率先打造國家智能制造中心,，為建設制造強國貢獻“長沙力量”

　　長沙出臺“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條”

　　長沙晚報全媒體記者 凌晴

　　毫無疑問，這是長沙現(xiàn)代化建設征程中濃墨重彩的一筆,！

　　今年5月21日,，習近平總書記主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會并發(fā)表重要講話，就做好中部地區(qū)崛起工作特別是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作提出明確要求,。

　　長沙作為中部地區(qū)省會城市,，第一時間抓學習領會、抓貫徹落實,，并在日前召開的市委十三屆八次全會上審議通過了《中共長沙市委關于深入貫徹落實習近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上的重要講話精神大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）,。

　　這份被稱為“長沙制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條”的文件，為這座城市未來一個時期制造業(yè)發(fā)展明確了愿景圖和路線圖,，吹響了率先打造國家智能制造中心的集結號,。

　　站在新的起點，長沙推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅戰(zhàn)全面打響,！

　　深刻判斷 發(fā)展的基礎在制造業(yè),，發(fā)展的優(yōu)勢在制造業(yè)，發(fā)展的出路還在制造業(yè)

　　制造業(yè)之于長沙，是立市之本,、強市之基,。

　　正如省委常委、市委書記胡衡華在市委十三屆八次全會上強調(diào)的,，“長沙作為省會城市,、全國制造業(yè)重要基地，發(fā)展的基礎在制造業(yè),，發(fā)展的優(yōu)勢在制造業(yè),，發(fā)展的出路還在制造業(yè)?！?/p>

　　這是基于大局大勢和發(fā)展現(xiàn)實的科學研判,。

　　近年來，長沙緊盯制造業(yè)不放,，深耕智能制造,，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈建設。將時間軸拉到近20年,，長沙工程機械在此期間實現(xiàn)了從跟跑,、并跑到領跑的跨越發(fā)展。

　　目前,，制造業(yè)在長沙的經(jīng)濟格局中占三分之一的比重,，且結構較好，重化工業(yè)少,，歷史包袱輕,，具有明顯的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，是長沙產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重點所在,。但同時,，長沙的制造業(yè)仍處于大而不強的階段，存在不少“成長的煩惱”,。

　　如何在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命中勇立潮頭,？《意見》明確：深入貫徹習近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上的重要講話精神，全面對標中央要求,，對接省第十一次黨代會,、市第十三次黨代會精神，打響推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅戰(zhàn),。

　　蓄力出發(fā) 謀劃深度空前,、支持力度空前、保障強度空前

　　作為中部省會城市,，近年來,，長沙走出了一條具有自身特色的制造業(yè)發(fā)展之路。

　　2010年，長沙工程機械產(chǎn)值率先突破千億元,；

　　2011年,，煙草食品、材料兩大產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1050億元和1030億元,；

　　2014年,，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值破千億元大關；

　　2017年,，得益于整車企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,，長沙汽車產(chǎn)業(yè)首次邁入千億級；

　　今年上半年,，三一重工營業(yè)收入433.86億元,，凈利潤同比增長99.14%，長沙有望誕生首家千億級企業(yè),。

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　　奮進的征程中,，一項干貨足,、接地氣,、有實效的政策，往往能起到四兩撥千斤的作用,。

　　近年來,，長沙出臺了“國家智能制造中心三年行動計劃”“工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展意見”“科技創(chuàng)新1+4”“開放型經(jīng)濟2+4”“人才政策22條”“長沙工業(yè)30條”“知識產(chǎn)權保護12條”等系列支持制造業(yè)發(fā)展的政策文件，推動長沙制造業(yè)規(guī)模不斷壯大,，質(zhì)量不斷提升,。

　　《意見》出臺，更是高度聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，著眼長沙制造業(yè)“十四五”“十五五”“十六五”發(fā)展需要,，推出一系列重大目標、重大工程,、重大措施,。

　　有專家高度評價其“謀劃深度、支持力度,、保障強度空前”,，“彰顯了長沙市委聚精會神抓制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心和堅強意志”。

　　接續(xù)發(fā)力 從“打造國家智能制造中心”到“率先打造國家智能制造中心”

　　《意見》是以長沙市委名義對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這項具體工作作出的全面部署,，是一份干貨頗多,、含金量頗高的政策文件。

　　全文4300余字,，分為導語,、指導思想、發(fā)展目標、“七大工程”,、保障措施五個部分,。

　　導語部分主要闡述《意見》的出臺目的，就是貫徹落實今年5月21日習近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上的重要講話精神,，更好地推動長沙制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。指導思想部分包括總遵循、總要求,、總方略和總目標,。其中在總目標上，突出“一個率先”——率先打造國家智能制造中心,，“一個擔當”——為建設制造強國貢獻“長沙力量”,。

　　有一個問題值得關注：長沙為什么提“率先打造國家智能制造中心”？

　　打造國家智能制造中心,、國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心,、國家交通物流中心“三大中心”，是長沙市第十三次黨代會作出的重大部署,。從2015年至今,，長沙已成功創(chuàng)建市級智能制造試點示范企業(yè)464家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的15.9%,。其中,，獲批國家級智能制造試點示范企業(yè)和項目27個，僅次于北京,、上海,、重慶三個直轄市，排全國城市第四位,、省會城市第一位,。

　　有底子，更有底氣,。這次《意見》把打造國家智能制造中心擺在了更加突出的位置,，作為總目標進行明確，并提出了“率先”的新要求,。顯然,，打造國家智能制造中心是長沙矢志不渝的目標，長沙將堅定不移朝著這個目標奮勇前進,。

　　《意見》還展示了令人期許的目標愿景,。它的一個鮮明特點，就是突出了定性指標,，明確按照2025年,、2035年兩個階段進行鋪排：力爭到2025年,，形成一批世界一流企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè)；到2035年,，形成1～2個世界級先進制造業(yè)集群,，制造業(yè)綜合實力進入全球先進城市前列。

　　實招硬招 “抓什么”和“怎么抓”

　　“七大工程”是《意見》的主體部分,，主要解決制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展抓什么,、怎么抓的問題。

　　《意見》在起草之初就系統(tǒng)梳理了制約長沙制造業(yè)發(fā)展的七大瓶頸問題——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術服務業(yè)不強,、科技成果轉(zhuǎn)化落地不夠,、制造業(yè)龍頭領軍企業(yè)不多、制造業(yè)開放水平不高,、支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才不足,、營商環(huán)境不優(yōu)、園區(qū)體制機制不活,。

　　一把鑰匙開一把鎖,。“七大工程”針對這些問題一一部署,，充分借鑒了全國各地先進經(jīng)驗做法,，并有針對性地明確了主要目標、重大舉措和配套機制,，提出的每一條舉措都力求可行管用,、可操作、可落地,，其目標就是實現(xiàn)“七個提升”：全面提升制造業(yè)集群實力、加速提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,、持續(xù)提升制造業(yè)品牌影響,、顯著提升制造業(yè)開放水平、大力提升制造業(yè)智力支撐,、不斷提升制造業(yè)服務效能,、切實提升制造業(yè)承載能力。

　　保障措施部分,，著重強調(diào)加強黨的領導,，并對“十四五”規(guī)劃、各級各有關部門落實《意見》提出要求,，為推進實施提供保障,。

　　據(jù)悉，長沙市政府正在研究“七大工程”實施工作,，即將推出七個“三年行動計劃”,。

　　大動作,！長沙這樣率先打造國家智能制造中心