長沙晚報掌上長沙8月20日訊（全媒體記者 劉琦）日前,，長沙市突發(fā)事件應急委員會辦公室（簡稱“市應急辦”）發(fā)布《人員密集場所突發(fā)事件人員疏散應急處置工作指引》（長應急辦發(fā)〔2021〕3號,，以下簡稱《指引》），旨在進一步提高全市人員密集場所應急疏散能力,。

　　今年7月18日,，雨花區(qū)井灣子街道馮家沖社區(qū)農(nóng)民自建房發(fā)生一起電動車起火事件，此次火災過火面積約4.3平方米,，造成2人死亡,、11人受傷的慘痛教訓。市應急辦梳理,、印發(fā)了高層建筑,、地鐵車站、中小學等8類人員密集場所的人員疏散應急處置工作指引,，要求各單位結(jié)合實際進一步細化,、完善相關(guān)工作指引，開展必要的培訓和演練,，切實做好緊急狀態(tài)下的人員疏散工作,。

　　高層建筑聚集了眾多的企業(yè)、機構(gòu),、商戶,，各類活動，如會議,、展覽,、聚會,、接待以及購物等活動頻繁，人群密度大,，人員行為受多種因素影響,，難以預測和管控,。《指引》指出,，突發(fā)事件發(fā)生后，應主動向相關(guān)職能部門報警或報告,，尋求救助支援,，及時確認突發(fā)事件性質(zhì),、發(fā)生的區(qū)域、影響范圍以及牽涉的人員數(shù)量等信息,；評估應急疏散避險需求，明確疏散撤離范圍,、方式以及具體的人群引導措施,，盡快發(fā)布疏散指令,。超高層建筑應以避難層逃生疏散為主,。《指引》要求,，要保持良好的安全疏導秩序,，要求被疏散人員聽從指揮,，保持冷靜，按規(guī)定的線路有組織,、有秩序地撤離危險區(qū)域，防止疏散過程中發(fā)生擁擠,、踩踏,、摔倒等二次事故,。

　　地鐵車站具有結(jié)構(gòu)復雜,、空間狹窄,、通達地面出口少、人流密集,、疏散至地面安全地帶的路線復雜且距離遠等特點,?！吨敢分赋觯话l(fā)事件發(fā)生后,，應利用現(xiàn)場電子顯示屏,、高音喇叭,、應急廣播、應急照明（斷電）等安全警示設施,，及時傳播應急疏散避險指令和其他警示信息，第一時間穩(wěn)住站內(nèi)乘客的情緒,，引導乘客,，尤其是引導各站臺層的乘客按指令進行應急疏散避險,。站內(nèi)的閘機口要全部打開或臨時撤除,，用作人員疏散撤離出口；列車車廂門,、站臺疏散門疏散撤離時要全部打開,。

　　中小學校是組織嚴密的人員密集場所，中小學生具有接受能力強,、但不具有完全行為能力的特點,。《指引》指出,，突發(fā)事件發(fā)生后,，應在教學樓的每層樓梯、拐彎處,、樓門口等位置安排值守引導，負責對通道情況進行監(jiān)控,，指揮,、引導學生按就近路線撤離；錯開時間,，分片,、分樓層疏散，分年級,、分班級逐次下樓,；學生撤離教室時可以前后門同時出，不整隊，但一定保持順次有序,；在樓梯上要快速行走,，盡量靠右，保持左側(cè)空出,，避免擁擠,。《指引》要求,，將被疏散學生引導至安全區(qū)域，并按劃定的區(qū)域安置學生,；要以班為單位清點人數(shù),，查看學生有無受傷，并根據(jù)情況作出及時處置,。一旦學生引導疏散至安全區(qū)域后,，嚴禁再次進入危險區(qū)。

　　居民生活小區(qū)是城市人口高度聚集的區(qū)域,，是人們生活中最重要場所,。由于生活小區(qū)具有道路曲折、視野封閉,、居住空間狹小,、居住人口密集、居住人員多樣性,、居家財產(chǎn)集中等特征,，居民行為受多種因素影響，難以預測和管控,?！吨敢分赋觯话l(fā)事件發(fā)生時,，應在事故樓棟出入口增加警戒人員,，勸導已經(jīng)疏散的人員不要進入樓內(nèi)危險區(qū)域；如遇火災時,，消防控制室值班人員要提示居民不要搭乘電梯疏散逃生,。將居民疏散至安全區(qū)域，應按居住樓（棟）劃定安置區(qū)域,，清點人數(shù),，查看老、弱,、病,、殘居民的情況及有無其他受傷人員，根據(jù)情況及時作出處置。

　　旅游景區(qū)是提供旅游設施與旅游服務的獨立管理區(qū),，旅游的季節(jié)性與旅游時間的集中性在旅游景區(qū)表現(xiàn)得極為突出,。尤其在節(jié)假日、“黃金周”等特殊時期,，在許多景區(qū),，旅游人數(shù)急劇膨脹，人群密度快速攀升,，受景區(qū)的道路交通,、設施設備、服務能力和管理水平的限制,，景區(qū)容量處于常常超飽和的狀態(tài),。《指引》指出,，突發(fā)事件發(fā)生后,，要保持良好的安全疏導秩序，要求游客聽從指揮,，保持冷靜,，按規(guī)定的線路有組織、有秩序地撤離危險區(qū)域,，防止疏散過程中發(fā)生擁擠,、踩踏、摔倒等次生事故,。