慎終如始 真抓實干 堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利

　　市委副書記,、市長,、湖南湘江新區(qū)黨工委書記 鄭建新

　　今天是第7個全國扶貧日，也是第28個國際消除貧困日,，脫貧攻堅戰(zhàn)已進入決戰(zhàn)決勝階段,。黨的十八大以來，長沙市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,，全面落實黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,，統(tǒng)籌“市內(nèi)精準脫貧、市外對口幫扶”兩個戰(zhàn)場,，咬定目標,、奮力攻堅，取得歷史性的重大成就,。2013年至2019年,，全市共實現(xiàn)14.98萬人脫貧，84個貧困村全部脫貧出列,，貧困發(fā)生率從3.9%降至0.1%,；建立系統(tǒng)性、全覆蓋,、可持續(xù)的對口幫扶機制,，累計投入資金14億元，幫扶龍山等8個兄弟縣于2019年底全部脫貧摘帽,。特別是今年以來,，全市堅持疫情防控與脫貧攻堅兩手抓、兩手硬,，扎實開展脫貧質(zhì)量“回頭看”,，目前所有貧困人口全部達到脫貧退出標準，“兩不愁三保障”和飲水安全等扶貧領(lǐng)域問題全面整改清零,，脫貧質(zhì)量得到有效鞏固提升,。

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，脫貧攻堅是一場硬仗,，越到最后越要緊繃這根弦,，不能停頓、不能大意,、不能放松,。今年9月，習(xí)近平總書記來湖南考察時明確要求,，“要落實‘四個不摘’,，建立健全防止返貧長效機制,，深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”，為決戰(zhàn)脫貧攻堅,、決勝全面小康指明了工作方向,、提供了根本遵循。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南時的重要講話指示精神,，發(fā)揚頑強拼搏,、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，扛牢省會責(zé)任,，展現(xiàn)省會作為,，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　突出決戰(zhàn)決勝,，全力發(fā)起脫貧攻堅最后總攻,。脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗，沒有任何退路和彈性,。要緊緊圍繞“一達標兩不愁三保障”,，找準工作著力點，以必勝決心攻克最后堡壘,。全力抓好問題整改,。時間越是緊迫，任務(wù)越是艱巨,，越要注重問題導(dǎo)向,、響鼓重錘，結(jié)合督查反饋情況,，舉一反三,、較真碰硬狠抓問題整改，以問題整改的工作成效推動脫貧攻堅質(zhì)量的全面提升,。緊盯個性化問題,，著力解決農(nóng)民增收補損、貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè),、禁養(yǎng)退捕涉及貧困人口轉(zhuǎn)產(chǎn)安置,、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、扶貧產(chǎn)品滯銷賣難等影響收官的各類問題,，確保各項政策精準精細,、到戶到人。堅決防止返貧發(fā)生,。將防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要看待,，堅決落實“四個不摘”，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,，強化多部門聯(lián)動,，對貧困人口,、脫貧人口、邊緣人口進行定期核查,、動態(tài)管理,，提前采取針對性的幫扶措施，確保因病因災(zāi)等特殊原因致貧返貧的貧困人數(shù)動態(tài)清零,。切實防范致貧風(fēng)險,。積極防范化解少數(shù)易地扶貧搬遷群眾難穩(wěn)住、已脫貧對象返貧,、扶貧工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,、產(chǎn)業(yè)扶貧失敗、扶貧小額信貸逾期,、光伏扶貧管理不到位,、扶貧信訪輿情等風(fēng)險，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗,。

　　鞏固脫貧成效,，持續(xù)擦亮脫貧攻堅成色底色,。貧困戶脫貧后,，最關(guān)心的是如何鞏固脫貧成效，確保持續(xù)增收致富,。要把鞏固脫貧成效擺在更加重要的位置,，讓脫貧的成色更足、底色更亮,。全力做好就業(yè)扶貧文章,。強化貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)優(yōu)先幫扶舉措，采取送崗位上門,、開發(fā)居家就業(yè)崗位,、加強技能培訓(xùn)等措施，保障貧困戶和邊緣戶就近就業(yè),。充分發(fā)揮就業(yè)扶貧車間（基地）作用,，鼓勵全市用工企業(yè)擔(dān)當扶貧社會責(zé)任，千方百計幫助就業(yè)困難群體穩(wěn)定就業(yè),，讓貧困勞動力端穩(wěn)就業(yè)的“飯碗”,。繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)扶貧文章。突出產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興貫通融合,，深化“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧,，結(jié)合“一縣一特”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”開發(fā)力度,，健全貧困戶與扶貧產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制,，不斷提高產(chǎn)業(yè)扶貧的覆蓋面與穩(wěn)定性,。嚴格落實金融信貸支持政策，推動相關(guān)補貼資金及早到位,，多措并舉幫助扶貧龍頭企業(yè)渡過難關(guān),。創(chuàng)新做好消費扶貧文章。發(fā)揮省會城市消費市場優(yōu)勢,，加快推進消費扶貧智能柜項目建設(shè),，統(tǒng)籌調(diào)動各方面、各層級消費扶貧資源,，鼓勵支持電商企業(yè),、視頻直播平臺、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等深度參與消費扶貧,，推動形成扶貧產(chǎn)品和采購信息互聯(lián)互通的消費扶貧生態(tài),。同時，扎實做好義務(wù)教育,、社會保障,、農(nóng)村飲水安全、基層公共服務(wù),、農(nóng)村危房改造,、農(nóng)村通組道路“六個全覆蓋”工作，持續(xù)改善貧困群眾生產(chǎn)生活,，確保全市貧困群眾同步邁入全面小康社會,。

　　深化扶貧協(xié)作，堅決扛起脫貧攻堅省會責(zé)任,。全面小康社會,，一個也不能少；共同富裕路上,，一個也不能掉隊,。要強化省會擔(dān)當，帶著責(zé)任,、帶著感情繼續(xù)做好龍山等8個縣的對口幫扶工作,，為全省扶貧事業(yè)作出更大貢獻。在項目建設(shè)上精準發(fā)力,。聚焦龍山縣脫貧攻堅最直接,、最迫切的需求，發(fā)揮好幫扶項目,、幫扶資金的最大效益,，通過一批產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶,、民生事業(yè)幫扶和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶項目的實施,，有效提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)水平,，增強貧困村和貧困人口增收脫貧的“造血”功能。在鞏固成果上持續(xù)用力,。把幫扶的重點放在支持當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，加強對近年來幫扶產(chǎn)業(yè)項目的后續(xù)跟蹤監(jiān)管，進一步做好產(chǎn)業(yè)培植,、能人培養(yǎng),、市場培育等工作，確保產(chǎn)業(yè)的可觀效益和可持續(xù)發(fā)展,。同時,，積極組織系列產(chǎn)銷對接活動，創(chuàng)造更優(yōu)購銷平臺,，創(chuàng)新更多營銷模式,，幫助解決好扶貧產(chǎn)品的滯銷賣難問題。在擴大合作上深挖潛力,。深化勞務(wù)協(xié)作,，組織幫扶縣貧困勞動力到長沙務(wù)工，將長沙打造成全省勞務(wù)輸出的目的地,；深化醫(yī)療協(xié)作,，著重加強公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系、衛(wèi)生院（室）建設(shè),、專家遠程會診等領(lǐng)域?qū)谥г?；深化文旅協(xié)作,，積極推介幫扶縣旅游景點,，打造以長沙為集散地，輻射全省貧困地區(qū)的旅游扶貧大格局,。

　　強化有效銜接,，加快推進脫貧攻堅平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。脫貧摘帽不是終點,，而是新生活,、新奮斗的起點。收官之年,，要接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，不僅為脫貧攻堅交上一份合格的答卷，更為鄉(xiāng)村振興奠定更加堅實的基礎(chǔ),。積極探索機制銜接,。堅持五級書記齊抓的領(lǐng)導(dǎo)機制，扎實做好瀏陽市建立解決相對貧困長效機制全省試點工作,，探索建立有效銜接的決策議事機制,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,、項目推進機制、實績考核機制,，實現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的“同頻共振”,。不斷加強政策銜接。認真編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃,，研究出臺全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見,，整合推動重大項目，提高貧困人口參與“一縣一特”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度和廣度,，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,，讓貧困群眾共享發(fā)展紅利。持續(xù)創(chuàng)新要素銜接,。強化“人,、地、錢”等要素投入保障,，繼續(xù)選派駐村第一書記,，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,；深化農(nóng)村“三權(quán)分置”改革，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,；優(yōu)化整合政府財政投入,，引導(dǎo)吸納社會資金，加快形成財政優(yōu)先保障,、金融重點傾斜,、社會積極參與的多元化可持續(xù)投入格局。

　　行百里者半九十,。全市上下要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,，保持斗志昂揚的精神狀態(tài)，不忘初心,、牢記使命,，一鼓作氣、全力以赴,，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,！