長沙晚報全媒體記者 李靜

　　近年來,，市委,、市政府深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，精準(zhǔn)出臺并扎實(shí)推進(jìn)“長沙人才政策22條”落實(shí)落地，人才總量由2017年的110萬增加到2019年年底的150余萬,，人才凈流入量穩(wěn)居全國城市前三,，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

　　近期,，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)新的形勢和任務(wù),，再次密集出臺了《長沙市制造業(yè)緊缺急需人才集聚工程實(shí)施辦法》《長沙市制造業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才晉級獎勵和購房補(bǔ)貼實(shí)施辦法》《長沙市金融企業(yè)高層次人才分類認(rèn)定目錄（試行）》《長沙市文化創(chuàng)意企業(yè)高層次人才分類認(rèn)定目錄（試行）》等文件。為什么要出臺新的人才政策,？這些政策主要包括哪些內(nèi)容,？下一步將如何持續(xù)推進(jìn)？帶著這些問題，長沙晚報記者專訪了市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人,。

　　號角吹響

　　讓制造業(yè)領(lǐng)域人才聚起來跑起來

　　問：“長沙人才政策22條”已經(jīng)就緊缺急需人才的引進(jìn)和激勵出臺了相關(guān)細(xì)則辦法,，此次為什么又單獨(dú)就制造業(yè)出臺了兩個“辦法”？

　　答：2019年9月,，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上的重要講話精神,，大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市委全會通過若干意見,，進(jìn)一步吹響了大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的沖鋒號,。今年6月，市政府辦公廳印發(fā)《長沙市大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“七大工程”三年（2020—2022年）行動計(jì)劃》,，其中就包括優(yōu)秀人才集聚工程三年行動計(jì)劃,。為確保計(jì)劃快速見效，進(jìn)而配套出臺了《長沙市制造業(yè)緊缺急需人才集聚工程實(shí)施辦法》《長沙市制造業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才晉級獎勵和購房補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,。

　　問：您剛才提到的制造業(yè)優(yōu)秀人才集聚工程三年行動計(jì)劃的主要目標(biāo)是什么,？將采取哪些措施？

　　答：該計(jì)劃主要包括四個目標(biāo),，即三年內(nèi)引進(jìn)培育高層次緊缺急需人才1500名（其中海外人才300名）,；引進(jìn)培育中級以上工程師職稱的專業(yè)技術(shù)人才1.2萬名；培養(yǎng)培訓(xùn)制造業(yè)技能人才9萬名,；建設(shè)一批技工培訓(xùn)基地,。

　　主要措施有五個方面：一是實(shí)施緊缺急需人才集聚行動，激發(fā)和壯大制造業(yè)企業(yè)中堅(jiān)力量,。二是實(shí)施“工程師紅利”激發(fā)行動,，加快推進(jìn)職稱評審改革，建立技術(shù)職稱晉級獎勵制度,。三是發(fā)展壯大人力資源服務(wù)業(yè),，加大制造業(yè)領(lǐng)域人才引進(jìn)培育力度。四是加大職業(yè)技能提升行動實(shí)施力度,，每年開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5萬人次以上,。五是落實(shí)人才落戶、購房,、就醫(yī)保健,、子女就學(xué)、配偶隨遷,、貸款支持,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等優(yōu)惠措施，加強(qiáng)制造業(yè)人才服務(wù)保障,。

　　問：與“長沙人才政策22條”有關(guān)政策相比,，《長沙市制造業(yè)緊缺急需人才集聚工程實(shí)施辦法》有哪些創(chuàng)新和改進(jìn),？

　　答：“高精尖人才領(lǐng)跑工程”和“緊缺急需人才集聚工程”是“長沙人才政策22條”中最高端和最受關(guān)注的兩大人才工程。目前全市已分兩批次評定73名高精尖和60名市級高層次緊缺急需人才,，并逐步兌現(xiàn)有關(guān)獎勵補(bǔ)貼,、購房補(bǔ)貼和針對用人單位、中介機(jī)構(gòu)的引才獎勵,，極大地?zé)òl(fā)了高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，調(diào)動了各方面的引才聚才熱情。但相對大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的整體要求和人才需求而言,，緊缺急需人才的集聚力度,、激勵措施還有待加強(qiáng)。為此,，新出臺的《長沙市制造業(yè)緊缺急需人才集聚工程實(shí)施辦法》聚焦制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和人才需求,，重點(diǎn)在三個方面進(jìn)行了創(chuàng)新和突破。

　　一是激勵力度更大,。提出每年評審產(chǎn)生500名左右高層次緊缺急需人才，在分層次給予50萬元,、30萬元,、15萬元獎勵補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，將入選對象納入D類高層次人才,，享受“長沙人才綠卡”關(guān)于落戶,、購房、子女就學(xué)等一系列優(yōu)惠待遇,。

　　二是申報條件更寬,。結(jié)合“長沙人才政策22條”前期實(shí)施情況，專門針對新材料,、人工智能,、網(wǎng)絡(luò)安全等制造業(yè)領(lǐng)域人才的情況和特點(diǎn)，適當(dāng)放寬年薪,、課題承辦和獎勵層次等條件,，將更多企業(yè)高端骨干人才納入申報范疇。

　　三是企業(yè)自主性更強(qiáng),。每年拿出100個左右名額授權(quán)企業(yè)自主認(rèn)定市級高層次緊缺急需人才,。即根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人才需求情況，明確年度重點(diǎn)支持的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,，再綜合該產(chǎn)業(yè)鏈所屬企業(yè)的發(fā)展規(guī)模,、投資額度、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，確定授權(quán)自主認(rèn)定的企業(yè),，安排可自主認(rèn)定的名額,。

　　問：在積蓄和釋放工程師紅利方面推行了哪些新舉措？

　　答：一是暢通職稱評審“綠色通道”,，爭取高級職稱評定市級試點(diǎn),，進(jìn)一步下放中級職稱評定的權(quán)限給符合條件的園區(qū)。二是實(shí)施技術(shù)職稱晉級獎勵,，對新引進(jìn)和新獲得中級,、副高級、正高級工程師職稱的專業(yè)技術(shù)人員分別給予3000元,、5000元,、10000元晉級獎勵，對新引進(jìn)和新獲得的正高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才首次購房給予3萬元補(bǔ)貼,。三是加強(qiáng)“工程師紅利”儲備,，辦好長沙市經(jīng)理進(jìn)修學(xué)院和長沙市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才深圳研修班，大力吸納高校畢業(yè)生來長就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

　　全面覆蓋

　　讓各領(lǐng)域高層次人才受重視得實(shí)惠

　　問：“長沙人才政策22條”系列文件中已包括《長沙市高層次人才分類認(rèn)定目錄》,，此次為何又分別就文化創(chuàng)意企業(yè)、金融業(yè)企業(yè)出臺高層次人才分類認(rèn)定目錄,？

　　答：《長沙市高層次人才分類認(rèn)定目錄》主要從人才工作經(jīng)歷,、所獲獎項(xiàng)、技術(shù)發(fā)明等維度衡量人才類別,。據(jù)此目錄,，全市已累計(jì)認(rèn)定15批次1535名高層次人才，因?yàn)楦邔哟稳瞬拍軌蛳硎堋伴L沙人才綠卡”的系列福利,，引起了各領(lǐng)域企業(yè)和人才的高度關(guān)注,，今年以來申報認(rèn)定的數(shù)量達(dá)到月均210人次。

　　但工作中也有不少企業(yè)和人才反映“高層次人才有些高不可攀”,，原因是某些行業(yè)領(lǐng)域的人才大多沒有傳統(tǒng)意義上的獎項(xiàng),、發(fā)明和職稱等，達(dá)不到目錄規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，可他們也同樣是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)軍人才,。據(jù)此，我們著眼于破除唯論文唯職稱唯學(xué)歷唯獎項(xiàng)等問題,，在不斷完善總目錄的基礎(chǔ)上,，逐步制定更具行業(yè)特點(diǎn)的分目錄，繼2018年7月研究出臺《長沙市移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高層次人才分類認(rèn)定目錄（試行）》后,，此次又進(jìn)一步就文化創(chuàng)意和金融業(yè)企業(yè)出臺了相應(yīng)目錄,，擴(kuò)大了高層次人才分類認(rèn)定的覆蓋面，提高了精準(zhǔn)度,。相信這兩個目錄的出臺,，將進(jìn)一步激發(fā)人才活力,，加快人才集聚，促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。

　　問：本次出臺的文化創(chuàng)意企業(yè),、金融企業(yè)高層次人才分類認(rèn)定目錄主要有哪些特點(diǎn)？

　　答：第一是簡明性,?？紤]到文化創(chuàng)意企業(yè)和金融企業(yè)的特殊性、專業(yè)性,，采取先認(rèn)定企業(yè),、再認(rèn)定人才的方式進(jìn)行，力圖體現(xiàn)實(shí)事求是,、化繁為簡的原則,。第一步是對企業(yè)進(jìn)行分類認(rèn)定。比如以上年度市值（估值）,、在長實(shí)際納稅總額,、營業(yè)收入為主要標(biāo)準(zhǔn)，將可納入高層次人才分類認(rèn)定的文化創(chuàng)意企業(yè)劃分為四個類別,。以上年度資產(chǎn)總額,、在長實(shí)際納稅總額為主要標(biāo)準(zhǔn)，將可納入高層次人才分類認(rèn)定的金融企業(yè)劃分為四個類別,。第二步再由企業(yè)分類推薦人才,。

　　第二是自主性,，即充分體現(xiàn)用人單位在人才認(rèn)定上的自主權(quán),。如在分類認(rèn)定企業(yè)的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)不同類別企業(yè)分配給予A,、B,、C、D四類推薦對象的相應(yīng)名額,，如一類企業(yè)可將其經(jīng)營管理（技術(shù)研發(fā)）主要負(fù)責(zé)人,、核心成員、中高級人才,、骨干人才分別推薦為A,、B、C,、D類人才,，每三年內(nèi)可申報1名A、B類人才,，2名C類人才,，每年可申報1名D類人才,。

　　第三是時代性。比如,，將當(dāng)前備受關(guān)注的新興職業(yè)電商主播納入人才認(rèn)定范圍,，規(guī)定上年度納稅500萬元（含）以上的在長注冊企業(yè)獨(dú)家簽約主播，其年帶貨銷售額分別達(dá)到20億元,、10億元,、1億元以上的可對應(yīng)申報認(rèn)定B、C,、D類人才,。再如，重點(diǎn)考慮新興產(chǎn)業(yè),、初創(chuàng)企業(yè)的成長性,，分別將“具有超高人氣原創(chuàng)IP品牌，并入選長沙上市后備企業(yè)目錄” 和“注冊登記1—5年,、上年度營業(yè)收入或利潤增長超過30%,、承制完成不少于2檔S級以上視頻內(nèi)容項(xiàng)目或主導(dǎo)完成不少于2個省級以上視頻文創(chuàng)類科研項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)”分別納入文化創(chuàng)意三類企業(yè)、四類企業(yè),。

　　問：兩個領(lǐng)域高層次人才分類認(rèn)定目錄出臺后,，下一步有什么工作打算？

　　答：一是切實(shí)加強(qiáng)宣傳,，擴(kuò)大政策知曉面,，讓兩個領(lǐng)域的企業(yè)和人才積極參與申報認(rèn)定工作，爭取10月份在兩個領(lǐng)域認(rèn)定首批高層次人才,，今后將逐月進(jìn)行認(rèn)定,。二是認(rèn)真落實(shí)“長沙人才綠卡”關(guān)于優(yōu)才貸、出入境,、海關(guān)和機(jī)場高鐵站VIP,、購房、子女入學(xué),、醫(yī)療保健,、配偶就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)優(yōu)惠服務(wù),，提升人才獲得感,。三是針對實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題及時總結(jié)、逐年修訂,，不斷完善目錄體系,，使高層次人才分類認(rèn)定工作覆蓋更全面、認(rèn)定更精準(zhǔn)、操作更便利,。