,、可信計算技術,，構建既能實現(xiàn)整體回應公共治理需求，又能精準回應公共治理需求的能力,。

　　在《可信任的治理：以數(shù)字政府推進國家治理現(xiàn)代化》一書中,，陳志剛以技術基礎概念為框架，全面勾勒了地方數(shù)字政府建設的一般性框架,。全書圍繞“市場監(jiān)管”“公共安全”“智慧城市”三大職能領域,，精準解答地方政府數(shù)字規(guī)劃在實際操作過程中遇到的痛點、難點,，把國家規(guī)劃的政策精神,、地方實踐的具體問題和技術領域的基本概念巧妙地融合起來，清晰,、準確地講透什么是數(shù)字政府,、如何打造數(shù)字政府、怎樣用好數(shù)字政府等關鍵問題,。