段小艷

一,、時(shí)代背景與意義

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)首次提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念,。黨的二十屆三中全會(huì)要求“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”,，并作出全面部署。

作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力,，新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是科技創(chuàng)新,。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育主體，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展起重要作用,。因此,，新形勢(shì)下應(yīng)持續(xù)推動(dòng)企業(yè)的制度創(chuàng)新和在此基礎(chǔ)上的技術(shù)創(chuàng)新，克服市場(chǎng)的局限性和不確定性,，主動(dòng)應(yīng)對(duì),，謀求發(fā)展出路。

近年來,，寧鄉(xiāng)市工業(yè)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),，顯示出強(qiáng)大的創(chuàng)新活力。然而,，面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng),，如何進(jìn)一步培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建新的生產(chǎn)關(guān)系,，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，通過科技自立自強(qiáng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，仍是寧鄉(xiāng)市發(fā)展需要解決的關(guān)鍵問題,。

二,、寧鄉(xiāng)市企業(yè)創(chuàng)新主體發(fā)展現(xiàn)狀分析

寧鄉(xiāng)市現(xiàn)有620家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，集中在主體園區(qū),，高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)、國(guó)家專精特新小巨人和省級(jí)專精特新中小企業(yè)均有不錯(cuò)規(guī)模,。在國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的認(rèn)定中,，寧鄉(xiāng)市有多家國(guó)家單項(xiàng)冠軍企業(yè)和省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品企業(yè)。在主板上市企業(yè)以及省上市后備企業(yè)資源庫的企業(yè)也有不俗表現(xiàn),。大型企業(yè)和高技術(shù)企業(yè)作為主體園區(qū)支柱,，既在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮關(guān)鍵作用，又在推動(dòng)寧鄉(xiāng)市高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)決定性地位,。

盡管寧鄉(xiāng)市企業(yè)創(chuàng)新主體存在一定規(guī)模,，但仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。比如,，企業(yè)創(chuàng)新能力不適應(yīng)科技發(fā)展的新態(tài)勢(shì),，成果轉(zhuǎn)化成效不適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新需求,，要素供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新要求，科技體制機(jī)制不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新保障等,。

三,、企業(yè)創(chuàng)新主體發(fā)展的對(duì)策建議

面對(duì)系列問題和挑戰(zhàn)，寧鄉(xiāng)市推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體的發(fā)展壯大,，源頭在科技創(chuàng)新,，落腳點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)，關(guān)鍵因素在人才支撐,，根本保障在科技體制機(jī)制改革,。

（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

壯大企業(yè)創(chuàng)新主體，打造高水平創(chuàng)新平臺(tái),。構(gòu)建多層次,、開放式的、以企業(yè)為主體的重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)體系,，提升產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力,。一是加快培育領(lǐng)軍企業(yè)，不斷壯大國(guó)家,、省級(jí)“小巨人”企業(yè)隊(duì)伍,；二是建立重點(diǎn)上市企業(yè)后備庫，分梯隊(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新型企業(yè)科創(chuàng)板上市,；三是推動(dòng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)平臺(tái)全覆蓋,，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)牽頭聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游,、科研院所等建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái),。

加大企業(yè)研發(fā)投入，推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān),。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。重點(diǎn)支持市場(chǎng)前景好,、研發(fā)能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè),，支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)實(shí)施重大關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,。助推“領(lǐng)頭羊”企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域發(fā)揮支撐作用,；充分發(fā)揮鏈長(zhǎng)企業(yè)的帶頭作用，力爭(zhēng)在新能源,、新材料及生命科學(xué)等領(lǐng)域掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)。支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)湖南省“首字號(hào)”“最字號(hào)”科研成果,。

加快科技成果轉(zhuǎn)化,。暢通政府、企業(yè)與高校院所交流渠道，推動(dòng)全面戰(zhàn)略合作機(jī)制及簽訂合作協(xié)議,，支持成立由領(lǐng)軍企業(yè)牽頭,、行業(yè)企業(yè)參與、高?？蒲性核蔚男Ｆ髣?chuàng)新聯(lián)合體,；支持高校院所在寧建立轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)推進(jìn)重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)成果從“書架”走向“貨架”,。

（二）加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè),。讓企業(yè)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),，加快推進(jìn)高端化、智能化,、綠色化發(fā)展,，深入推進(jìn)新型工業(yè)化。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程,，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化智能技術(shù)在制造業(yè)全流程的融合應(yīng)用。緊跟新材料和高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)支持部分企業(yè)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)智能終端領(lǐng)域的突破,；啟動(dòng)“智賦萬企”行動(dòng)，充分發(fā)揮寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)與高新區(qū)這兩大國(guó)家級(jí)園區(qū)的優(yōu)勢(shì),，積極培育并建設(shè)儲(chǔ)能材料,、工程機(jī)械及醫(yī)療裝備的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承載區(qū)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合與協(xié)同發(fā)展,。

培育未來產(chǎn)業(yè),，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)會(huì),，整合科技創(chuàng)新資源,，競(jìng)逐未來產(chǎn)業(yè)新賽道，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,。例如,，在儲(chǔ)能、固態(tài)電池,、生命工程產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,，布局一批擁有核心裝備實(shí)力的創(chuàng)新企業(yè)。利用獨(dú)特的資源條件,、深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的科研能力,，精準(zhǔn)定位并精心培育先進(jìn)制造業(yè)集群,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)管理

筑牢人才保障,，引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),。以滿足“高精尖缺”的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為培育導(dǎo)向,，科學(xué)合理地調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),，專注于培育服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的精英人才；探索建立以應(yīng)稅,、薪酬等市場(chǎng)因素為指引的本土化人才獎(jiǎng)勵(lì)與扶持機(jī)制,，積極引進(jìn)和培養(yǎng)一流創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；按照“引得進(jìn),、留得住,、干得好、出成果”的要求,，整合多渠道資源持續(xù)加強(qiáng)支持服務(wù),，以人才為核心、項(xiàng)目為載體,，重點(diǎn)培育發(fā)展一批掌握核心技術(shù),、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。

（四）深化科技體制機(jī)制改革

做優(yōu)科技創(chuàng)新環(huán)境,。深化科技領(lǐng)域“放管服”改革,，構(gòu)建激發(fā)科技人員創(chuàng)造力的科研管理機(jī)制與模式，例如,，推行創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制,。深化科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)制度改革，營(yíng)造有利于創(chuàng)新人才研究的良好環(huán)境,。充分發(fā)揮湖南省高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心的作用,，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)開展專利導(dǎo)航，為技術(shù)創(chuàng)新,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、人才管理等活動(dòng)提供有力支撐。

做實(shí)金融導(dǎo)向支持,。統(tǒng)籌園區(qū),、市屬國(guó)有平臺(tái)投資基金，探索成立政府科技成果轉(zhuǎn)化基金,，對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、重大孵化器、種子期,、初創(chuàng)型企業(yè)及成長(zhǎng)性企業(yè)等進(jìn)行股權(quán)投資,；拓寬科技成果轉(zhuǎn)化資金市場(chǎng)化供給渠道,，大力引進(jìn)和培育省市引導(dǎo)性基金、天使投資基金和品牌創(chuàng)投等,，支持初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

（作者系中共寧鄉(xiāng)市委黨校講師）