國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中指出,，過(guò)去一年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,，隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年,，勝利召開(kāi)黨的十九屆六中全會(huì),、制定黨的第三個(gè)歷史決議,，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程,。一年來(lái),，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國(guó)上下共同努力,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,，我國(guó)發(fā)展又取得新的重大成就,。

　　關(guān)鍵詞1：經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　全國(guó)財(cái)政收入突破20萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.7%

　　——經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展,。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬(wàn)億元,，增長(zhǎng)8.1%。全國(guó)財(cái)政收入突破20萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.7%,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.9%,。國(guó)際收支基本平衡,。

　　——?jiǎng)?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快壯大,。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展，載人航天,、火星探測(cè),、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破,。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)15.5%,。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合。

　　——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化,。糧食產(chǎn)量1.37萬(wàn)億斤,，創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.2%,，信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較快發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施,，新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn),。

　　——改革開(kāi)放不斷深化。在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),。“放管服”改革取得新進(jìn)展,。市場(chǎng)主體總量超過(guò)1.5億戶(hù),。高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施,。貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)21.4%,，實(shí)際使用外資保持增長(zhǎng)。

　　——生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn),。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開(kāi)展,，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物平均濃度下降9.1%,。第一批國(guó)家公園正式設(shè)立,。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　——人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%,。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展,。基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、社會(huì)救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐,。新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬(wàn)個(gè),，惠及近千萬(wàn)家庭。

　　——疫情防控成果持續(xù)鞏固,。落實(shí)常態(tài)化防控舉措,，疫苗全程接種覆蓋率超過(guò)85%，及時(shí)有效處置局部地區(qū)聚集性疫情,，保障了人民生命安全和身體健康,，維護(hù)了正常生產(chǎn)生活秩序。

　　關(guān)鍵詞2：宏觀政策

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間

　　回顧過(guò)去一年,，成績(jī)得來(lái)殊為不易,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處在突發(fā)疫情等嚴(yán)重沖擊后的恢復(fù)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)又出現(xiàn)很多新變化,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度加大,。我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”,、“六保”工作,，注重宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié),，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　過(guò)去一年保持宏觀政策連續(xù)性針對(duì)性,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,。宏觀政策適應(yīng)跨周期調(diào)節(jié)需要，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要支持力度,，同時(shí)考慮為今年應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間,。建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，將2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)范圍,。優(yōu)化地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用,。有效實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,，兩次全面降準(zhǔn)，推動(dòng)降低貸款利率,。有序推進(jìn)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解,，穩(wěn)妥處置重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件。強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策落實(shí),，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)大宗商品保供穩(wěn)價(jià),，著力解決煤炭電力供應(yīng)緊張問(wèn)題,。從全年看，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期,，財(cái)政赤字率和宏觀杠桿率下降,，經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居世界前列。

　　關(guān)鍵詞3：減稅降費(fèi)

　　優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策

　　過(guò)去一年優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策,，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。上億市場(chǎng)主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè),，宏觀政策延續(xù)疫情發(fā)生以來(lái)行之有效的支持路徑和做法,。去年新增減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元，還對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè),、煤電和供熱企業(yè)實(shí)施階段性緩繳稅費(fèi),。實(shí)踐表明，減稅降費(fèi)是助企紓困直接有效的辦法,，實(shí)際上也是“放水養(yǎng)魚(yú)”,、涵養(yǎng)稅源，2013年以來(lái)新增的涉稅市場(chǎng)主體去年納稅達(dá)到4.76萬(wàn)億元,。加強(qiáng)鐵路,、公路、航空,、海運(yùn),、港口等運(yùn)輸保障。加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)信貸投放,，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策,，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過(guò)40%，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降,。

　　關(guān)鍵詞4：營(yíng)商環(huán)境

　　加強(qiáng)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度建設(shè)

　　過(guò)去一年深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度建設(shè),，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置等改革,。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時(shí)限,，更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗(yàn),，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn),。加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管，反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張,，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展,?；就瓿尚袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。設(shè)立北京證券交易所和廣州期貨交易所,。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革,。深化共建“一帶一路”務(wù)實(shí)合作,。加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度，成功舉辦進(jìn)博會(huì),、廣交會(huì),、服貿(mào)會(huì)及首屆消博會(huì)等重大展會(huì)。新增4個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn),，推出海南自由貿(mào)易港開(kāi)放新舉措,。

　　關(guān)鍵詞5：創(chuàng)新引領(lǐng)

　　開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)

　　過(guò)去一年強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，推進(jìn)重大科技項(xiàng)目實(shí)施。改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理,，提高間接費(fèi)用比例,，擴(kuò)大科研自主權(quán)。延續(xù)實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%,。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng),。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快,，新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

　　關(guān)鍵詞6：城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　過(guò)去一年推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局,。落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)新的支持舉措,，實(shí)施一批重大項(xiàng)目,。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)資供應(yīng),，對(duì)種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補(bǔ)貼,。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，確定160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),。

　　關(guān)鍵詞7：生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　　啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)

　　過(guò)去一年加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,。鞏固藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果,。推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，全面實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁,?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦。出臺(tái)碳達(dá)峰行動(dòng)方案,。啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),。積極應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　關(guān)鍵詞8：保障和改善民生

　　住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算率達(dá)到60%

　　過(guò)去一年著力保障和改善民生,，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),。加大農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)力度,，提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，3700多萬(wàn)學(xué)生受益。減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),。超額完成高職擴(kuò)招三年行動(dòng)目標(biāo),。國(guó)家助學(xué)貸款每人每年最高額度增加4000元，惠及500多萬(wàn)在校生,。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金,。提高優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍,，做好困難群眾幫扶救助,。改革疾病預(yù)防控制體系。把更多常見(jiàn)病等門(mén)診費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍,，住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算率達(dá)到60%,。嚴(yán)格藥品疫苗監(jiān)管。實(shí)施三孩生育政策,。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù),。加快發(fā)展保障性租賃住房,。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,。營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),。我國(guó)體育健兒在東京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上勇創(chuàng)佳績(jī),。經(jīng)過(guò)精心籌備,，我們成功舉辦了簡(jiǎn)約、安全,、精彩的北京冬奧會(huì),，也一定能辦好剛剛開(kāi)幕的冬殘奧會(huì)。

　　關(guān)鍵詞9：治理創(chuàng)新

　　深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”

　　過(guò)去一年推進(jìn)法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新,，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,。提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案10件，制定修訂行政法規(guī)15部,。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,。出臺(tái)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)務(wù)院大督查,，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理,。扎實(shí)做好信訪工作,，化解信訪積案。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理,。加強(qiáng)國(guó)家安全保障能力建設(shè),。完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),，集中打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪,。去年一些地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇等災(zāi)害，各方面積極開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建,，努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

　　關(guān)鍵詞10：全面從嚴(yán)治黨

　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

　　過(guò)去一年貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”,，進(jìn)一步為基層減負(fù),。

　　關(guān)鍵詞11：外交

　　中國(guó)特色大國(guó)外交全面推進(jìn)

　　過(guò)去一年中國(guó)特色大國(guó)外交全面推進(jìn)。習(xí)近平主席等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)視頻方式出席聯(lián)合國(guó)大會(huì),、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中國(guó)－東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì),、中非合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式,、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、亞歐首腦會(huì)議等重大活動(dòng),。成功舉辦多場(chǎng)重大主場(chǎng)外交活動(dòng),。推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,，積極參與全球治理體系改革和建設(shè),，推進(jìn)國(guó)際抗疫合作，共同應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題和挑戰(zhàn),。中國(guó)為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),。

　　關(guān)鍵詞12：?jiǎn)栴}和挑戰(zhàn)

　　一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題依然多發(fā)

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn),。全球疫情仍在持續(xù),，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，大宗商品價(jià)格高位波動(dòng),，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,。局部疫情時(shí)有發(fā)生。消費(fèi)和投資恢復(fù)遲緩,，穩(wěn)出口難度增大,，能源原材料供應(yīng)仍然偏緊，中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨,。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng),。一些地方財(cái)政收支矛盾加大，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多,。民生領(lǐng)域還有不少短板,。政府工作存在不足，形式主義,、官僚主義仍然突出,，脫離實(shí)際、違背群眾意愿現(xiàn)象屢有發(fā)生,，有的在政策執(zhí)行中采取“一刀切”,、運(yùn)動(dòng)式做法,。少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為,、亂作為,，有的漠視嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益問(wèn)題、工作嚴(yán)重失職失責(zé),。一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題依然多發(fā),。我們要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，直面問(wèn)題挑戰(zhàn),，全力以赴做好工作,，決不辜負(fù)人民期待！

　?。〒?jù)新華社北京3月5日電）