白木

最近,，湖南省生態(tài)環(huán)境廳就《湖南省關(guān)于精準劃定秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)的指導意見（試行）》（征求意見稿）向社會公開征求意見,，各機關(guān)團體,、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議,，可書信,、可發(fā)電子郵件,，也可打電話,、發(fā)傳真，時間截至今年5月18日,。（4月24日長沙晚報網(wǎng)）

新的政策出臺前,，先聽聽群眾看法和想法，這種做法值得肯定,，說明有關(guān)部門在制定政策過程中越來越重視民意,。畢竟，政策要落地,，關(guān)鍵得讓老百姓買賬,。

秸稈這事，說小不小,，一頭連著藍天白云,，一頭系著農(nóng)民生計。現(xiàn)在湖南要對此進行精準管理,，這個思路是對的,。但怎么精準,？光靠專家“紙上談兵”不行，更得聽聽當事人農(nóng)民兄弟怎么說,。

秸稈不燒,，怎么處理最省事？配套補貼能否跟上,？限燒區(qū)報備流程會不會太復雜,？這些問題的答案，農(nóng)民兄弟心里最有數(shù),。政府開門納諫,，正是要把這些“土辦法”“真需求”裝進政策籃子。讓群眾參與政策制定,，既能避免“拍腦袋”決策的不周到之處,，又能增進執(zhí)法對象的理解，減少執(zhí)行阻力,。

多聽群眾聲音,，能讓政策更精準、更接地氣,。不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,、秸稈產(chǎn)生量和利用方式存在差異，群眾對秸稈禁燒,、限燒的看法和建議也不盡相同,。通過廣泛征求意見，政策制定者可以掌握更全面,、更準確的信息,，從而使政策更具針對性和可操作性。例如,，在一些地區(qū),，農(nóng)民有成熟的秸稈綜合利用途徑，如用作養(yǎng)殖飼料,、生物能源等,，政策可以給予鼓勵和支持；而在另一些地區(qū),，秸稈利用渠道有限,，政策則需提供更多的引導和幫助。

當然,，征求意見不能一味坐等,，還應多下去調(diào)研，俯下身子、邁開步子,，多到田間地頭走一走,，熟悉秸稈處理的現(xiàn)狀，了解群眾的實際需求和困難,，根據(jù)所采納的意見和建議，進一步調(diào)整優(yōu)化政策細節(jié),，以達到理想效果,。

公眾參與公共政策的制定應有一定的廣度和深度，不宜蜻蜓點水或一陣風,。從劃定禁燒區(qū)的科學論證,，到執(zhí)行中的矛盾化解，再到后期的效果評估,，公眾都應全程參與,。只有這樣，才能讓政策既守住“藍天白云”的生態(tài)底線,，又保住“稻谷飄香”的民生溫度,。