曾經(jīng)在長(zhǎng)沙西部寧鄉(xiāng)市的晨霧中,，大成橋鎮(zhèn)的田埂上常常能遇見一位沾著露水的書記——賀偉,。最初認(rèn)識(shí)大成橋鎮(zhèn),，是因?yàn)檫@里煤炭過度開采,、地質(zhì)踏空,，要向國(guó)務(wù)院寫好情況匯報(bào),。最初認(rèn)識(shí)賀偉，是聽說大成橋鎮(zhèn)的鄉(xiāng)風(fēng)文明,、移風(fēng)易俗做得好,，他陪我?guī)状握{(diào)研。

賀偉的這本《群眾主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的基層治理筆記》,，就像田間地頭隨手可掬的溪水,，清冽中帶著土地的溫?zé)幔瑢⒅袊?guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的復(fù)雜圖景,，化作一幅幅帶著煙火氣的水墨長(zhǎng)卷,。

走近群眾更走進(jìn)群眾

面對(duì)信訪這個(gè)基層治理的“戈耳狄俄斯之結(jié)”,，賀偉沒有選擇快刀斬亂麻的蠻力，而是如繡娘穿針引線般梳理矛盾的經(jīng)緯,。在“老上訪戶”家門檻上的泡茶里,，他讀懂了群眾未被聽見的訴求；在深夜辦公室的燈光下,，他摸索出“屋場(chǎng)夜話會(huì)”的溝通密碼……這些帶著露珠的治理智慧,，讓剛性制度在鄉(xiāng)土社會(huì)的土壤里生長(zhǎng)出柔韌的根系。

在他反復(fù)和我提及的干部們脫下皮鞋換雨靴等細(xì)節(jié)中,，我看見的不僅是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,，更是基層治理者認(rèn)知坐標(biāo)的位移。賀偉筆下的基層干部,，不是高居廟堂的施政者,，而是挽著褲腳丈量土地的耕耘者，這種身份的自覺重構(gòu),，恰是“我是大成人,，我為大成好”的“干群一家親”最生動(dòng)的注腳。

創(chuàng)新治理更用心治理

在美麗屋場(chǎng)建設(shè)的工地上，腳手架支起的不僅是房屋的骨架,，更搭建起群眾參與的民主平臺(tái),。賀偉將決策權(quán)交給村民議事會(huì)的過程，像極了湘繡師傅教徒弟分線——把治理的絲線一根根交到群眾手中,。這種“參與式治理”的實(shí)踐,，讓原本冷冰冰的行政指令，變成了熱氣騰騰的集體創(chuàng)作。

當(dāng)移風(fēng)易俗遭遇千年積習(xí),，這位書記的破題之策充滿東方智慧：用“支部扎樁,、社團(tuán)織網(wǎng)、三員共治”構(gòu)建鄉(xiāng)村治理機(jī)制,，以“功德銀行”重構(gòu)道德激勵(lì)機(jī)制,。這些帶著泥土味的制度創(chuàng)新，既非對(duì)現(xiàn)代治理理念的生搬硬套,，也不是對(duì)傳統(tǒng)治理方式的簡(jiǎn)單復(fù)歸,，而是在現(xiàn)代化進(jìn)程中生長(zhǎng)出的“第三道路”。

組織起來更團(tuán)結(jié)起來

筆記中關(guān)于志愿者隊(duì)伍的記述，讓我想起小時(shí)候經(jīng)?？吹降摹拔浵伆峒摇薄此莆⑿〉膫€(gè)體行動(dòng),，終能壘起社會(huì)治理的堅(jiān)固堤壩。當(dāng)留守老人成為義務(wù)巡邏隊(duì)員,，當(dāng)返鄉(xiāng)青年變身創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師……這些動(dòng)人的治理敘事,，詮釋著“組織起來”的深刻內(nèi)涵：基層社會(huì)的韌性，恰恰在于將每個(gè)原子化的個(gè)體編織成命運(yùn)與共的網(wǎng)格,。

在后記的惜別文字里,，我讀到了比政策文本更珍貴的治理心得：五年時(shí)光沉淀的不僅是經(jīng)驗(yàn)，更是對(duì)鄉(xiāng)土中國(guó)治理密碼的領(lǐng)悟,。當(dāng)賀偉將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的鑰匙交給繼任者時(shí)，交接的不僅是一個(gè)權(quán)力,，更是一本寫滿批注的治理“密碼本”——那些在田間地頭,、家長(zhǎng)里短中破譯的治理基因。

這本沾著露水與泥土的治理筆記,，恰似湘江支流中的一泓清泉,，將中國(guó)基層治理的深層脈動(dòng)化作可觸可感的文字。它告訴我們，真正的治理智慧不在文件柜子里,，而在群眾遞過來的搪瓷把缸中,，在深夜調(diào)解時(shí)的和言細(xì)語里，在美麗鄉(xiāng)村的裊裊炊煙中,。這或許就是中國(guó)式現(xiàn)代化最生動(dòng)的基層注腳：當(dāng)治理回歸土地,，制度便有了溫度；當(dāng)干部扎根群眾,，政策就生了根系,。（作者唐曙光系長(zhǎng)沙市委宣傳部副部長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員）

編輯/尹瑋 校讀/談梁

初審/彭培成 終審/沐刃