今年的政府工作報告首次提出“投資于人”,，這一提法引發(fā)關(guān)注,。報告提出，推動更多資金資源“投資于人”,、服務(wù)于民生,，支持?jǐn)U大就業(yè)、促進居民增收減負(fù),、加強消費激勵,，形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

“投資于人”,，是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn),，是對人民主體地位的有力彰顯。這一戰(zhàn)略決策,，如將好鋼用在刀刃上,，確實是恰到好處，也是正當(dāng)其時,。

一

當(dāng)年孔子開創(chuàng)私學(xué),，提出了“有教無類”的教育理念，形成了“賢人七十弟子三千”的教育奇觀,，打破了貴族和王室壟斷教育的局面,，促使文化知識向民間傳播。這種教育投資不僅培養(yǎng)了大批人才,，更重要的是確立了中國文化中“尊師重教”的傳統(tǒng),，為劉邦“大風(fēng)起兮云飛揚”時的人才矩陣和唐太宗“以人為鑒”的治國思路提供了思想源泉。

美第奇家族是佛羅倫薩15世紀(jì)至18世紀(jì)在歐洲擁有強大實力的名門望族,。他們篤信對人的投資,，就是對文明進步的投資。在文藝復(fù)興中,，他們不僅資助藝術(shù)家創(chuàng)作,，更建立了柏拉圖學(xué)院，為思想家提供交流平臺,。這種投資催生了達(dá)·芬奇,、米開朗基羅等藝術(shù)巨匠,，成為文藝復(fù)興運動的強勁推手。

放眼當(dāng)今世界,，硅谷的成功秘訣在于其獨特的活躍的人才投資模式,。硅谷創(chuàng)客資本為創(chuàng)業(yè)者搭建資源網(wǎng)絡(luò)，提供戰(zhàn)略指導(dǎo),。這種全方位的投資模式培育了蘋果、谷歌等科技巨頭,，推動了數(shù)字革命的狂飆突進,。

可以說，“投資于人”是一場跨越時空的文明對話,。

二

與建廠房,、買設(shè)備、修路架橋等“投資于物”相區(qū)別,，“投資于人”就是將資金資源投入到人的發(fā)展和保障上,。

過去幾十年來，中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“投資于物”的領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就,，這些投資為中國的經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),。然而，隨著社會的不斷進步和人民生活水平的日益提高,，單純依賴“投資于物”的方式已難以滿足人民群眾對美好生活的向往,。

進入新發(fā)展階段，如何讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，以更大力度增進民生福祉,？“投資于人”的理念應(yīng)運而生。今后也將把“投資于物”與“投資于人”緊密結(jié)合起來,，使“物”的服務(wù)效能提升與人的發(fā)展需要緊密契合,。

“投資于人”并非簡單的資金投入，而是涵蓋了教育,、醫(yī)療,、就業(yè)、社會保障等多個領(lǐng)域,。

在教育領(lǐng)域,，加大對基礎(chǔ)教育的投入，提高教育質(zhì)量,，促進教育公平,，解鎖人的潛能密碼；在醫(yī)療領(lǐng)域,，完善醫(yī)療保障體系,，提高醫(yī)療服務(wù)水平,，保障人民健康，構(gòu)筑生命的質(zhì)量防線,；在就業(yè)領(lǐng)域,，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，提高就業(yè)質(zhì)量,，促進人民增收,，搭建價值創(chuàng)造的舞臺；在社會保障領(lǐng)域,，建立健全覆蓋全生命周期的社會保障體系,，為人民群眾提供全方位、多層次的社會保障,，編織發(fā)展的安全網(wǎng)絡(luò),。

“投資于人”的核心在于以人為本，注重人的全面發(fā)展,。

人是經(jīng)濟體系中最具活力的生產(chǎn)要素,，是深植于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與歷史動態(tài)進程之中的實踐主體，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本力量,?！巴顿Y于人”，將資金和資源更多地投入到人的教育和培訓(xùn)中,，可以提升勞動者的素質(zhì)和技能水平,，為經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的人才支持。

今年的政府工作報告在重點任務(wù)中提出“實施提振消費專項行動”“深入實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)工程”“發(fā)放育兒補貼”等暖民心,、惠民生措施,，可以說真正體現(xiàn)了以人為本。開年以來,，多個城市涵蓋購房補貼,、稅收減免等全方位“福利包”，持續(xù)加力消費品“以舊換新”,，都是“投資于人”,、釋放消費潛能的突破點的務(wù)實之舉。

“投資于人”也是應(yīng)對人口老齡化,、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán),。

隨著中國社會老齡化的加劇，養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會保障問題日益凸顯,。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年我國60歲及以上人口數(shù)量為3.1億,，“投資于人”既是破解老齡化困局的戰(zhàn)略鑰匙,，更是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎,。“長者數(shù)字生活體驗館”和老年直播主播紛紛涌現(xiàn),，催生了銀發(fā)網(wǎng)紅經(jīng)濟,。一些養(yǎng)老社區(qū)升級為“智慧康養(yǎng)實驗室”，入住長者參與研發(fā)的智能護理設(shè)備已獲多項專利,。這種“銀發(fā)人才”的二次開發(fā),，開辟出人力資本投資的新維度。這也證明,，人口老齡化將不再是經(jīng)濟增長的“減速帶”,，而是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“助推器”。

三

近年來,，長沙也一直在踐行“投資于人”理念，用實踐證明了人才投資不是簡單的資金堆砌,，而是制度創(chuàng)新,、服務(wù)配套、文化培育的整體反映,。

就業(yè)是最長情的“投資”

“背個雙肩包就能來創(chuàng)業(yè)”,，全國兩會期間，湖南省委書記沈曉明的一句話,，讓長沙乃至湖南成為青年創(chuàng)業(yè)者的新頂流,。

目前，長沙在全市建成并運營9個零工市場,、1個湘贛邊就業(yè)驛站,、37個社區(qū)就業(yè)微市場，提供零工推薦,、用工對接,、勞動維權(quán)等服務(wù)，形成覆蓋全市,、服務(wù)下沉,、便捷高效的全方位就業(yè)公共服務(wù)體系，方便群眾在家門口就業(yè),。

2024年12月,，支付寶聯(lián)合長沙市人力資源服務(wù)協(xié)會及相關(guān)企業(yè)，在長沙發(fā)起了全國首個“安心就業(yè)共建計劃”,，公布一整套安心就業(yè)解決方案,，將提供超100萬個就業(yè)崗位，服務(wù)超過100萬長沙勞動者,。

2024年,，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.7萬人次,，同比增加7.1%。今年一季度以來,，長沙已組織開展線上線下招聘活動148場,，達(dá)成就業(yè)意向2.4萬人次。

消費是最直接的“信心”

更多地“投資于人”也有利于促消費,、穩(wěn)經(jīng)濟。政府工作報告提到,，要加強消費激勵,。2024年，消費品以舊換新成為全市提振消費的重要抓手,。2024年以來,，長沙圍繞汽車、家電,、家裝廚衛(wèi),、電動自行車開展以舊換新活動，更好地發(fā)揮促消費的“乘數(shù)效應(yīng)”,，一系列可感可及的政策帶動了消費市場的新活力,。數(shù)據(jù)顯示，2024年長沙市參與消費品以舊換新超145萬人次,，帶動消費超227億元,。截至2024年底，全市核銷政府補貼資金21.9億元,，“真金白銀”的補貼有力帶動了汽車,、家電等消費。

養(yǎng)老是最柔軟的“回報”

“投資于人”也蘊藏在一餐一飯,、“一老一小”等民之關(guān)切里,。長沙既為大學(xué)生群體創(chuàng)造發(fā)展空間，也全力解決“銀發(fā)族”的養(yǎng)老難題,。

近年來,，長沙通過健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，已建成“市縣鄉(xiāng)村”四級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”,，以暖心服務(wù)傳遞信心,。大力發(fā)展助餐服務(wù)，長沙還探索社區(qū)幸福食堂,、銀發(fā)族餐廳等不同模式的服務(wù)設(shè)施,，截至目前，全市已建成446家老年助餐服務(wù)點,，月均服務(wù)老年人超20萬人次,。同步優(yōu)化資金保障機制，長沙將養(yǎng)老服務(wù)專項資金列入每年財政公共預(yù)算,，每年市級福彩公益金55%以上投入養(yǎng)老事業(yè),，并創(chuàng)新實施“養(yǎng)老服務(wù)資金補助動態(tài)調(diào)整機制”。

“投資于人”,，好鋼用在刀刃上,，不僅是資源分配的藝術(shù)，更是對國家可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律的深刻把握,。我們相信,，只有當(dāng)每個人的聰明才智都與國家的發(fā)展同頻共振，這種“人的現(xiàn)代化”終將創(chuàng)造超越GDP 的深層價值,，這也是“投資于人”的時代深意。

作者/龔鵬飛

編輯/劉丹 校讀/肖應(yīng)林

初審/彭培成 終審/沐刃