文?|《瞭望》新聞周刊記者?丁錫國?劉良恒

　　◇長沙高新技術(shù)企業(yè)突破5200家,，A股上市公司總數(shù)達78家,、穩(wěn)居中部首位,，在長沙投資的世界500強企業(yè)總數(shù)達178家

　　◇長沙始終堅持“人民城市人民建,，人民城市為人民”,，不斷滿足人民對美好生活的向往,，持續(xù)擦亮“中國最具幸福感城市”金字招牌

　　近年來,，湖南省省會長沙大力實施強省會戰(zhàn)略，全面推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè),，交出“十四五”開局的靚麗答卷,。這座底蘊深厚的歷史名城和備受關(guān)注的“網(wǎng)紅”城市，再度吸引各界目光,。

　　在全國兩會召開期間,，《瞭望》新聞周刊記者專訪湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英,，請她介紹長沙發(fā)展規(guī)劃,。“奮進新征程,，長沙將踔厲奮發(fā),、篤行不怠，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開?！眳枪鹩⒄f,。

　　全面推動落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)

　　《瞭望》：長沙如何推動“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)全面貫徹落實？

　　吳桂英：2020年9月,，習(xí)近平總書記親臨湖南考察,，深入長沙調(diào)研，要求湖南著力打造國家重要先進制造業(yè),、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新,、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章,。

　　一年多來,，長沙堅持把全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)作為首要政治任務(wù)、統(tǒng)攬發(fā)展全局,，制定貫徹落實的相關(guān)決定,，明確打造“四個中心”，即國家重要先進制造業(yè)中心,、國家科技創(chuàng)新中心,、國際文化創(chuàng)意中心、國家綜合交通樞紐中心,，推動長沙各項事業(yè)發(fā)展邁上新臺階,。

　　一是在打造“三個高地”上筑高峰。堅持向先進制造,、科技創(chuàng)新,、改革開放要動力，研究出臺打造“三個高地”三年行動計劃,，扎實推進十大產(chǎn)業(yè)項目,、十大技術(shù)攻關(guān)項目、22條重點產(chǎn)業(yè)鏈等建設(shè),，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,、打造自主創(chuàng)新策源地、構(gòu)筑改革開放新高地,。工程機械,、食品、汽車及零部件,、新材料,、電子信息,、文化創(chuàng)意、旅游等七大千億產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,，工程機械躋身國家首批先進制造業(yè)集群,，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群獲批國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；創(chuàng)新能力躍居國家創(chuàng)新型城市第8位,，中高端人才凈流入率居全國前3位,；湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)改革任務(wù)實施率達92%，中非經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步推進,，中歐班列（長沙）開行突破1000列,，實際利用外資躍升至中部首位。全市GDP突破1.3萬億元,、地方一般公共預(yù)算收入近1200億元,。

　　二是在服務(wù)國家戰(zhàn)略和促進區(qū)域協(xié)同上打頭陣。深度融入“一帶一路”,，全面服務(wù)和融入中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，積極對接長三角一體化發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，貫徹落實新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)對接西部陸海經(jīng)濟往來雙向通道,。長江中游城市群省會城市合作,、湘贛邊區(qū)域合作持續(xù)深化，長株潭都市圈建設(shè)加快推進,，中非經(jīng)貿(mào)博覽會、博鰲經(jīng)安論壇成功舉辦,，世界計算大會,、國際工程機械展等高規(guī)格展會相繼落戶。

　　三是在統(tǒng)籌安全與發(fā)展上開新局,。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,，牢牢守住意識形態(tài)安全,、糧食安全、金融安全,、生態(tài)安全等底線,；全力做好防汛抗旱、城市防澇等工作,，切實把風(fēng)險隱患化解在萌芽狀態(tài),。

　　扛牢實施“強省會”戰(zhàn)略的主體責(zé)任

　　《瞭望》：長沙市如何推動“強省會”戰(zhàn)略貫徹落實,？

　　吳桂英：湖南省第十二次黨代會提出實施強省會戰(zhàn)略，是省委,、省政府著眼全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略謀劃,。

　　一是強省會功能，筑牢堅實根基,。我們將立足承接國家重大戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮長沙區(qū)位優(yōu)勢，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán),，加快建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū),，構(gòu)建聯(lián)通長江經(jīng)濟帶與粵港澳大灣區(qū)國際投資貿(mào)易走廊，助推中部地區(qū)和長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,，不斷提升長沙在全球城市網(wǎng)絡(luò)體系中的節(jié)點地位和樞紐功能,。立足服務(wù)全省發(fā)展大局，在創(chuàng)建國家中心城市,、示范引領(lǐng)長株潭都市圈建設(shè)中,，進一步發(fā)揮省會功能、省會作用,，不斷提升城市輻射力,、影響力、帶動力,。

　　二是強產(chǎn)業(yè)實力,，鍛造核心引擎。深入推進22條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，工程機械,、新材料、汽車及零部件,、電子信息,、食品、文化創(chuàng)意,、旅游七大千億產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大,，多元支撐格局日漸凸顯。先進計算,、先進儲能,、智能網(wǎng)聯(lián)、人工智能,、前沿新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢好,，全市高新技術(shù)企業(yè)突破5200家，A股上市公司總數(shù)達78家,、穩(wěn)居中部首位,，在長沙投資的世界500強企業(yè)總數(shù)達178家,。同時，大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合,，做強特色消費街區(qū)和“網(wǎng)紅經(jīng)濟”“夜經(jīng)濟”品牌,，加快打造區(qū)域性國際消費中心。

　　三是強戰(zhàn)略平臺,，增創(chuàng)競爭優(yōu)勢,。我們將高質(zhì)量構(gòu)筑開放平臺，充分發(fā)揮湖南湘江新區(qū),、湖南自貿(mào)試驗區(qū)等重點平臺集聚示范效應(yīng),，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局。高水平建設(shè)創(chuàng)新平臺,，依托長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、岳麓山大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,，抓好省,、市十大技術(shù)攻關(guān)項目建設(shè)，匯聚尖端資源,、高端要素,，加快建設(shè)“科創(chuàng)中國”試點城市。高標準打造園區(qū)平臺,，優(yōu)化園區(qū)布局,，深化園區(qū)改革，加快建設(shè)“五好”園區(qū),，打造強支撐,、高能級的高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場。

　　四是強城市品質(zhì),，打造靚麗名片,。我們將聚焦做大城區(qū)、做強園區(qū),、做優(yōu)片區(qū)、做實縣區(qū),、做靚社區(qū),，完善“五張網(wǎng)”，加快推進十個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,、十個重大城市片區(qū)建設(shè),，著力提升城市能級和核心競爭力。聚焦提質(zhì)城市環(huán)境,，落實“雙碳”部署要求,，加快能源,、用地、產(chǎn)業(yè),、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。著力涵養(yǎng)城市文化底蘊,，加強歷史文化保護和紅色文化傳承,，打造一批文化地標和文化景觀，加快建設(shè)享譽世界的文化名城,。

　　五是強治理效能,，彰顯民生溫度。建立完善“我為群眾辦實事”長效機制,，切實解決人民群眾關(guān)心的就業(yè),、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、社保、住房等實際問題,。堅持以黨建引領(lǐng)社會治理,，持續(xù)深化平安長沙建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡,，慎終如始抓好疫情防控,，從嚴從實做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi),、應(yīng)急管理等工作,。

　　持續(xù)擦亮“中國最具幸福感城市”金字招牌

　　《瞭望》：在不斷滿足人民對美好生活的向往方面，長沙做了哪些工作,？

　　吳桂英：近年來,，長沙始終堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”,，不斷滿足人民對美好生活的向往,，持續(xù)擦亮“中國最具幸福感城市”金字招牌。

　　一是千方百計辦好民生實事,。去年我們以開展“我為群眾辦實事”實踐活動為契機,，新擴建義務(wù)教育學(xué)校35所、新增學(xué)位5.7萬個,、醫(yī)院床位2200個,、車位18.7萬個、改廁2.2萬個,，加裝電梯1012臺,，大力推進8個重點片區(qū)城市更新,、100個城區(qū)精美小區(qū)提質(zhì)改造，一批群眾“急難愁盼”問題得到有效解決,。

　　二是全面提升公共服務(wù)水平,。我們圍繞群眾的利益訴求和現(xiàn)實需求，不斷提升公共服務(wù)供給的優(yōu)質(zhì)化,、均等化水平,。全市公辦及普惠性幼兒園覆蓋率超92%，標準化學(xué)校建成率達98%,，義務(wù)教育“大班額”全面消除,。“房住不炒”長沙經(jīng)驗在全國推廣,，目前房價收入比為6.2,，在全國城市中處于較低水平；同時建設(shè)公共租賃住房10.5萬套,，改造棚戶區(qū)1367.5萬平方米,，為近40萬居民圓了安居夢。

　　三是不斷完善社會保障體系,。我們不斷加強基礎(chǔ)性,、普惠性、兜底性民生保障建設(shè),，去年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)14.71萬人,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.1%；率先在全國實施城鄉(xiāng)低保一體化,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險全覆蓋。

　　四是持續(xù)加強社會治理創(chuàng)新,。去年長沙人口達1004.79萬人,，邁進特大城市行列，對城市管理和社會治理提出了更高要求,。我們啟動新型智慧城市示范城市建設(shè),，推進“全國法治政府建設(shè)示范市”創(chuàng)建、市域社會治理現(xiàn)代化試點,，健全完善“吹哨報到”機制,，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，下沉接訪處訪形成“長沙模式”,，“互聯(lián)網(wǎng)+”基層治理經(jīng)驗在全國推介,，連續(xù)三屆榮膺“長安杯”,。深化文明城市創(chuàng)建,，打造“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”“志愿者之城”等品牌,，連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明城市。

　　《瞭望》：長沙如何推動共同富裕,？

　　吳桂英：共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,，是中國現(xiàn)代化的重要特征。近年來,，長沙打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、全面建成小康社會，農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)居全國省會城市第二,，城鄉(xiāng)收入差距全國省會城市中最小,，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。下一步,，我們將從以下幾個方面加快推進：

　　一是辦好發(fā)展經(jīng)濟這個最大實事,。推動共同富裕，最根本的還是要靠加快推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，不斷提高城市綜合實力,。我們將堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，力爭未來五年地區(qū)生產(chǎn)總值達到2萬億元左右,，不斷夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),。

　　二是扭住鄉(xiāng)村振興這個主要抓手。堅持以建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市為總攬,，實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”行動,，推進“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,。堅持“一縣一特”“一鄉(xiāng)一品”,，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，打造一批重點鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn),。持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,，力爭5年內(nèi)所有行政村集體經(jīng)濟收入突破50萬元。

　　三是抓住創(chuàng)業(yè)就業(yè)這個增收渠道,。培育發(fā)展一批承載能力強,、輻射帶動大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，充分釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“倍增效應(yīng)”,。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策,，實施高質(zhì)量就業(yè)提升工程，力爭“十四五”期間城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到8萬元左右。

　　四是緊盯困難群眾這個重點群體。深入落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。緊盯城市特殊困難群體，強化急難,、醫(yī)療,、住房、就業(yè)和基本生活“五幫扶”措施,。

　　示范引領(lǐng)長株潭都市圈一體化建設(shè)

　　《瞭望》：在推動長株潭一體化方面,，長沙如何主動擔(dān)當(dāng)作為？

　　吳桂英：2月24日,，國家發(fā)改委批復(fù)同意《長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃》,，標志著長株潭都市圈建設(shè)站上了新起點。

　　我們將更好發(fā)揮在推進長株潭都市圈建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用,，加快建設(shè)湘江西岸科創(chuàng)走廊和湘江東岸先進制造業(yè)走廊,，實現(xiàn)“研發(fā)在長株潭、轉(zhuǎn)化面向全省,，主鏈在長株潭,、配套面向全省，平臺總部在長株潭,、服務(wù)覆蓋全省”,；加快建設(shè)國家綜合交通樞紐中心，推進長沙火車站與高鐵城際多式聯(lián)運,，實現(xiàn)高效率的“零換乘”,，打造“軌道上的長株潭”；對接融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,，密切長株潭與武漢,、南昌都市圈的深度連接，積極參與長江經(jīng)濟帶上中下游協(xié)作發(fā)展,，打造全國重要增長極,。