長沙晚報掌上長沙1月1日訊（全媒體記者 錢娟 通訊員 劉帥）近日,，在望城區(qū)喬口鎮(zhèn)田心坪村，記者見識到土地生金的硬核力量：閑置土地集中流轉(zhuǎn),，引來龍頭項目青睞,，每年光土地溢價一項，就帶動村集體增收20萬元,。

　　思路一新,，土地生金。從“薄弱村”到集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,，田心坪村用一年時間,，打了個漂亮的“翻身仗”。

　　一年前,，閑置土地,、林地、農(nóng)田還在躺著“睡大覺”,，村級集體經(jīng)濟(jì)捉襟見肘,；一年后，閑置資源盤活了,，偏遠(yuǎn)山村贏得文和友垂青,，攜手打造1000畝小龍蝦示范養(yǎng)殖基地,，帶動村集體增收,、農(nóng)民致富。

　　今日,，記者從長沙市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到,，2019年長沙消除291個村級集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”，實(shí)現(xiàn)“薄弱村”全面清零。田心坪村 “逆襲”,，只是長沙大刀闊斧發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟(jì)的一個縮影,。更多“薄弱村”華麗轉(zhuǎn)身。

　　繪就新藍(lán)圖,，牽住鄉(xiāng)村振興牛鼻子

　　田心坪之變,，源于一場土地承包經(jīng)營權(quán)公開競拍，2380畝土地經(jīng)營權(quán)塵埃落定,，7個地塊分別被各地趕來的競拍者以優(yōu)價成交,。“田心坪姓‘田’,，原來農(nóng)戶分散經(jīng)營,，好田產(chǎn)不出好效益?！碧镄钠捍妩h支部書記陳杰說,，田心坪村走出了一條“土地變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東,、收益保底分紅”的新路子,。

　　捧著土地“金飯碗”，卻要到處討飯吃,，擁有“田心坪村”式困惑的,，不在少數(shù)。盤點(diǎn)家底不難發(fā)現(xiàn),，2018年初,，長沙村級集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上的只有71個，村級集體收入5萬元以下的薄弱村,，占到60%,。

　　“長沙是省會城市，發(fā)展不平衡,，最大短板在農(nóng)村,。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記,、局長吳石平告訴記者,。

　　窮家難當(dāng)，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸,。村級集體囊中羞澀,，村干部苦于無米下鍋，說話無人聽,、辦事沒人跟……這樣的尷尬,，難倒不少想干事的村支部書記,。

　　瀏陽市沙市鎮(zhèn)東門村黨支部書記張建輝深有感觸，“依靠從上面‘化緣’,，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,，村支兩委凝聚力、戰(zhàn)斗力受制約,，群眾中的聲望打折扣,。”

　　鄉(xiāng)村要振興,，補(bǔ)齊村級集體經(jīng)濟(jì)短板,，如箭在弦上。頂層設(shè)計藍(lán)圖,，切中鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵,。2018年7月，長沙市委,、市政府印發(fā)《關(guān)于發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》,，為走出一條具有長沙特色的村級集體經(jīng)濟(jì)振興之路勾畫“施工圖”：建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、組織機(jī)構(gòu)健全,、經(jīng)營管理規(guī)范的新型村級集體經(jīng)濟(jì)體系,，形成新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長沙模式，帶動鄉(xiāng)村全面振興,。

　　趟出新路子,，掀起產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村新浪潮

　　首倡“新型村級集體經(jīng)濟(jì)”提法，“新”字背后,，藏著怎樣的新路子,？“長沙發(fā)展的村級集體經(jīng)濟(jì)是新型的，不是過去‘生產(chǎn)隊’模式,，也不是‘村村點(diǎn)火,、戶戶冒煙’?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長黃志強(qiáng)介紹,，圍繞激發(fā)內(nèi)生動力、增強(qiáng)造血能力,、釋放發(fā)展活力,，長沙重點(diǎn)在盤活農(nóng)村資源要素上做文章，在創(chuàng)新體制機(jī)制上做文章,，在促進(jìn)農(nóng)民共同富裕上做文章,，發(fā)展高質(zhì)量、低風(fēng)險,、可持續(xù)的新型村級集體經(jīng)濟(jì),。

　　發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟(jì)，長沙不走尋常路,，重點(diǎn)發(fā)展土地合作型,、資源開發(fā)型、物業(yè)經(jīng)營型,、鄉(xiāng)村服務(wù)型 “四型”集體經(jīng)濟(jì)新模式,。

　　土地、資金,、人才等要素疊加,，能人、企業(yè),、園區(qū)聞風(fēng)而動,，各種集體經(jīng)濟(jì)組織如雨后春筍……一場“空白村”殲滅戰(zhàn)、薄弱村振興戰(zhàn),，悄然打響,。

　　長沙縣成立星城建設(shè)投資有限公司強(qiáng)村分公司，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目,，每村每年可獲收益15萬元,；望城區(qū)安排1500萬元專項引導(dǎo)資金扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；瀏陽市統(tǒng)籌土地增減掛鉤項目,、建設(shè)用地入市項目支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；寧鄉(xiāng)市成立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，專門負(fù)責(zé)村級集體經(jīng)濟(jì)的資源資產(chǎn)歸集,、政策規(guī)劃制定和督查指導(dǎo),、咨詢服務(wù)。

　　“土地得租金,，勞動得薪金,，‘產(chǎn)業(yè)帶動型’和‘農(nóng)房合作型’是望城區(qū)探索創(chuàng)新的特色發(fā)展模式?！蓖菂^(qū)政府副區(qū)長易文龍介紹,，望城區(qū)率先實(shí)施集體土地經(jīng)營權(quán)公開拍賣、整村流轉(zhuǎn),、租金保底,，“薄弱村”從71個到全面清零，110個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)總收入增加3842萬元,，增長約206%,。

　　2019年長沙共鋪排“四型”項目352個，在全面消除薄弱村的基礎(chǔ)上,，村級集體經(jīng)濟(jì)過50萬元的行政村達(dá)到204個,，122個行政村集體經(jīng)濟(jì)突破100萬元,。

　　催生新蝶變，釋放鄉(xiāng)村發(fā)展新活力

　　從依靠財政輸血,，到依賴自身造血,，新模式、新主體,、新業(yè)態(tài)層出不窮,，一個個“薄弱村”精彩蝶變——

　　依托土地合作，牽動村級集體經(jīng)濟(jì)從無到有,?！敖衲甏寮壖w收入達(dá)到100萬元?！睂庎l(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)鵲山村黨支部書記陳劍曬出 “成績單”：全村培育引進(jìn)12家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，吸引21名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，445名農(nóng)民家門口圓就業(yè)夢,。打資源牌,、走特色路，以土地合作經(jīng)營為發(fā)展騰空間,，鵲山村敲開集體“致富門”,，村民年均收入增長6000元以上。

　　依靠物業(yè)經(jīng)營,，拉動村級集體經(jīng)濟(jì)由小變大,。采用“村委會+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，長沙縣開慧鎮(zhèn)錫福村引進(jìn)長沙慧潤?quán)l(xiāng)村酒店管理有限公司,，鼓勵農(nóng)民以閑置住房等產(chǎn)權(quán)入股,，收入按村委會10%、企業(yè)30%,、農(nóng)戶60%的比例進(jìn)行分配,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、村集體和企業(yè)的“三贏”,，釋放1+1+1>3效應(yīng),，村集體增收42萬元。村民張安“洗腳上岸”,，搖身變民宿“掌柜”,，“一到周末就忙不贏，香甜可口的農(nóng)家菜城里人都愛吃,?！?/p>

　　依賴資源開發(fā)，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng),。從荒山變金山,，瀏陽市永安鎮(zhèn)西湖潭村找到“金鑰匙”,，五個村民小組將354.38畝集體經(jīng)營性建設(shè)用地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到村級土地合作社，村級合作社以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股,，打造瀏陽市永安家具制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，村級集體“腰包”有了穩(wěn)定收入，每年可分紅84萬元,。

　　依附鄉(xiāng)村服務(wù),，撬動村級集體經(jīng)濟(jì)由虛轉(zhuǎn)實(shí),。發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)勢,，望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)黃泥村發(fā)展多樣化鄉(xiāng)村服務(wù)，結(jié)合貝拉小鎮(zhèn)發(fā)展,，成立民富玩具加工有限公司,，生產(chǎn)制作貝拉旗下衍生產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈提供配套服務(wù),，每年為村集體經(jīng)濟(jì)帶來30萬元收入,。

　　消除薄弱村，壯大中等村,，打造示范村……引政策,、資金、人才,、項目“活水”,，攪活村級集體經(jīng)濟(jì)一池“春水”。 如今,，長沙瞄準(zhǔn)了更高目標(biāo),，“將薄弱村界定標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)行5萬元逐步提高到20萬元，進(jìn)一步提升村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,?！弊咴卩l(xiāng)村振興趕考路上，長沙步履鏗鏘,。