長沙晚報評論員

　　沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,，就沒有國家的現(xiàn)代化,。黨的十九屆五中全會提出，“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，強化以工補農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,?！边@與黨的十九大報告中關于“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的論述一脈相承，為我們立足“十四五”乃至2035年遠景目標做好“三農(nóng)”工作,、實施鄉(xiāng)村建設行動,、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了重要遵循。

　　鄉(xiāng)村振興之所以與城鄉(xiāng)融合發(fā)展息息相關,，就因為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進,、共生共存的。改革開放40多年來,，我國城鎮(zhèn)化進程迅猛推進,。從1978年到2019年，城鎮(zhèn)化率由17.92%提高到60.6%,，城鎮(zhèn)常住人口由1.7億人增加到8.48億人,，在城市飛速發(fā)展的同時，農(nóng)村的面貌也發(fā)生了巨大變化,。然而我們也必須看到,，我國城鄉(xiāng)之間、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的差距依然很大,。以鄉(xiāng)村振興促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，是破解新時代社會主要矛盾的關鍵抓手，是拓展發(fā)展空間,、實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展平衡的強大動力,，是加快國家現(xiàn)代化進程的必由之路。

　　以鄉(xiāng)村振興促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，要不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,，夯實產(chǎn)業(yè)基礎。數(shù)據(jù)顯示,，目前我國農(nóng)民可支配收入的40%以上來源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資性收入,。這一方面說明農(nóng)民創(chuàng)收渠道增多，十分可喜,；另一方面也說明,，農(nóng)業(yè)增收的潛力還很大。近年來，長沙一些農(nóng)村通過加快土地流轉(zhuǎn),、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、采取“村委會+企業(yè)+農(nóng)戶”合作的新型公司化運作等模式,，帶動集體增收,、農(nóng)民致富成效顯著。在此基礎上,，我們要充分發(fā)揮省會優(yōu)勢,，以城鎮(zhèn)化建設為契機不斷探索、大膽創(chuàng)新,，加快促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力,、競爭力,。

　　以鄉(xiāng)村振興促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機制,。下功夫解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題,，就必須向改革要動力，努力破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換的體制機制壁壘,，促進各類要素更多向鄉(xiāng)村流動,，在工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補中,，形成鄉(xiāng)村人才,、土地、資金,、產(chǎn)業(yè),、信息匯聚的良性循環(huán)。要花大力氣補齊農(nóng)村短板,，推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一,、制度并軌，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設,、統(tǒng)一管護，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距和生活水平差距,。

　　以鄉(xiāng)村振興促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，要以鄉(xiāng)村治理為基礎，著力健全基層組織體系和治理體系。實踐表明,，推進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，必須不斷創(chuàng)新和建立健全與之相適應的新的治理理念、治理制度,、治理技術(shù),。近年來，長沙市在鄉(xiāng)村治理探索實踐中,，抓住以黨支部為龍頭加強基層黨組織建設這一關鍵,，突出以創(chuàng)新村級集體發(fā)展這一中心，維護鄉(xiāng)村軟硬環(huán)境（鄉(xiāng)風文明和環(huán)境整治）這一根本,，把握村民自治這一本質(zhì),，落實以法治為準繩這一保障，取得了明顯成效,。面向未來,，我們要進一步健全鄉(xiāng)村治理體系，既要強化黨和政府的主體責任,，提高頂層設計的科學性,、規(guī)范性和引領性；又要強化和提高農(nóng)民主體地位,，充分發(fā)揮自治組織,、社會組織和農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體功能，堅持以自治為基礎,、法治為保障,、德治為引領，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實施,，促進城鄉(xiāng)融合高水平推進,。