【非凡十年看市州】十年,,湖南“南大門”永州,,如何激情擁抱粵港澳大灣區(qū),?
湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 嚴(yán)萬(wàn)達(dá) 黃柳英 通訊員 唐一平
永州,因江而生,,靠江鑄魂,涵養(yǎng)出開放豁達(dá)、激流勇進(jìn)的豪情,。
進(jìn)入新時(shí)代,,永州全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),,跳出地域思維,,敢闖敢試,充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢(shì),,加速融入粵港澳大灣區(qū),推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放,。
非凡十年,,千年古城蝶變創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土,,“永州之野”變身“詩(shī)和遠(yuǎn)方”,脫貧攻堅(jiān)繪就幸福底色,。
高揚(yáng)“永州自信”,,“新南門”奔向全面振興。
面向大海 全方位融入大灣區(qū)
7月21日,,永州創(chuàng)建“五好”園區(qū)大比武拉開架勢(shì),藍(lán)山皮具箱包,、道縣智能制造,、江華馬達(dá)、祁陽(yáng)紡織等特色園區(qū)爭(zhēng)奇斗艷,。今年1至6月,,永州園區(qū)新增、凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量,,均排全省第二,,高質(zhì)量發(fā)展?jié)u入佳境。
對(duì)外開放,,埋下永州產(chǎn)業(yè)崛起的草蛇灰線,,濃濃的大灣區(qū)元素貫穿始終。
2012年,,永州經(jīng)濟(jì)總量首破1000億元,。彼時(shí),“一臺(tái)車,、一支煙、一張紙”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)疲態(tài)已現(xiàn),,農(nóng)業(yè)“大而不強(qiáng)”的軟肋突出,。永州要崛起,興工強(qiáng)農(nóng)是關(guān)鍵,,尤需向外借勢(shì)借力,。
永州發(fā)揮獲批湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)優(yōu)勢(shì),,敞開南大門,、對(duì)接粵港澳。
面朝大海,春暖花開,。
2011年至2018年,,永州共承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目1800余個(gè),,年均遞增14.5%。先進(jìn)裝備制造,、電子信息等七大支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起,促進(jìn)園區(qū)提檔升級(jí),。
2018年,,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,永州獲批湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),。“對(duì)接大灣區(qū),、建設(shè)示范區(qū)”,,永州明確主攻方向,引進(jìn)來(lái)和走出去并重,,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),。
加速融“灣”,,步步深入,。
永州市委、市政府主要負(fù)責(zé)人帶頭南下,,招商與招才一體部署,,引資與引智同步推進(jìn)。
向南對(duì)標(biāo),,深化“放管服”改革,,2020年永州市營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)排名全省同類市州第一。
打造“科創(chuàng)飛地”,,兩地建立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)在永州,、研發(fā)在大灣,,科力爾電機(jī)集團(tuán)深受其惠,產(chǎn)品暢銷全球20多個(gè)國(guó)家,。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速,,“十三五”期間,永州高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由48家增至283家,,年均增長(zhǎng)55.9%,。
交通互通、產(chǎn)業(yè)互鏈,、城市互補(bǔ)動(dòng)作頻頻,,粵港澳一批知名企業(yè)入駐永州,沿海高端人才成為永州新市民,。2010年到2020年,,永州常住人口增加10.96萬(wàn),增量居全省第二位。
踏上新的“趕考路”,,永州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神,,發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極融入西部陸海新通道,,堅(jiān)持向南向海向外開放發(fā)展,,在全省版圖中增加永州分量!
加快建設(shè)以永州國(guó)際陸港為龍頭的開放合作平臺(tái),,以基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),、科技創(chuàng)新,、開放合作、體制機(jī)制為對(duì)接重點(diǎn),,不斷構(gòu)建改革開放新格局,。
融灣升級(jí),基建先行,。永州抓好綜合交通“十大工程”建設(shè),,融入粵港澳大灣區(qū)90分鐘高鐵經(jīng)濟(jì)圈,,方便兩地人悅其行,、貨暢其流。
舜帝陵,、零陵古城,、云冰山、陽(yáng)明山等景區(qū),,操著粵腔港調(diào)的游客越來(lái)越多,。堪稱“千年打卡勝地”的永州,,正成為粵港澳大灣區(qū)的文化共享區(qū),、生態(tài)后花園和旅游目的地。
硬聯(lián)通,、軟對(duì)接并舉,,“南大門”變“橋頭堡”,“朋友圈”不斷擴(kuò)大,。近兩年,,永州引進(jìn)的213個(gè)超2億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中,近一半來(lái)自粵港澳大灣區(qū),。
園區(qū)強(qiáng)筋健骨,。2021年底,百億園區(qū)增加到10個(gè),,省級(jí)高新區(qū)發(fā)展到4家,,永州經(jīng)開區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū),。雖遭疫情沖擊,永州仍然涌現(xiàn)出多個(gè)過(guò)百億產(chǎn)業(yè),,進(jìn)一步站穩(wěn)“兩千億”臺(tái)階,。
農(nóng)業(yè)脫胎換骨。永州擁有213個(gè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地(加工企業(yè)),,數(shù)量居全國(guó)地級(jí)市第一,,供粵港澳蔬菜占全省總量的95%以上。
今年5月27日,,永州至中歐班列,、永州至湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)首發(fā),這是湖南首個(gè)以鐵路內(nèi)支線與五大國(guó)際物流通道對(duì)接的范例,。
一趟趟班列風(fēng)馳電掣,,永州更加緊密地?fù)肀Щ浉郯模愿娱_放的姿態(tài)聯(lián)接世界,。
牢記囑托 筑牢“新南門”生態(tài)屏障
7月25日清晨,,零陵區(qū)珠山鎮(zhèn)歐家村一塊山地上,,紅葉石楠球昂首挺立,狗牙根草綠綠蔥蔥,。
這塊綠地占地約52.5畝,,曾是歷史遺留廢渣污染地塊。山體經(jīng)雨水浸漬沖刷,,廢水流入湘江一級(jí)支流石期河,,嚴(yán)重威脅村民飲水安全和湘江生態(tài)安全。
為守護(hù)湘江源頭,,零陵區(qū)委,、區(qū)政府開啟礦山復(fù)綠攻堅(jiān)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)一年多整治,,歐家村生態(tài)“傷疤”披新綠,、變美景,生態(tài)功能逐步恢復(fù),。
湘江之美始于源頭,。永州境內(nèi)湘江河段長(zhǎng)515公里,超過(guò)湘江總里程一半,。然而,,因水而興也曾因水而困,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與環(huán)境承載矛盾日益突出。
永州牢記習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托,,扎實(shí)推進(jìn)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù),,狠抓生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改,加快打造“煙雨瀟湘”生態(tài)品牌,,筑牢湖南“新南門”生態(tài)屏障,。
強(qiáng)力“斷腕”“布新”,建成區(qū)內(nèi)黑臭水體全部消除,?!笆濉逼陂g,關(guān)停污染企業(yè)510家,。不惜每年損失1億元稅收,,果斷關(guān)閉停產(chǎn)湘江紙業(yè);舍棄10多億賣地收入,,將宋家洲這一“黃金地塊”改造成“人民公園”。
污染企業(yè)搬遷了,,小水電站拆除了,,漁民上岸了,采砂碼頭消失了,,河流生態(tài)逐漸修復(fù)了,,取而代之的是一個(gè)個(gè)綠色親水的濱江公園。
傾情增綠還濕,,永州森林覆蓋率達(dá)到65.53%,。“十三五”期間,,共完成新造林154.75萬(wàn)畝,,摘得“國(guó)家森林城市”桂冠;創(chuàng)建國(guó)家級(jí)濕地公園8個(gè),、省級(jí)濕地公園4個(gè),。
全域成為“中國(guó)天然氧吧”,“永州藍(lán)”閃耀朋友圈,。市民推窗見綠,,出門游園,呼吸更順暢,。
永州創(chuàng)新制度設(shè)計(jì),,在全省率先推行“政府河長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)”“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等機(jī)制,覆蓋全市164條河流,;依托“智慧河湖”監(jiān)控系統(tǒng),,各級(jí)河長(zhǎng)在手機(jī)、電腦端就可守護(hù)美麗河湖;打造“永州魚人節(jié)”公益品牌,,7年累計(jì)向湘江放流凈水魚2100余萬(wàn)尾,;守護(hù)生態(tài)從娃娃抓起,濕地公園成為永州中小學(xué)生研學(xué)首選地,。
一江碧水,,潤(rùn)澤瀟湘。永州地表水環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市中排名前30位,;今年1至6月,,排名全國(guó)第17位、全省第2位,。
冰天雪地也是金山銀山,。藍(lán)山縣依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)。每逢雪季,,來(lái)自粵港澳游客占比超七成,。今年1至3月,全縣接待游客162萬(wàn)余人次,,旅游收入6.3億元,。云冰山景區(qū)山腳下的漿洞瑤族鄉(xiāng)茶源坪村,許多村民建民宿,、辦農(nóng)家樂(lè),,依托冰雪資源,摘掉窮帽子,。
“詩(shī)和遠(yuǎn)方”再升級(jí),,金山銀山做更大,百姓樂(lè)享生態(tài)福利,。近5年來(lái),,永州接待國(guó)內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)2.7億人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2181.1億元,。
情系民生 不斷提升“共富”成色
雙牌縣理家坪鄉(xiāng)六江洞村茄子基地喜獲豐收,,員工正忙著采摘、分揀,、裝箱,、配送,,產(chǎn)品銷往粵港澳市場(chǎng)。
“今年茄子畝產(chǎn)達(dá)到5000公斤,,可以持續(xù)采摘到10月份,。”去年,,脫貧戶胡志玉在駐村工作隊(duì)幫扶下,,流轉(zhuǎn)70多畝地種植水稻和茄子,今年有望增收20多萬(wàn)元,。
理家坪鄉(xiāng)黨委副書記,、鄉(xiāng)長(zhǎng)吳昌維介紹,六江洞村按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的形式,,集中流轉(zhuǎn)土地,,發(fā)展茄子、絲瓜,、毛瓜等特色種植,,甩掉了“窮帽子”,村集體年收入達(dá)200萬(wàn)元,,還帶動(dòng)80余戶村民家門口就業(yè)致富,。
湖南是“精準(zhǔn)扶貧”首倡地。習(xí)近平總書記指出,,扶貧攻堅(jiān)就是要實(shí)事求是、因地制宜,、分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)扶貧。
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧撐起永州脫貧攻堅(jiān)一片天,。過(guò)去10年,,全市5個(gè)貧困縣摘帽、774個(gè)貧困村出列,,建檔立卡貧困人口184689戶673539人全面脫貧,。
脫貧不脫幫扶。永州堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),,深度推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,,選派省、市,、縣三級(jí)駐村工作隊(duì)1103支3236人,,實(shí)現(xiàn)一村一隊(duì)全覆蓋,推動(dòng)全市81.1%的村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過(guò)5萬(wàn)元,。
“民之所盼,、政之所向,,人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo),?!庇乐菔形饕?fù)責(zé)人表示,10年來(lái),,永州各級(jí)政府堅(jiān)持過(guò)緊日子,,財(cái)政民生支出占財(cái)政總收入七成以上。
今年4月底,,冷水灘區(qū)活龍井社區(qū)鐵路家屬小區(qū)最后一個(gè)違規(guī)棚子被清除,。活龍井社區(qū)是原鐵路家屬宿舍,,臟亂差嚴(yán)重,,居民紛紛搬離。冷水灘區(qū)將活龍井社區(qū)改造為“鐵路印象”主題休閑公園,,留住鄉(xiāng)愁,,成了網(wǎng)紅打卡地。
2019年以來(lái),,永州投入資金16億元,,共完成548個(gè)老舊小區(qū)改造,惠及62362戶居民,。2020年,,永州市老舊小區(qū)改造工作位居全省前列。
教育,、就業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療,、住房,、交通等惠民新政加快落地。
攻堅(jiān)“大班額”,,2020年底,,永州義務(wù)教育大班額清零,普通高中大班額基本消除,;藥品集采,,全市人民少花醫(yī)藥費(fèi)4.1億元;建設(shè)區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化敬老院,,雙牌農(nóng)村特困老人安享晚年,;以工代賑,寧遠(yuǎn)易地扶貧搬遷小區(qū)居民穩(wěn)定增收……永州不斷提升“共富”成色,。
過(guò)去10年,,永州城市在生長(zhǎng),,高樓林立,大道縱橫,,商圈涌現(xiàn),。鄉(xiāng)村在振興,村莊整潔,,改廁治污,,產(chǎn)業(yè)興旺。城鄉(xiāng)收入比縮小,,城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)更加均等化,、便捷化。
過(guò)去10年,,永州發(fā)揮人文優(yōu)勢(shì),、激發(fā)精神力量,新時(shí)代文化建設(shè)取得新成果,,努力在共同富裕中實(shí)現(xiàn)精神富有,。
壯哉“新南門”,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí),。站在歷史的新起點(diǎn),,永州兒女踔厲奮發(fā),篤行不怠,,不斷提升在全省版圖中的永州分量,。新永州,、好永州、美永州,、福永州,正款款走來(lái),!
■我看這十年
王鈺坤:喜見城市與自然和諧共生
湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 黃柳英
瀟水河畔,水天一色,,水鳥低飛;江中小島,,綠樹蔥蘢,,亭臺(tái)隱現(xiàn)……7月26日,,王鈺坤指著電腦里的一幕幕風(fēng)景,向記者展示永州這座城市的“潔凈美”和“煙火氣”,。
王鈺坤今年28歲,,現(xiàn)任職于永州市公共資源交易中心,,業(yè)余時(shí)間是一名攝影愛(ài)好者、運(yùn)動(dòng)達(dá)人,。家住冷水灘區(qū)湘江邊上,,王鈺坤鏡頭下的故事,大多圍繞“湘江”展開,?!坝乐莸陌l(fā)展離不開湘江?!蓖踱暲ふf(shuō),,他喜歡沿著水岸夜跑,或劃著槳板順流而下,,記錄沿途所見,。
“在我小時(shí)候,冷水灘被稱為‘漏水灘’,,‘漏’在永州方言中是‘臟’的意思,。誰(shuí)會(huì)想要把鏡頭對(duì)準(zhǔn)一個(gè)這樣的地方?”王鈺坤坦言,自己早期的作品多為省外風(fēng)光,。2017年返鄉(xiāng)工作后,,他才有機(jī)會(huì)深入觀察這座發(fā)展中的城市。一次隔水眺望,,他看到河?xùn)|高樓林立,,燈火輝煌,竟有幾分摩登都市的味道,,此后,,他開始頻繁用鏡頭記錄家鄉(xiāng)的變化。
為了讓記者更直觀感受湘江沿岸的變化,,王鈺坤點(diǎn)開了一張冷水灘中心城區(qū)的衛(wèi)星圖,。“以前河邊到處都是裸露的荒地,,現(xiàn)在都被高樓和公園取代”“浮橋?qū)γ嬖瓉?lái)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),,爛菜葉子亂扔,路面一天到晚都是濕的,,現(xiàn)在已經(jīng)提質(zhì)改造了”“過(guò)去城區(qū)只有3座橋,,堵車嚴(yán)重,,這幾年永州大橋、九嶷大橋相繼通車后,,極大方便了市民通行”……王鈺坤介紹起來(lái)如數(shù)家珍,。
最讓王鈺坤欣喜的是,城市的發(fā)展變遷,,與自然保持著和諧共生的關(guān)系,。他說(shuō),以前上游有水上酒樓,、挖沙船,,下游有造紙廠,加上江心的宋家洲水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)度擴(kuò)張,,違建遍布,,一下雨水面就飄滿垃圾,水體發(fā)黃發(fā)臭,。這些年,,永州突出湘江源頭保護(hù),關(guān)停污染餐飲店和企業(yè),,加快推進(jìn)環(huán)境綜合治理,,還一江碧水。他自豪地展示了一張漁民集體拆船的照片,,“為了修復(fù)水生態(tài),,漁民不再打魚,有的還義務(wù)巡邏護(hù)魚,、打撈垃圾,。”
這些年,,不少外地朋友因?yàn)橥踱暲さ恼掌?,跑到永州“打卡”。去?月,,他提議成立視覺(jué)永州部落,,聚集了一批永州青年攝影師,一起發(fā)掘和展示更多永州的美麗瞬間,。
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