“如何用五年的時間讓一個鎮(zhèn)發(fā)生翻天覆地的變化？”

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)干部的必備案頭書,，基層入門的敲門磚?！?/p>

“這本書藏著基層逆襲的終極答案,！”

點開抖音，橘洲君發(fā)現(xiàn)最近很多讀書博主都在推薦一本“寶藏”書籍——賀偉所著的《群眾主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的基層治理筆記》（以下簡稱《群眾主體》）,。賀偉現(xiàn)任寧鄉(xiāng)市委社會工作部部長，有著26年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗,。這本書主要記錄了2019年至2024年間賀偉擔任寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)黨委書記的工作實踐與心得體會,，被很多專家學者譽為“是長沙基層社會治理的縮影，為學術(shù)研究提供了極好素材和理論依據(jù)”,。

今天,，橘洲君邀請諸君一起走入寧鄉(xiāng)，聽《群眾主體》背后的故事,。

一

初見賀偉，橘洲君的第一印象是“博聞強記”,。他記憶力極佳,，許多往事如數(shù)家珍，特別是日期張口即來,，就好像大腦里藏了一本萬年歷,。“我是2019年3月21日到大成橋鎮(zhèn)上任,?！辟R偉說，“4月25日就主持召開了一個有全體鎮(zhèn)村干部,、部門負責同志,、村民小組長、黨小組長和30多名信訪代表等近千人參加的大會，會議的主題就是‘黨建+貼心服務(wù)群眾和人居環(huán)境提升’,?！?/p>

賀偉不僅記憶力驚人，也深得“好記性不如爛筆頭”的精髓,。正如書名揭示的那樣,，他在大成橋鎮(zhèn)5年3個月的工作中積累了大量的基層治理筆記，足有20多本,。這些筆記分為兩類,，一類是記錄會議等公務(wù)的，這是干部們都有的筆記,，還有一類是專門記錄走訪群眾的所見所聞,、所得所感——在大成橋鎮(zhèn)，干部常態(tài)化聯(lián)系走訪群眾是一項工作制度,。從2019年4月起,，全鎮(zhèn)8個村劃分為154個網(wǎng)格，每名干部聯(lián)系一個網(wǎng)格,，每名網(wǎng)格干部每月至少走訪10戶群眾,，每月組織網(wǎng)格內(nèi)群眾開展一次義務(wù)大掃除，每月在群眾家里吃一頓飯,，每半年召開一次屋場夜話會,，每月至少為有需要的群眾提供一次貼心服務(wù)。

賀偉帶頭聯(lián)系網(wǎng)格，對網(wǎng)格內(nèi)群眾情況了如指掌,，“我最開始聯(lián)系的大成橋村玉河八組有80多戶人家,，就這樣周而復始地轉(zhuǎn)。后來我又換了一個聯(lián)系網(wǎng)格,，這次有上百戶,。”在走訪中,，賀偉和鄉(xiāng)親坐在一條板凳上談心交友,，及時發(fā)現(xiàn)與解決群眾困難。比如網(wǎng)格內(nèi)的楊家大嫂,，唯一的女兒出嫁了,，老公臥病在床十多年，自己又罹患乳腺癌,，開個小店維持生計,，日子過得艱辛,。賀偉了解到情況后，到寧鄉(xiāng)市民政局為她家爭取了臨時救助,，又每個月去她家走訪,，給予精神上的鼓勵。

賀偉不僅走訪聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)的群眾,，作為時任鎮(zhèn)黨委書記還走遍了154個村民小組,，走訪了上千戶群眾，召開了幾十場屋場夜話會,，認識了所有村民小組長和大部分鄰長,。“走出干群一家親”是他的信念，也是書名“群眾主體”的由來,。他說：“打動群眾,，感悟基層，源于腳步為親,。我始終堅信,，只要干部走心，干群就能一家親,。只有勤走動,，才能拉近干群彼此距離；只有勤交流,，才能使信息互動對稱；只有勤互助,，才能攜手一起進步,。隔閡在交流中化解，理解在溝通中增進,，信任成為共同發(fā)展的基礎(chǔ),。”

二

賀偉在此工作的五年間,，大成橋鎮(zhèn)在美麗屋場建設(shè),、移風易俗與鄉(xiāng)風文明、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展等方面取得了很多成績,，村民的幸福感,、獲得感、參與感,、滿意度不斷提升,。賀偉總結(jié)道：“一路走來雖艱辛，好在大成橋鎮(zhèn)一步一個腳印,，咬定目標,，積小勝為大勝,，終于集全民之智、聚萬眾之心共同建強基礎(chǔ),，賦能鄉(xiāng)村治理,。”過程中,，不僅要激勵干部主動擔當作為,，更要把人民群眾充分組織動員起來。

以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為例,，曾經(jīng)的大成橋鎮(zhèn)靠煤吃煤,，村集體有收入來源，一定程度上包攬了群眾找上門來的大小事情,，也養(yǎng)成了“等靠要”的思想,。2014年煤礦關(guān)停后，鎮(zhèn)村斷了收入來源,，群眾思維仍停留在過去,，信奉有困難找政府，政府是萬能的,。但沒有資金,，鎮(zhèn)村干部也束手無策。

賀偉意識到,，只有思想意識的“大同”,，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大成”。只要大多數(shù)人的想法與方向一致,，一切工作都會變得有動力,。大成橋鎮(zhèn)十分注重村里的事由群眾當主角，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上由群眾掌握主動權(quán),。

永盛村毛公塘組就是一個典型。2021年6月,，鎮(zhèn)村干部在毛公塘組召開村民代表屋場會,，84戶人家來了88位村民代表，大家一致同意籌資投勞開展美麗屋場建設(shè),。村民代表,、美麗屋場建設(shè)召集人陳國文回憶道：“以前路上不能行車，房子不能住人,。后來看到周邊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗屋場紛紛建好了,，村民們坐不住了！”

陳國文原來從事煤炭貿(mào)易,，在城里買房定居,，平時很少回鄉(xiāng)，但群眾高度認可他,。為了建設(shè)美麗屋場,，他有7個月時間都扎在這上頭。在他的帶動下,，很多在外定居的鄉(xiāng)友紛紛捐款投勞,。賀偉還記得，有位在長沙工作的80后姑娘專門請了一周假參加勞動,，她說：“光捐款還不足以表達我對美麗屋場建設(shè)的支持和對家鄉(xiāng)的感情,，只有和大家一起參加勞動，才有更深刻的感受,，才能表達我的這種感情,。”

本地村民的熱情更是給賀偉留下了深刻印象,，特別是鄉(xiāng)村婦女。有年過七旬的老奶奶,，或自掏腰包買來餅干,、西瓜，或在家熬好綠豆粥和小米粥送到工地,，堅持六個多月沒有中斷,；有王鳳玲大嫂，出工的同時還有意識地拍攝,，晚上回家加工后發(fā)到抖音等平臺,，為鄉(xiāng)親們鼓勁加油的同時也傳播給在外的老鄉(xiāng)欣賞。在整個屋場建設(shè)中,，80多戶群眾投入了4000個義務(wù)工日,，把一個過去采煤塌陷影響最嚴重的區(qū)域打造成了美麗屋場,。2022年建成的毛公塘、芋頭坡,、長盛連片標桿美麗屋場,，如今已經(jīng)成為大成橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的一道美麗風景線，吸引了很多游客前來打卡,。

“能從內(nèi)心深處打動群眾,、有效動員群眾參與的一定是關(guān)涉他們自身利益的，能讓群眾有獲得感,、幸福感和安全感的事,。這也是抓好鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵所在?！辟R偉說,。

三

2024年7月，同濟大學政治與國際關(guān)系學院副院長,、博士生導師魏程琳等一批重點大學的專家學者帶隊來大成橋鎮(zhèn)調(diào)研,。在車上，已經(jīng)調(diào)到新崗位的賀偉向他們介紹了相關(guān)情況,，大家十分感興趣,。此前，賀偉已經(jīng)寫過一些文章梳理了在大成橋鎮(zhèn)工作的感悟,。此刻在大家的激勵下,，他決定寫一本書。

說干就干,！當天,，賀偉用4個小時寫了8000多字，這效率令橘洲君感到敬佩不已：“高考作文一小時才800字呢,！”20天里,，賀偉完成了20多萬字的書稿。驚人的寫作效率背后,，是點點滴滴的難忘瞬間,，是基層治理筆記上的墨痕筆跡。

《群眾主體》出版后,，反響十分熱烈,。魏程琳認為：“本書正是基于怎樣發(fā)揮群眾主體作用，優(yōu)化基層治理和推動鄉(xiāng)村建設(shè)的生動實踐,?！?/strong>武漢大學社會學院院長賀雪峰更是用激昂的文字推薦道：“大成橋鎮(zhèn)最成功的實踐是將農(nóng)民群眾組織起來。本書披露的諸多實踐案例和探索的工作機制,，為新時代鄉(xiāng)村建設(shè),、社會治理和社會工作提供了重要的經(jīng)驗,、方法和立場，值得理論界和實務(wù)界的朋友品鑒,，值得全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部參閱借鑒,，更可成為新進公務(wù)員和選調(diào)生了解基層實情、駕馭基層工作的敲門磚,?！?/p>

和專家學者、讀書博主點贊推薦的角度略有不同,，身為作者的賀偉對于《群眾主體》有更多的思考,。“這本書是長沙基層社會治理的一個縮影,，是長沙豐富和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’的一個側(cè)面,。”賀偉告訴橘洲君,，“我寫這本書,，不僅是寫給基層干部看，也想寫給群眾看,，改變他們對基層干部的看法,。以心換心，‘干群心連心’是雙向奔赴的過程,?！?/strong>

記者/尹瑋

編輯/劉丹 校讀/談梁

初審/彭培成 終審/沐刃