長沙晚報全媒體記者 陳登輝 唐朝昭 匡春林

　　3月5日,，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中,，公布了一攬子的減稅降費措施,，包括歷史最高規(guī)模的2.5萬億元退稅減稅，重點支持制造業(yè),，優(yōu)先安排小微企業(yè),，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)等等，并明確指出要確保退稅減稅這項關(guān)鍵性舉措落實到位,，為企業(yè)雪中送炭,，助企業(yè)煥發(fā)生機。

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展正面臨需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，企業(yè)發(fā)展迎來諸多挑戰(zhàn),，迫切需要定心丸,、強心劑。這份政策“大禮包”一出,，迅速引發(fā)社會各界強烈反響,。

　　本報記者連線正在參加全國兩會的人大代表、政協(xié)委員,，以及長沙的企業(yè)代表,，回顧近年來減稅降費帶來的“真金白銀”，展望新一輪政策紅利對企業(yè)發(fā)展帶來的利好,。

　　報告點擊

　　實施新的組合式稅費支持政策,。堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合,，減稅與退稅并舉。一方面，延續(xù)實施扶持制造業(yè),、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策,，并提高減免幅度、擴大適用范圍,。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅,。對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅,。各地也要結(jié)合實際,，依法出臺稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減,，以穩(wěn)定市場預(yù)期,。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持,、促進消費投資,、大力改進增值稅留抵退稅制度，今年對留抵稅額實行大規(guī)模退稅,。優(yōu)先安排小微企業(yè),，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還,。重點支持制造業(yè),，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù),、生態(tài)環(huán)保,、電力燃?xì)狻⒔煌ㄟ\輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題,。增值稅留抵退稅力度顯著加大,，以有力提振市場信心。預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元,，其中留抵退稅約1.5萬億元,，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。中央財政將加大對地方財力支持,，補助資金直達(dá)市縣,，地方政府及有關(guān)部門要建立健全工作機制，加強資金調(diào)度,，確保退稅減稅這項關(guān)鍵性舉措落實到位,，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機,。

　　部委解讀

　　財政部部長劉昆：

　　李克強總理所作的政府工作報告公布了一攬子的減稅降費措施，主要有四個特點：第一,，退稅減稅的規(guī)模歷史上最高,，達(dá)2.5萬億元。第二,，支持方向聚焦制造業(yè),、小微企業(yè)。制造業(yè)等六個行業(yè)的退稅減稅達(dá)1萬億元的規(guī)模,，中小微企業(yè)和個體工商戶受益,、受惠也達(dá)1萬億元的規(guī)模，精準(zhǔn)發(fā)力,。第三,，主要措施是增值稅的留抵退稅，通過提前退還尚未抵扣的稅款,，直接為市場主體提供現(xiàn)金流約1.5萬億元,，同時延續(xù)實施部分稅收優(yōu)惠政策，堅決打擊偷稅漏稅騙稅,，堅決制止亂收費,。第四，幫助地方緩解減收壓力,。中央財政大幅增長對地方的轉(zhuǎn)移支付,，保障減稅降費政策落地生效。

　　代表委員觀點

　　王填（全國人大代表,、步步高集團董事長）：

　　認(rèn)可零售業(yè)符合研發(fā)費加計扣除行業(yè)條件

　　“今年政府工作報告在應(yīng)對今年經(jīng)濟壓力和挑戰(zhàn)方面,，尤其是對實體經(jīng)濟的支持方面，有許多‘硬核’舉措,，增加了實體企業(yè)的流動資金周轉(zhuǎn),。確保退稅減稅這項關(guān)鍵性舉措落實到位，不僅是為企業(yè)雪中送炭,，也將助力企業(yè)煥發(fā)生機,。”全國人大代表王填建議認(rèn)可零售業(yè)符合研發(fā)費加計扣除行業(yè)條件并取消其限制,。

　　“近年來,，在電商及新冠肺炎疫情的沖擊之下，實體零售本身面臨著一定壓力,，而零售企業(yè)在研發(fā)成本上的投入,，進一步給企業(yè)經(jīng)營帶來壓力,。”王填表示,，零售業(yè)為實現(xiàn)線上線下融合,，不斷加大在互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)方面的研發(fā)投入。為適應(yīng)新業(yè)務(wù)模式的發(fā)展,，處于研發(fā)投入初級階段的零售業(yè)一方面需要大量學(xué)歷高,、技術(shù)能力強的科技型人才；另一方面需要購買各類先進設(shè)備,、軟件以適應(yīng)其研發(fā)活動,，二者疊加，成本不低,。

　　根據(jù)財政部,、國家稅務(wù)總局、科技部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》,，排除煙草制造業(yè),、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等六大行業(yè)研發(fā)費用加計扣除,。王填認(rèn)為,，根據(jù)通知相關(guān)規(guī)定，企業(yè)開展研發(fā)活動實際發(fā)生的研發(fā)費用,，可按規(guī)定在所得稅稅前加計扣除,。上述零售業(yè)的研發(fā)活動符合研發(fā)活動的定義及特征，由此產(chǎn)生的研發(fā)費用若能明確歸集,，享受加計扣除政策,，將會提高零售業(yè)的科技創(chuàng)新積極性。放寬加計扣除行業(yè)限制,，可大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，使企業(yè)在大膽嘗試科技創(chuàng)新活動時無后顧之憂。

　　王國海（全國政協(xié)委員,、致公黨湖南省委會副主委）：

　　實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)

　　李克強總理所作的政府工作報告提到,，去年我國新增減稅降費超過１萬億元，還對制造業(yè)中小微企業(yè),、煤電和供熱企業(yè)實施了階段性緩繳稅費,。今年，國家將實施新的組合式稅費支持政策,，堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合,，減稅與退稅并舉。

　　廣大中小微企業(yè)是國家財富的重要創(chuàng)造者,，是提供就業(yè)的主渠道,，是科技創(chuàng)新的主力軍,，也是造就大企業(yè)的“蓄水池”。近年來中小企業(yè)收獲了眾多政策“大禮包”,，但仍面臨著融資難,、融資貴、招工難,、用工貴以及原材料價格波動,、物流成本高等挑戰(zhàn)，導(dǎo)致部分中小微企業(yè)預(yù)期不穩(wěn),、信心不足。新一輪的減稅退稅政策,，將有利于穩(wěn)定市場預(yù)期,，提振市場信心，特別是對于中小企業(yè)減負(fù)擔(dān),、添活力會起到非常積極的作用,。我也期待這些政策的實施，能夠?qū)崿F(xiàn)“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán),，進一步釋放各類市場主體的發(fā)展活力,。

　　長沙實踐

　　2021年：長沙為企業(yè)減稅降費107.15億元。

　　2022年：開展“紓困增效”行動,，落實新的減稅降費政策,，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶,、制造業(yè),、風(fēng)險化解等支持力度，促進中小微企業(yè)融資增量,、擴面,、降價。

　　企業(yè)聲音

　　制造業(yè)：“輕裝上陣”增強企業(yè)競爭力

　　威勝集團有限公司副總裁,、財務(wù)總監(jiān)易美莎：

　　近年來,，國家先后出臺了一系列的稅收優(yōu)惠政策，各級稅務(wù)部門也及時輔導(dǎo)企業(yè),，為我們答疑解惑,，讓減稅降費的紅利落到實處，為企業(yè)發(fā)展添力護航,。

　　2021年3月推出的研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策,，對制造業(yè)符合要求的研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，極大地激發(fā)了公司的創(chuàng)新研發(fā)動力,。據(jù)初步統(tǒng)計,，單就這一項,，可為我們節(jié)稅約1200萬元。

　　這次政府工作報告明確提出,，減稅降費將繼續(xù)重點支持制造業(yè),，我們公司計劃將所享受到的稅費紅利全部投入到擴大再生產(chǎn)及創(chuàng)新研發(fā)項目上，持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力,，以確保技術(shù)和產(chǎn)品的領(lǐng)先,，為未來潛在的盈利增長奠定堅實基礎(chǔ)。

　　湖南寐家居科技有限公司集團財務(wù)總監(jiān)李云龍：

　　我們公司是全國家紡行業(yè)巨頭湖南夢潔家紡股份有限公司的全資子公司,，主營高端床上用品制造與銷售,，致力于技術(shù)上的不斷革新與創(chuàng)造。2021年11月,，國家稅務(wù)總局,、財政部發(fā)布關(guān)于制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費有關(guān)事項的公告，長沙高新區(qū)稅務(wù)局立即將有關(guān)優(yōu)惠政策宣傳至企業(yè)并指導(dǎo)緩繳的繳稅方式,，協(xié)助企業(yè)順利完成緩繳,。據(jù)統(tǒng)計，我們公司2021年第四季度符合條件的緩繳金額有800余萬元,。這一緩繳政策的實施,，大大緩解了企業(yè)年底的資金壓力，降低了企業(yè)的資金成本,，無疑是雪中送炭,。

　　今年國家繼續(xù)打出減稅降費“組合拳”，將有效激發(fā)企業(yè)提升研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新的動力,，緩解企業(yè)的資金壓力,，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈保覀兏械椒浅Ｅ?，期待政策早日落地?/p>

　　中小企業(yè)：加大研發(fā)投入更有底氣

　　湖南睿圖智能科技有限公司總經(jīng)理周博文：

　　我們是一家國家高新技術(shù)企業(yè),，每年的研發(fā)費用占比都在30%以上。2018年以來,，公司各項稅收減免和退稅超過300萬元,，我們把省下的真金白銀投入到核心技術(shù)研發(fā)，去年在物流領(lǐng)域推出了多款首創(chuàng)產(chǎn)品,。

　　我從政府工作報告中了解到,，今年國家不只是延續(xù)了減稅降費政策，而且還提高減免幅度,、擴大適用范圍,。我們預(yù)計今年營收和去年相比將增長三倍，稅收減免有望超過400萬元,，新一輪的減稅降費政策,，將使我們持續(xù)投入研發(fā)和深耕行業(yè)的底氣更足,、動力更強，為我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護航,。

　　湖南超能機器人技術(shù)有限公司董事長肖湘江：

　　作為“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)+機器人”整體方案提供商,，我們始終把科技創(chuàng)新擺在首位。目前我們享受軟件企業(yè)增值稅即征即退稅收政策,，同時作為高新技術(shù)企業(yè),，享受企業(yè)所得稅加計扣除，并減按15%稅率征收,，2021年累計節(jié)稅37萬元,。

　　雖然金額不大，但對于中小企業(yè)來說,，每一分錢都非常寶貴,。今年政府工作報告提出要“使減稅降費力度只增不減”，可以預(yù)見,，減稅降費的政策紅利將進一步放大,，這也堅定了我們科技創(chuàng)新的信心和決心,。