長沙晚報(bào)全媒體記者 唐朝昭

　　沒有高質(zhì)量的村集體經(jīng)濟(jì)，就沒有可持續(xù)的全面脫貧和高水平小康,。今年,，全面建成小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展和壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)意義尤為重大,。土地合作“鵲山模式”,、農(nóng)旅結(jié)合“惠潤模式”、村企共建“雙江口模式”,、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌“老糧倉”模式,、特色種養(yǎng)“喬口模式”、資源開發(fā)“梅田湖模式”……如今,，長沙已經(jīng)初步形成了一批可復(fù)制可推廣的新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。

　　5日,，長沙市政協(xié)召開“促進(jìn)新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”對口協(xié)商會，市政協(xié)委員和有關(guān)市直部門一道,，共話新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,。

　　現(xiàn)狀分析 長沙集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全面“清零”

　　據(jù)了解，2017年,，全市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展著手破題,。根據(jù)2018年初的統(tǒng)計(jì)，長沙村級集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上的只有71個(gè),，村級集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的薄弱村則占到60%,。

　　隨后，長沙市委,、市政府出臺了《關(guān)于發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》,，確立了全市新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體安排并出臺了一系列政策措施。通過兩年時(shí)間,，長沙集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部“清零”,。

　　首倡“新型村級集體經(jīng)濟(jì)”提法，究竟“新”在哪,？長沙將重點(diǎn)放在了土地合作型,、資源開發(fā)型、物業(yè)經(jīng)營型,、鄉(xiāng)村服務(wù)型這“四型”集體經(jīng)濟(jì)新模式,，發(fā)展高質(zhì)量、低風(fēng)險(xiǎn),、可持續(xù)的新型村級集體經(jīng)濟(jì),。

　　今年，長沙市政協(xié)專門成立了“推進(jìn)新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”對口協(xié)商課題調(diào)研組,，圍繞長沙新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出困難和問題進(jìn)行了扎實(shí)調(diào)研,。

　　“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全市基礎(chǔ)薄弱,、資源匱乏,、區(qū)位不優(yōu)的村還有100個(gè)左右，需要突破地域、資源限制予以統(tǒng)籌考慮,?！笔姓f(xié)調(diào)研組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長沙新型村級集體經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)發(fā)展過程中,，在壓實(shí)主體責(zé)任,、推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面還存在著不足,，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為突出。

　　委員建議 進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記

　　“要讓村民更多地參與到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來,，否則大家獲得感有余而認(rèn)同感不足,。”市政協(xié)委員駱志平認(rèn)為,，新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面建成小康社會的堅(jiān)強(qiáng)支柱,，應(yīng)當(dāng)在政策允許范圍內(nèi)支持和鼓勵(lì)村集體合理利用資源，增加村集體收入,，切實(shí)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、服務(wù)村民、壯大集體經(jīng)濟(jì)提供空間支持,。

　　目前,，全市共成立了1064家集體經(jīng)濟(jì)組織，其中經(jīng)濟(jì)合作社794家,、股份經(jīng)濟(jì)合作社270家,。“村書記,、村主任,、集體經(jīng)濟(jì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行‘一肩挑’后，如何精準(zhǔn)定位,，更好地發(fā)揮‘三位一體’優(yōu)勢是當(dāng)前迫切需要解決的問題,。”市政協(xié)委員郭瑞建議進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記,，尤其是要注重從致富能手,、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀民營企業(yè)家等群體中選拔優(yōu)秀人才,。

　　市政協(xié)常委李蘭宏認(rèn)為,，目前長沙村級集體經(jīng)濟(jì)在持續(xù)增收和管理使用上仍存在收入不平衡、重收入輕管理,、管理主體履職不充分等問題亟待關(guān)注與改進(jìn),。“建議加大對落后村的扶持力度，優(yōu)化收入使用分配比例,，明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)等,，加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)收入管理，推動我市村級集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,?！?/p>

　　長沙行動 三年內(nèi)全市村級集體經(jīng)濟(jì)收入全部超20萬元

　　在剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會上，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興被明確列入“十四五”國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中,。

　　不大造“盆景”，不搞“一錘子買賣”——如今,，長沙正在探索一條普遍適用的新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,。

　　繼2019年村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全面“清零”后，如今,，長沙將重點(diǎn)聚焦在收入較低的村,，明確用三年的時(shí)間，使全市村級集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過20萬元,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至今年8月底，全市954個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)組織中收入超過20萬元的達(dá)763個(gè),，其中2019年收入在20萬元以下的521個(gè)村中已有242個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以上,。

　　消除薄弱村、壯大中等村,、打造示范村……今年起,，長沙啟動了新一輪發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)三年行動，不斷提高“薄弱村”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)形式,，規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)收入使用管理，努力讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,、幸福感,、安全感，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。