龍強(qiáng)軍 李世亞

基層是國(guó)家治理的最末端,、服務(wù)群眾的最前沿。2024年3月,，習(xí)近平總書(shū)記到湖南考察調(diào)研農(nóng)村基層減負(fù)情況,，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題,，精兵簡(jiǎn)政,、持之以恒抓好這項(xiàng)工作。黨的二十屆三中全會(huì)提出,，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,。深化拓展基層減負(fù)工作既是現(xiàn)實(shí)工作需要，更是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切要求,。新時(shí)代新征程,，要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，加大整治形式主義,、官僚主義力度,，著力破解基層治理“小馬拉大車”的問(wèn)題，不斷把基層減負(fù)效能轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興動(dòng)能,。

一,、以更高站位樹(shù)立正確政績(jī)觀，錨定基層減負(fù)“總航標(biāo)”

基層減負(fù)關(guān)鍵在“脫虛向?qū)崱?。?shù)立正確政績(jī)觀,，摒棄形式主義和官僚主義，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，準(zhǔn)確無(wú)誤作決策,、抓發(fā)展,、促改革。一要堅(jiān)持實(shí)事求是,。堅(jiān)持實(shí)事求是,、按客觀規(guī)律辦事，既是馬克思主義的立場(chǎng),、觀點(diǎn),、方法，也是樹(shù)立正確政績(jī)觀的核心內(nèi)容,。想問(wèn)題,、辦事情,、做決策，要從實(shí)際出發(fā),、從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),，科學(xué)制定任務(wù)目標(biāo)和工作措施。二要樹(shù)牢人本意識(shí),。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,，要深刻牢記并大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，走好新時(shí)代黨的群眾路線,，用好調(diào)查研究“傳家寶”,，深入群眾、深入一線,，問(wèn)計(jì)于民,、問(wèn)需于民，真正掌握廣大黨員群眾所思所盼所想,，著力解決群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題,，真正做出符合廣大人民群眾利益和反映人民愿望的決策。三要強(qiáng)化激勵(lì)擔(dān)當(dāng),。正確政績(jī)觀靠工作來(lái)體現(xiàn),，靠落實(shí)來(lái)保證。落實(shí)抓得越徹底,、工作成效越大,，政績(jī)就越突出。要把為基層減負(fù)與激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為結(jié)合起來(lái),，堅(jiān)決糾正政績(jī)觀異化,、權(quán)力觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問(wèn)題,，鮮明樹(shù)立重實(shí)干,、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向,，積極推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，更好激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè),。

二,、以更大魄力打通機(jī)制新脈絡(luò)，擰緊基層治理“一股繩”

全面落實(shí)基層減負(fù),，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，要多措并舉推動(dòng)“上面千條線”在基層“擰成一股繩”。一要明晰權(quán)責(zé)。為基層減負(fù),，一項(xiàng)重要任務(wù)就是運(yùn)用制度手段進(jìn)一步明確基層治理權(quán)責(zé),，解決“小馬拉大車”的難題。要優(yōu)化基層治理體制機(jī)制,，厘清不同層級(jí),、部門(mén)、崗位之間的職責(zé)邊界,。建立健全責(zé)任清單,，把上級(jí)任務(wù)和本級(jí)任務(wù)規(guī)整形成可執(zhí)行的任務(wù)清單，明確基層該干什么活,、能辦什么事,、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,，提升鄉(xiāng)村治理規(guī)范化和制度化水平,。二要精準(zhǔn)考核。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向,，以考準(zhǔn)考精考實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)化精簡(jiǎn)考核體系,、指標(biāo)和方式,，解決好基層檢查考核名目繁多、頻率過(guò)高,、多頭重復(fù)等問(wèn)題,，推動(dòng)單一考“材料”、查“痕跡”向重點(diǎn)考成效,、看“潛績(jī)”轉(zhuǎn)變,，切實(shí)把基層干部從繁復(fù)考核中解脫出來(lái)，把更多時(shí)間和精力投入抓落實(shí)中來(lái),。三要強(qiáng)化監(jiān)督,。要有效發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等作用,，加強(qiáng)對(duì)勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)觀工程,、脫離實(shí)際的盲目決策、過(guò)度留痕的形式主義等典型案例曝光力度,，持續(xù)深化整治形式主義、官僚主義,，為基層減負(fù),，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

三、以更實(shí)舉措引領(lǐng)群眾共參與,，凝聚鄉(xiāng)村振興“大合力”

廣大人民群眾是鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)踐的主體,，激發(fā)人民積極性和主體性是落實(shí)基層減負(fù)、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。一要強(qiáng)化村級(jí)組織引領(lǐng)作用,。堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，引領(lǐng)基層治理,，持續(xù)深化“片—組—鄰”“三長(zhǎng)制”等組織體系,，充分發(fā)揮好各級(jí)黨組織、農(nóng)村黨員與片長(zhǎng),、組長(zhǎng),、鄰長(zhǎng)“三長(zhǎng)”作用，構(gòu)建“小事不出組,，大事不出村”的生動(dòng)格局,，為基層治理減負(fù)持續(xù)賦能。二要打造共建共享治理格局,。要以群眾身邊小事為切入點(diǎn),，探索建立政府激勵(lì)引導(dǎo)、群眾自愿參與的小微項(xiàng)目,，探索實(shí)踐“決策共謀,、發(fā)展共建、建設(shè)共管,、效果共評(píng),、成果共享”的基層治理模式，變“干部干,、群眾看”為“共同商,、一起干”，把干部從繁雜事務(wù)中解放出來(lái),，加快形成基層治理人人參與,、人人盡責(zé)的良好局面。三要激活廣大群眾內(nèi)生動(dòng)力,。要以本地特色經(jīng)濟(jì)為依托,，與時(shí)俱進(jìn)打造符合現(xiàn)實(shí)需求的鄉(xiāng)村振興路徑。通過(guò)開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”,、開(kāi)設(shè)“田間課堂”,、舉辦“屋場(chǎng)夜話”等活動(dòng)，大力培育符合新時(shí)代要求的新型職業(yè)農(nóng)民,。因地制宜引進(jìn)“休閑農(nóng)莊”“鄉(xiāng)村研學(xué)”“庭院經(jīng)濟(jì)”等新發(fā)展模式,，立足鄉(xiāng)村特色亮點(diǎn)、提升群眾致富本領(lǐng)。發(fā)動(dòng)群眾干,、共商共建干,，從根本上賦能人民群眾，激活廣大人民群眾內(nèi)生動(dòng)力,，不斷為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興凝聚發(fā)展合力,。

基層減負(fù)，減的是負(fù)擔(dān),，不減的是責(zé)任,；松綁的是形式主義的束縛，擰緊的是實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)臓顟B(tài),。對(duì)于基層干部來(lái)說(shuō),，要把昔日耗費(fèi)在文山會(huì)海、過(guò)度留痕上的精力,，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊胩镩g地頭,、服務(wù)人民群眾的實(shí)干，把基層減負(fù)效能不斷轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興動(dòng)能,，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上的鄉(xiāng)村振興新篇章,。

（作者分別系瀏陽(yáng)市龍伏鎮(zhèn)黨委委員、組織委員,；龍伏鎮(zhèn)柘莊村黨總支書(shū)記助理）