寧鄉(xiāng)道?丨“兩山”轉(zhuǎn)化的寧鄉(xiāng)實(shí)踐
長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙6月5日訊(全媒體記者 彭培成 徐偲)“有一種幸福,叫我家住在寧鄉(xiāng)城……”6月5日上午,,寧鄉(xiāng)市舉行“六五”環(huán)境日宣傳主題活動(dòng),,通過舉行“生態(tài)寧鄉(xiāng)幸福家”青少年生態(tài)環(huán)境征文活動(dòng)評(píng)選頒獎(jiǎng),、環(huán)保志愿者宣誓、增殖放流活動(dòng)等,,匯聚共建美麗寧鄉(xiāng)力量,。
近年來,寧鄉(xiāng)市始終將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為根本遵循,,主動(dòng)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,,堅(jiān)持把“生態(tài)立市”作為重要戰(zhàn)略,大力推進(jìn)生態(tài)旅游,、生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)畜牧業(yè)為主的重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系,,實(shí)現(xiàn)生態(tài),、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展,探索出一條生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)共贏的“兩山”轉(zhuǎn)化路子,。
“兩山”實(shí)踐十年如一日
七百里雪峰山自北向南,,側(cè)翼余脈一路向東前行,遇溈水則停,,丘陵與平原在此分庭抗禮,,寧鄉(xiāng)便坐落于此。據(jù)傳,,舜帝的兒子溈萬里尋父,,看到這里山清水秀,就選擇定居下來,。
溈山溈水之間,,自古以來就是一塊寶地?!八庇袦克?、烏江、楚江,、靳江四條主要河流,,“地”有石煤、煤炭,、鐵,、錳等各類礦產(chǎn)36種,“綠”有林地122999.7公頃,。
但和眾多縣城一樣,,寧鄉(xiāng)也曾面臨“拼資源、拼環(huán)境”的發(fā)展難題,?!拔覀兗纫G水青山,也要金山銀山,。寧要綠水青山,,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山,。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展,。”十年前,,習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)這樣提到,。對(duì)比十多年前曾越來越嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境,今日的寧鄉(xiāng),,大有“神女應(yīng)無恙,,當(dāng)驚世界殊”之感,。
天更藍(lán)。2022年,,寧鄉(xiāng)全市累計(jì)優(yōu)良天數(shù)328天,,優(yōu)良率為91.1%,空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),,“藍(lán)天常在”從過去寧鄉(xiāng)人民的殷切期盼變?yōu)槿缃竦奶а劭梢?。?jù)湖南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量排名數(shù)據(jù),2023年1-3月份,,按照環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)去年同比所得變化率排名,,寧鄉(xiāng)在90個(gè)縣(市、區(qū))所在城鎮(zhèn)變化率名列第二,。
山更綠,。放眼四周,寧鄉(xiāng)滿是怡人的“生態(tài)綠”,。寧鄉(xiāng)市現(xiàn)有林地196萬畝,,森林覆蓋率達(dá)48.76%,23種國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物棲息于此,。
水更清,。溈水、靳江6個(gè)省控?cái)嗝婺昃|(zhì)連續(xù)2年達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),,集中式飲用水水源地水質(zhì)連續(xù)6年達(dá)標(biāo)率100%,。
從“既要金山銀山,,也要綠水青山”,,到“綠水青山就是金山銀山”的理念轉(zhuǎn)變,寧鄉(xiāng)市生態(tài)文明建設(shè)結(jié)出碩果,。2020年,,寧鄉(xiāng)市被生態(tài)環(huán)境部授予“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”稱號(hào);2021年,,溈水寧鄉(xiāng)段被省生態(tài)環(huán)境廳評(píng)選為“美麗河湖優(yōu)秀案例”,;2022年,靳江寧鄉(xiāng)段被省河長(zhǎng)辦授予“美麗河湖”稱號(hào),;擁有13個(gè)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村,,累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村17個(gè),美麗宜居村莊(屋場(chǎng))500多個(gè)……始終牢記“守護(hù)好一江碧水”“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水,、一草一木保護(hù)好”的殷殷囑托,,寧鄉(xiāng)人民從“天更藍(lán)、山更綠,、水更清”的踐行者,、支持者,終成其見證者和受益者。
高顏值,、高質(zhì)量兼?zhèn)涞年P(guān)鍵招數(shù)
2022年,,寧鄉(xiāng)進(jìn)居賽迪投資競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣榜單第20位,是湖南上榜縣(市)中進(jìn)位最快,、進(jìn)位最多的縣(市),;5月29日,“2023中國(guó)最具幸福感城市”候選城市名單出爐,,寧鄉(xiāng)市繼2022年成功入選“中國(guó)最具幸福感城市”之后再次榜上有名,。生態(tài)環(huán)境的“高顏值”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高質(zhì)量”,,寧鄉(xiāng)兩者兼?zhèn)?。作為長(zhǎng)沙生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的“優(yōu)等生”,寧鄉(xiāng)有哪些關(guān)鍵招數(shù),?
一靠系統(tǒng)治理
治理非一日之功,,打造“天藍(lán)風(fēng)清”的寧鄉(xiāng),離不開嚴(yán)密法治,。近年來,,寧鄉(xiāng)重拳整治落后產(chǎn)能,清理整治130多家“散亂污”企業(yè),、56家塑料造粒和塑料煉油企業(yè),,34家耐火材料企業(yè)得到平穩(wěn)高效的整治或退出。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),,靠的是“絕知此事要躬行”的決心,。為了讓藍(lán)天常駐,寧鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)裸露黃土復(fù)綠全域覆蓋,,重點(diǎn)涉氣企業(yè)超低排放,,加油站油氣回收系統(tǒng)全部安裝到位,禁燃區(qū)散煤銷售和使用全面清零,,煙花爆竹禁燃限放,,嚴(yán)禁露天焚燒垃圾和秸稈。為抓好揚(yáng)塵污染整治工作,,寧鄉(xiāng)開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治月行動(dòng),,一月之間共開展執(zhí)法檢查1023次,發(fā)現(xiàn)并整改問題657個(gè),,行政處罰598起,。
為了讓碧水常青,2022年,,寧鄉(xiāng)市持續(xù)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。水資源保護(hù)方面,,完成黃材水庫等飲用水水源保護(hù)區(qū)技術(shù)劃分;完成23處集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)構(gòu)筑物調(diào)查并編制報(bào)告,;完成溈水,、靳江入河排口的排查溯源及整治方案編制,設(shè)置入河排口標(biāo)識(shí)標(biāo)牌91塊,。城區(qū)黑臭水體,、劣Ⅴ類排口、化糞池糞污外溢實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,,非法砂場(chǎng)依法取締,,“四河”流域?qū)I(yè)養(yǎng)殖退出,溈水,、靳江考核斷面年均水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),,飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,楚江河(流沙河鎮(zhèn))獲評(píng)2022年度省美麗河湖優(yōu)秀案例,,一度絕跡的鳡魚,、有“水中大熊貓”之稱的桃花水母在溈水流域重現(xiàn),寧鄉(xiāng)交出了“溈水復(fù)清”的大美答卷,。
二靠全民參與
治理常態(tài)化還需在“制”字上出實(shí)招,。寧鄉(xiāng)建立以寧鄉(xiāng)市委書記為第一總河長(zhǎng)、市長(zhǎng)為總河長(zhǎng)的“河長(zhǎng)制”,,全市20位縣級(jí)河長(zhǎng),、29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)167位鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)積極開展巡河工作;一大批民間河長(zhǎng),、湖長(zhǎng)踴躍上崗,,全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立了服務(wù)站,近4000名志愿者做到全市志愿服務(wù)無盲區(qū),,形成系統(tǒng)化治理的長(zhǎng)效機(jī)制,。
年屆花甲的李可立,,曾是寧鄉(xiāng)供銷社購銷總公司主要負(fù)責(zé)人?,F(xiàn)在的他,穿上寧鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐環(huán)保志愿服務(wù)分隊(duì)的紅馬甲,,干起了凈灘保潔,、巡河護(hù)水、禁漁護(hù)魚,、文明垂釣勸導(dǎo),、防溺水宣傳等工作。李可立的名字早已和千萬志愿服務(wù)者一同化作寧鄉(xiāng)“兩山實(shí)踐”的精神代表,,成為寧鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的“千里眼”和“守護(hù)者”,。5月30日,,李可立獲評(píng)2023年長(zhǎng)沙市“最美星城環(huán)保達(dá)人”。
三靠緊抓難點(diǎn)
生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村,,問題千頭萬緒,,矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,該從何入手,?寧鄉(xiāng)的選擇是“分而治之,、各個(gè)擊破”。
面對(duì)關(guān)乎民生命脈的水源問題,,寧鄉(xiāng)堅(jiān)持精準(zhǔn)出擊,、鐵腕整治,打好“治水護(hù)水組合拳”,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口聚集地,,寧鄉(xiāng)大力推進(jìn)污水處理廠建設(shè),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠31座,,總處理能力41000噸/天,。
解決了污水問題,護(hù)水工作的開展便有據(jù)可依,。寧鄉(xiāng)市全面推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃與建設(shè),,截至2022年底,共劃分28處飲用水水源保護(hù)區(qū),,其中縣級(jí)1處,、千噸萬人7處、千人以上20處,,寧鄉(xiāng)人端穩(wěn)了自己的“水缸子”,。
寧鄉(xiāng)還將目光投向了垃圾處理。
編制《縣域農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃》,,推廣“干濕分離+二次分揀”的集鎮(zhèn)模式和“農(nóng)戶粗分類+保潔員細(xì)分類”的農(nóng)村模式,,花明樓鎮(zhèn)探索出“三分三減”辦法,全鎮(zhèn)年垃圾總量由過去的9000噸減少為2000余噸,。
畜禽糞污處理也是農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的一大難題,,寧鄉(xiāng)不斷加大對(duì)養(yǎng)殖示范場(chǎng)的管理力度,在寧鄉(xiāng)花豬養(yǎng)殖示范場(chǎng)內(nèi),,糞污不落地,,蚊子飛不進(jìn),臭氣不外泄,,寧鄉(xiāng)全市生豬養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)91%以上,,品牌產(chǎn)業(yè)率先生態(tài)化,打響了寧鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的第一槍,。
“人不負(fù)青山,,青山定不負(fù)人”,。堅(jiān)定與自然和諧共生、同向而行的步伐,,寧鄉(xiāng)走出了一條綠色發(fā)展的新道路,。
“兩山”轉(zhuǎn)化的“寧鄉(xiāng)模式”
“兩山”轉(zhuǎn)化模式何以在寧鄉(xiāng)開花結(jié)果?這個(gè)問題的答案散落在寧鄉(xiāng)的各個(gè)角落,,俯拾皆是,。
一是共治
謀全局,壓責(zé)任
善弈者謀勢(shì),,善治者謀全局,。堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略目標(biāo),寧鄉(xiāng)推出了包括“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,、“除臭剿劣”攻堅(jiān)戰(zhàn),、“城區(qū)環(huán)境綜合整治”等在內(nèi)的多個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,針對(duì)性推進(jìn)大氣污染防治,、水污染防治,、土壤污染防控工作,責(zé)任落實(shí)有了目標(biāo),,生態(tài)環(huán)境整治工作水到渠成邁上新臺(tái)階,。
大氣污染防治,以“六控十禁”為抓手,,統(tǒng)籌推進(jìn)汽車尾氣,、渣土揚(yáng)塵、油煙氣體,、燃?xì)?、工業(yè)廢氣“五氣共治”;水污染治理,,全力開展“劣Ⅴ類排口清零,、城區(qū)化糞池清零、黑臭水體清零”三項(xiàng)整治行動(dòng),;土壤污染防控,,積極開展土壤污染地塊詳查,推進(jìn)污染地塊生態(tài)管控修復(fù),;噪聲污染防治,,嚴(yán)格落實(shí)《寧鄉(xiāng)市城市規(guī)劃區(qū)聲功能區(qū)劃分》要求,;人居環(huán)境整治,,突出抓好城市市容管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、環(huán)境衛(wèi)生保潔,、園林綠化管養(yǎng),、小區(qū)物業(yè)管理、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)等6項(xiàng)重點(diǎn)工作,。
二是共享
掘“綠”金,,促循環(huán)
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)深度融合、協(xié)同推進(jìn)的重要體現(xiàn),。在寧鄉(xiāng),,探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)新模式的步伐從未停歇,生態(tài)工業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)旅游業(yè)等成為轉(zhuǎn)型主抓手。
當(dāng)前,,寧鄉(xiāng)正著力打造“先進(jìn)儲(chǔ)能材料之都”,,是國(guó)內(nèi)少數(shù)擁有完整儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈的地區(qū)之一,先后獲批國(guó)家節(jié)能環(huán)保新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化園區(qū),、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(電池材料),、全國(guó)電池產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、湖南省儲(chǔ)能材料特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),。2022年,,寧鄉(xiāng)市儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值625億元,同比增長(zhǎng)59%,,占長(zhǎng)沙儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)比重約60%,。寧鄉(xiāng)年產(chǎn)的正負(fù)極上游材料可形成290億W·H的儲(chǔ)能裝置生產(chǎn)能力,可減少標(biāo)準(zhǔn)煤1.14萬噸,,預(yù)估二氧化碳減排量達(dá)到2.9萬噸左右,。
同時(shí),寧鄉(xiāng)按照“一鎮(zhèn)一特,、一特一片”思路,,大力引導(dǎo)群眾發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,,推行全境旅游。煤炭壩鎮(zhèn)推進(jìn)以工業(yè)遺存為特色的文旅名鎮(zhèn)打造和以沉陷治理及生態(tài)修復(fù)為特色的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,,將“煤鄉(xiāng)”變“綠鄉(xiāng)”,,2019年獲評(píng)湖南省首批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),2023年又入選《關(guān)于“十四五”期間湖南省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單》,。獲得“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”“湖南省美麗鄉(xiāng)村示范村”等榮譽(yù)的菁華鋪鄉(xiāng)陳家橋村,,實(shí)施山塘整治、污水治理,、綠化美化,、垃圾減量,、農(nóng)田改造、秸稈利用等“六大工程”,,多措并舉發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè),,舉辦花田音樂節(jié)等活動(dòng),吸引越來越多的游客來村休閑體驗(yàn),,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入突破百萬元,,年人均收入上升至近4萬元。
寧鄉(xiāng)還把生態(tài)資本變成富民資本,,依托綠水青山,,盤活特色資源,寫好“綠色文章”,。聚焦“14830”工程,,即建設(shè)1個(gè)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”,打造溈山-炭河旅游區(qū),、灰湯溫泉旅游區(qū),、香山方特旅游區(qū)、少奇故里旅游區(qū)等4個(gè)重點(diǎn)旅游區(qū),,充分盤活花明樓,、關(guān)山、紫龍灣,、溈山,、回龍山、千佛洞,、天紫漂流,、東鶩山等8個(gè)A級(jí)景區(qū)旅游資源,培育30個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),。2022年寧鄉(xiāng)入選中國(guó)縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng),,沉睡的山水資源正日益顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
三是共建
立規(guī)劃,,繪遠(yuǎn)景
不謀萬世者,,不足謀一時(shí)。生態(tài)建設(shè)最忌急于求成,,唯有建機(jī)制才能管長(zhǎng)遠(yuǎn),,保民生才能可持續(xù),寧鄉(xiāng)深諳此理,。
為保障生態(tài)文明建設(shè)工作長(zhǎng)效開展,,寧鄉(xiāng)搭建起以《寧鄉(xiāng)縣環(huán)境保護(hù)中長(zhǎng)期規(guī)劃 (2016-2030年)》《寧鄉(xiāng)市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2021-2025年) 》為主的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系,立足全市高度,擘畫打造“生態(tài)寧鄉(xiāng)”的遠(yuǎn)景目標(biāo),。
統(tǒng)籌全域,、落筆細(xì)微,。寧鄉(xiāng)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)常態(tài)化,,將藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)融入日常工作,,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo),、任務(wù)層層落實(shí),。整體性推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持山水林田湖草沙一體保護(hù),、系統(tǒng)治理,,實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程,加強(qiáng)生物安全管理,;嚴(yán)格實(shí)施耕地休耕輪作制度,,深化集體林權(quán)制度改革,提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值,。
“兩山”理念的核心奧義是正確處理人與自然之間的關(guān)系,,寧鄉(xiāng)牢牢把握住這條核心法則,點(diǎn)綠成金,,建立起城市生長(zhǎng)與自然保護(hù)之間的微妙平衡,。
“一水護(hù)田將綠繞,兩山排闥送青來”,。放眼長(zhǎng)沙城西,,“寧鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”鋪就的生態(tài)畫卷已綠意盎然,實(shí)踐證明,,依托綠水青山穩(wěn)步前行,,自可尋得金山銀山。
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