長沙晚報掌上長沙11月29日訊（全媒體記者 匡春林）《湖南省社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）于2024年11月29日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過,，自2025年1月1日起施行,。29日下午，省人大常委會舉行新聞發(fā)布會,，就《若干規(guī)定》的熱點問題進行發(fā)布,。

任何單位和個人不得擅自改變社區(qū)養(yǎng)老服務設施的用途

截至2023年末，我省60歲及以上老年人口達1460萬人,，占比22.23%,，其中65歲及以上老年人口達1081萬人,，占比16.46%,，均高于全國平均水平。其中,，90%左右的老年人選擇居家養(yǎng)老,，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%左右的老年人選擇入住養(yǎng)老機構,。

省人大常委會委員,、省人大社會建設委員會主任委員祁圣芳介紹，目前,，我省居家社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展尚處于起步階段,，基礎較為薄弱，距離滿足廣大老年人養(yǎng)老服務需求還存在一定差距,。省人大常委會出臺《若干規(guī)定》,，將重點解決設施供給不足、責任落實不力,、設施管理不善等方面的問題,。

“近年來，各地對新建住宅區(qū)養(yǎng)老服務用地人均不低于0.1平方米的要求,，落實標準不一,、配建場地碎片化；老城區(qū)和已建成住宅區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務設施數(shù)量不足,，場地難尋,、審批手續(xù)難辦、部分閑置資源未得到有效利用?！逼钍シ颊f,，為此，《若干規(guī)定》明確了新建住宅區(qū),、老城區(qū)和已建成住宅區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建標準和建設要求,，從“四同步”且要納入首期建設內容、補足設施方式,、相關手續(xù)辦理,、閑置資源利用等方面，作了具體規(guī)定,。

社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建涉及多方主體責任,。《若干規(guī)定》重點對縣級人民政府責任進行明確,，并對有關部門責任進行了明確,。

針對部分社區(qū)養(yǎng)老服務設施被閑置或被變更性質、用途的問題,，《若干規(guī)定》明確,，任何單位和個人不得擅自改變社區(qū)養(yǎng)老服務設施的用途，依法拆除的,，應當遵循先建設后拆除以及就近補建的原則,，并按照不低于原有規(guī)模和標準補建。

明確社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建要求

“為了解決社區(qū)養(yǎng)老服務設施的配建,，《若干規(guī)定》對新建住宅區(qū),、老城區(qū)及已建成住宅區(qū)設施配建分別作了明確要求?！笔∶裾d黨組成員,、副廳長蔣建華介紹。

《若干規(guī)定》明確,，新建住宅區(qū)應當按照不少于建設工程規(guī)劃許可證載明的住宅總建筑面積的千分之三標準配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施,，且單處設施建筑面積不少于三百平方米。針對小面積住建小區(qū),，養(yǎng)老服務設施配建只能采取多體聯(lián)建方式解決,，《若干規(guī)定》明確，多個占地面積較小的新建住宅區(qū),，可以由縣級以上人民政府就近統(tǒng)一配建,，并將所需有關配建成本單獨計列，連同土地出讓評估價納入土地出讓底價,。

對于老城區(qū)和已建成住宅區(qū)養(yǎng)老設施不足的問題,，《若干規(guī)定》明確了配建標準,，明確老城區(qū)和已建成住宅區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建面積應當達到每百戶不少于二十平方米的標準，并明確總面積不少于三百平方米,；明確了供給方式,，明確縣級以上人民政府應當協(xié)調有關部門，統(tǒng)籌利用國家機關,、事業(yè)單位以及國有企業(yè)的閑置房屋,、場地等資產，優(yōu)先改建為社區(qū)養(yǎng)老服務設施,；明確適老化智能化要求,，明確縣級以上人民政府應當將老城區(qū)和已建成住宅區(qū)養(yǎng)老服務設施建設優(yōu)先納入城市更新內容；同時支持社區(qū)養(yǎng)老服務設施進行智能化升級改造,，配置健康管理,、人身安全監(jiān)護、智慧消防等智能設施,，配備室外活動場地,。

《若干規(guī)定》對加裝電梯改善老年人出行做了明確，規(guī)定縣級以上人民政府可以采取給予補貼等方式支持既有多層住宅以及社區(qū)養(yǎng)老服務設施加裝電梯,，住房和城鄉(xiāng)建設,、規(guī)劃等部門應當制定加裝電梯的具體規(guī)定，明確加裝電梯的具體條件,、程序,、實施主體、資金籌措等內容,。