盡“執(zhí)”盡責(zé),為優(yōu)化法治化營商環(huán)境持續(xù)“加碼”
李廣軍 肖玲 孫霜
執(zhí)行工作是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”,,是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、維護人民群眾合法權(quán)益,、彰顯司法力量和溫度的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
今年以來,長沙法院開展“長執(zhí)利劍2024”“執(zhí)行局長在執(zhí)行 代表委員看執(zhí)行”等專項執(zhí)行行動,,執(zhí)行力度不斷強化,,執(zhí)行質(zhì)效不斷提升,人民群眾獲得感不斷增強——截至10月底,,全市法院共受理執(zhí)行案件163971件,,執(zhí)結(jié)117430件,執(zhí)行到位金額250.14億元,,同比分別上升27.35%和8.73%,。
案件不結(jié)、步履不停,。一串串?dāng)?shù)字的背后,,是長沙法院執(zhí)行干警用心用情用力辦好每一件執(zhí)行案件的踏實腳步和不懈追求。
“活查封”巧處理:2萬余件老木制家具及名貴原木“獲新生”
10月22日至25日,長沙中院在廣東省汕頭市某大型家居賣場,,以“活查封”的方式成功對2萬余件老木制家具及名貴原木進行財產(chǎn)保全,,有效平衡了各方權(quán)益。
“感謝長沙中院充分考慮我們企業(yè)的實際困難,,通過‘活查封’給我們留了出路,。一定全力配合法院工作,爭取早日化債,!”汕頭市某家具公司負(fù)責(zé)人在財產(chǎn)被保全后激動地說,。
時間回到數(shù)年前,國內(nèi)一家大型信托公司從長沙某銀行貸款6億元款項后,,向汕頭市某家具公司開展融資合作業(yè)務(wù),。貸款到期后,,因信托公司無法從家具公司實現(xiàn)預(yù)期回款,,導(dǎo)致所欠銀行貸款無法按期償還,三角債糾紛引發(fā)連鎖反應(yīng),。
今年4月,,信托公司向長沙中院對家具公司提起訴訟并申請財產(chǎn)保全。長沙中院裁定對家具公司及其他連帶擔(dān)保人采取財產(chǎn)保全措施,,決定凍結(jié)某家具公司和擔(dān)保人名下財產(chǎn)8.6億余元,。財產(chǎn)保全執(zhí)行中,,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人原設(shè)在長沙、武漢等地的家居賣場已經(jīng)撤離,、停止經(jīng)營,,未能足額保全到債務(wù)人財產(chǎn)。
后經(jīng)多次調(diào)查,,終于發(fā)現(xiàn)債務(wù)人一批老木制家具及名貴原木轉(zhuǎn)移到了汕頭市的一家具賣場,。得知這一重要財產(chǎn)情況后,長沙中院執(zhí)行干警趕赴汕頭市執(zhí)行財產(chǎn)保全,。但到達(dá)現(xiàn)場后,,卻發(fā)現(xiàn)存放貨品的賣場內(nèi)的數(shù)萬件老木制家具、原木擺放隨意,,只有幾名保安值守,,更沒有明確的物品清單。
執(zhí)行干警立馬通知信托公司,、債務(wù)人進行現(xiàn)場協(xié)調(diào),,當(dāng)場下達(dá)了保全裁定書和查封通知書,張貼了查封公告,,并制作談話筆錄,,明確了各方義務(wù),同時要求債務(wù)人在信托公司的監(jiān)督下對庫存老木制家具,、原木進行清點造冊,,以明確財產(chǎn)保全查封財產(chǎn)的范圍。
考慮到如果一封了之,,可能導(dǎo)致債務(wù)人陷入“停擺”狀態(tài),,“竭澤而漁”不如“放水養(yǎng)魚”,通過保留企業(yè)的生存空間來加快償債速度,。于是,,執(zhí)行法官在征得當(dāng)事人一致意見后,決定采取對企業(yè)生產(chǎn)影響最小的“活查封”措施——債務(wù)人可繼續(xù)在賣場展示查封物,,并可在信托公司申請法院解除查封的情況下銷售查封財產(chǎn),,銷售款項用于償還信托公司債務(wù)。
10月22日,,執(zhí)行干警再次趕赴汕頭保全現(xiàn)場,,對多方登記造冊的老木制家具及原木狀況進行核實,拍照固定,,并再次組織各方人員制作了查封筆錄,,經(jīng)過三天緊張有序的現(xiàn)場工作,終于成功對債務(wù)人名下價值近3億元的財產(chǎn)實施“活查封”。
“長沙中院‘活查封’巧處理,,既維護了申請人的權(quán)益,,又降低了強制執(zhí)行措施對被執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的不利影響,保留了被執(zhí)行企業(yè)的‘造血功能’,,實現(xiàn)了多方共贏,。”某信托公司代理人也發(fā)出感慨,,“債權(quán)終于有望部分得到實現(xiàn),,懸著的心可以放下來了?!?/p>
涉工程機械執(zhí)行:為企業(yè)挽回?fù)p失上十億元
一直以來,,長沙法院在每一件執(zhí)行案件中都全力以赴,想企業(yè)所盼,、解企業(yè)所難,,通過快速高效的執(zhí)行兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權(quán)益。
工程機械產(chǎn)業(yè)是長沙首個規(guī)模突破千億級的產(chǎn)業(yè),?!昂瞎I(yè)看長沙,長沙工業(yè)看星沙”,。長沙縣作為先進制造業(yè)強縣,,轄區(qū)內(nèi)的三一集團、山河智能,、鐵建重工連續(xù)入選全球工程機械制造商50強,,形成多家工程機械上市企業(yè)齊聚園區(qū)的世界級產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象。
隨之而來的是日益增多的涉工程機械設(shè)備糾紛,。該類設(shè)備銷售多以融資租賃,、貸款銷售為主,一旦交易異常,,常常以拒還,、隱匿設(shè)備收場。即使法院判決勝訴,,企業(yè)仍難保障勝訴權(quán)益,。
如何讓“紙上權(quán)利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢娼鸢足y”?長沙縣法院緊盯工程機械行業(yè)司法需求,,在破解工程機械執(zhí)行難的必答題上,,交出了一張務(wù)實的答卷。
9月,,長沙縣法院收到了江蘇某工程機械公司的千里“點贊”:感謝執(zhí)行干警的辛勤付出,,為其挽回100余萬元損失。
某工程機械公司與肖某融資租賃合同糾紛一案,,因肖某未能按期支付貨款,,某工程機械公司根據(jù)雙方約定,向合同訂立地法院長沙縣法院提起訴訟,。之后,,肖某等人未履行生效判決書確定的義務(wù),某工程機械公司向長沙縣法院申請強制執(zhí)行,。在掌握財產(chǎn)線索后,,長沙縣法院組織精干力量連夜奔赴江蘇,開展本次涉工程機械執(zhí)行行動,。
當(dāng)執(zhí)行團隊到達(dá)江蘇沛縣后,,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人已將涉案的3臺攪拌機開進玉米地試圖轉(zhuǎn)移,又將輪轂,、電腦控制板等重要部件全部拆卸,,甚至還放干了潤滑油和汽油,以此阻礙執(zhí)行,。
面對重重阻礙,,長沙縣法院執(zhí)行團隊找到被執(zhí)行人進行釋法說理,向其釋明阻礙執(zhí)行的法律后果,,被執(zhí)行人態(tài)度逐漸轉(zhuǎn)變,,主動交出設(shè)備零件,配合執(zhí)行,。當(dāng)重新安裝好設(shè)備,,駛出玉米地時,已近凌晨1時,。
這趟千里奔襲,、星夜兼程的行程,只是長沙縣法院涉工程機械執(zhí)行的一個縮影,。
“涉工程機械執(zhí)行難度大,,個別被執(zhí)行人慣用隱藏、轉(zhuǎn)移手法,,查人找物比較困難,;有些設(shè)備地處偏遠(yuǎn)地區(qū),零配件缺失,,無法自行上路,,托運也是一道難關(guān)?!遍L沙縣法院執(zhí)行局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,近年來,,長沙縣法院持續(xù)加大執(zhí)行力度,組織涉工程機械設(shè)備專項執(zhí)行行動近200次,,全力保障企業(yè)勝訴權(quán)益,,為企業(yè)挽回?fù)p失上十億元。
終本管理制度:“終本”不終止,,執(zhí)行永遠(yuǎn)在線
因找不到人,、找不到財產(chǎn)、財產(chǎn)處置不了等原因而在程序上依法終結(jié)的案件被稱為“終本案件”,。終本案件會不會“一終了之”,?是否會成為老百姓眼中的“法律白條”?
長沙法院的回答是:“終本”不終止,,執(zhí)行永遠(yuǎn)在線,。
李某在芙蓉區(qū)某茶樓門面安裝空調(diào)線路時,不慎從扶梯上摔下受傷,,并導(dǎo)致椎體爆裂性骨折,,后經(jīng)鑒定構(gòu)成人體損傷九級傷殘。
李某受傷后,,雇傭單位長沙某裝飾有限公司拒不賠償相關(guān)款項,。無奈之下,李某訴至芙蓉區(qū)法院,。法院經(jīng)審理作出判決:由長沙某裝飾有限公司和張某(系該公司法定代表人和股東)共同賠償李某醫(yī)療費等各項損失合計約10萬元,。
因長沙某裝飾有限公司和張某拒不支付賠償款項,李某向法院申請強制執(zhí)行,。執(zhí)行法官經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),,被執(zhí)行人名下無車無房無存款。公司人去樓空,,張某也杳無音信,,案件陷入僵局,最后該案因暫無財產(chǎn)可供執(zhí)行以“終本”方式結(jié)案,。
今年10月,,李某向芙蓉區(qū)法院執(zhí)行局終本管理員打來電話,稱他得知張某最近會有一筆錢進賬,,但具體是哪個銀行賬戶暫不清楚,。因為“終本”后不能再通過網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人的銀行存款信息,終本管理員和法警只能前往各個銀行一家一家現(xiàn)場查詢銀行存款情況,。
經(jīng)過向多家銀行查詢,,終本管理員在查詢張某的建設(shè)銀行賬戶存款時,發(fā)現(xiàn)張某的建設(shè)銀行株洲市某支行賬戶最近進賬了6萬余元,。由于凍結(jié),、扣劃銀行存款業(yè)務(wù)必須到開戶行現(xiàn)場辦理,,終本管理員和法警又馬不停蹄趕往株洲,成功將6萬元凍結(jié)并扣劃至法院賬戶,。
“感謝你們,,麻煩你們幫我跑那么多次,還把錢扣到了,!”李某領(lǐng)取了6萬元案款后多次向法院表達(dá)謝意。終本管理員也表示將繼續(xù)跟進案件,,查找財產(chǎn)線索,,爭取將剩余案款早日執(zhí)行到位。
近年來,,因被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行財產(chǎn),,或暫未查找到相關(guān)財產(chǎn)線索,以終本方式結(jié)案的執(zhí)行案件像滾雪球般不斷增加,。為切實兌現(xiàn)已終本案件當(dāng)事人的勝訴權(quán)益,,暢通終本案件當(dāng)事人與法院的溝通渠道,芙蓉區(qū)法院執(zhí)行局積極探索集約化執(zhí)行模式,,建立終本案件管理員制度,,初顯成效。
據(jù)統(tǒng)計,,終本管理制度建立以來,,芙蓉區(qū)法院執(zhí)行局終本案件管理員共接待終本案件來訪當(dāng)事人350余人次,核實線索680余條,,恢復(fù)執(zhí)行428件,。該制度不僅緩解了執(zhí)行法官的辦案壓力,讓執(zhí)行法官從歷史包袱中解脫出來,,集中精力辦理首執(zhí)案件,,還能有效清理和消化歷史存案,逐步實現(xiàn)終本清倉,?!巴ㄟ^新老案件兩手抓、兩手硬的方式,,有效減少涉訴信訪,、化解案多人少矛盾,提高執(zhí)行質(zhì)效,,提升人民群眾獲得感,。”芙蓉區(qū)法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人介紹,。
一紙判決非終點,,司法為民在路上,。“最大限度推動案件執(zhí)行到位,,力求讓人民群眾‘看得見’執(zhí)行行動,,‘摸得著’執(zhí)行效果?!遍L沙中院黨組書記,、院長李立新表示,下一步,,長沙法院將繼續(xù)緊扣“公正與效率”主題,,秉持善意文明執(zhí)行工作理念,積極回應(yīng)人民群眾對公平正義的關(guān)切,,切實保護各類市場主體合法權(quán)益,,以實際行動全力優(yōu)化法治化營商環(huán)境,以高質(zhì)量執(zhí)行服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。
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