周游 趙英杰

　　湘水滔滔,，江流日夜,。

　　以湘江為名，肩負改革,、發(fā)展,、創(chuàng)新的歷史使命，2015年,，中部地區(qū)首個國家級新區(qū)——湖南湘江新區(qū)掛牌成立,，開啟了一場“未有”到“未來”的跋涉。

　　“三年出形象,、五年成規(guī)模、十年樹標桿,！”湖南湘江新區(qū)主動落實省委省政府,、市委市政府決策部署，強化改革開放的特質(zhì),，激活創(chuàng)新創(chuàng)意的基因,，切實擔當發(fā)展新使命，在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列,，為全面建設(shè)現(xiàn)代化長沙貢獻“新區(qū)力量”,，為長沙經(jīng)濟高質(zhì)量增長寫下新注腳，鐫刻下屬于新區(qū)人的光榮與夢想,。

　　2020年，回望來時路,，向時代許下莊嚴承諾的湖南湘江新區(qū),，交出亮眼成績單：

　　經(jīng)濟發(fā)展高速度，主要經(jīng)濟指標高于省,、市平均水平,，跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度,；

　　產(chǎn)業(yè)謀劃新高度，聚焦“三智一芯”主攻方向,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建,，車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)獲批“國家牌”；

　　改革創(chuàng)新有力度,，行政審批,、產(chǎn)業(yè)用地等方面闊步改革，雙創(chuàng)品牌影響力不斷增強……

　　2020年9月,，習(xí)近平總書記在湖南考察時強調(diào)：“著力打造國家重要先進制造業(yè),、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地,，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章,。”

　　殷殷囑托,，言猶在耳,。立足新起點，面對世界百年未有之大變局,，面對新的機遇和挑戰(zhàn),，湖南湘江新區(qū)以習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神為指引，明確發(fā)展方向,、謀定發(fā)展坐標,。

　　“推動高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，為實施‘三高四新’戰(zhàn)略,、全面建設(shè)現(xiàn)代化長沙貢獻更多‘新區(qū)力量’,。”市委副書記,、市長,、湖南湘江新區(qū)黨工委書記鄭建新要求，湖南湘江新區(qū)要切實擔當發(fā)展的新使命,，立足“三區(qū)一高地”定位,，在項目建設(shè)中當主力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中打頭陣,，在全市現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展中走在前列,、當好頭雁，發(fā)揮關(guān)鍵時候的關(guān)鍵作用。

　　“實干開新局,，奮進新時代,。”市委常委,、湖南湘江新區(qū)黨工委副書記,、管委會主任鐘鋼表示，2021年,，新區(qū)將以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，強化創(chuàng)新引領(lǐng)、務(wù)實擔當,，主動融入長株潭一體化戰(zhàn)略,，圍繞做強319國道先進制造業(yè)發(fā)展軸和構(gòu)建湘江科創(chuàng)走廊，加快打造“一城五基地,，五區(qū)五小鎮(zhèn)”——即岳麓山大學(xué)科技城，湘江科創(chuàng)基地,、中南大學(xué)科技轉(zhuǎn)化基地,、湖南大學(xué)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地、湖南師大文創(chuàng)基地,、國防科大軍民融合基地,；梅溪湖國際社區(qū)、洋湖總部經(jīng)濟區(qū),、高鐵西產(chǎn)城融合示范區(qū),、國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，湘江融城小鎮(zhèn),、湘江通航小鎮(zhèn)、湘江基金小鎮(zhèn),、湘江體育小鎮(zhèn),、湘江海歸小鎮(zhèn)，當好實施“三高四新”戰(zhàn)略,、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的排頭兵,。

　　如今，岳麓山下，湘江西岸,，一支高質(zhì)量發(fā)展的進行曲正激越奏響,，一座“四精五有”的品質(zhì)新城正加速崛起，一方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展高地赫然成型,。

　　產(chǎn)業(yè)騰飛激活發(fā)展新動能

　　關(guān)鍵詞 高質(zhì)量發(fā)展

　　【鏡頭回放】

　　“這里將是我們大展拳腳的舞臺,。”2020年12月24日,，湘江科創(chuàng)基地項目舉行集中簽約儀式,，包括酷陸科技創(chuàng)始人羅舟路在內(nèi)的10家企業(yè)（項目）現(xiàn)場簽約，正式入駐,。這標志著集創(chuàng)新孵化,、產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合等功能于一體的湘江科創(chuàng)基地正式啟航,，實現(xiàn)“當年建設(shè),、當年投運、當年滿園”,，跑出了“湘江速度”,。 整個基地建成后，可聚集科創(chuàng)型企業(yè)5000余家,，新增就業(yè)崗位10萬余個,。

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　　行棋觀大勢，落子謀全局,。2020年,，新冠肺炎疫情來勢洶洶，宏觀經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜,。新區(qū)在常態(tài)抓好疫情防控的基礎(chǔ)上,，著力促恢復(fù)、穩(wěn)增長,，經(jīng)濟發(fā)展回穩(wěn)上升,，主要經(jīng)濟指標增長領(lǐng)先省市，交出亮眼成績單,。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)先行一步,，新區(qū)建立重點企業(yè)“五個一”幫扶機制和涉企問題快速響應(yīng)機制，解決開復(fù)工問題200余個,；經(jīng)濟質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化,，新增7家上市企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)674家,，固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,；發(fā)展合力持續(xù)增強,，長沙高新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū),、望城經(jīng)開區(qū),、寧鄉(xiāng)高新區(qū)、岳麓高新區(qū)等立足各自優(yōu)勢,，實現(xiàn)差異發(fā)展,，整體合力不斷增強。

　　項目引擎加速轟鳴,，新區(qū)始終把項目建設(shè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展的總抓手,，實施容缺審批、“多審合一”等超常規(guī)舉措,，2020年完成投資超年度計劃12%,。梅浦聯(lián)絡(luò)線等56個新建項目加速開工，23個預(yù)備項目轉(zhuǎn)化至年內(nèi)開工,，潭州大道快改第二段等續(xù)建項目提速推進,，湖南三安等標志性項目推進有力。

　　產(chǎn)業(yè)鏈條補齊補強,，統(tǒng)籌全域范圍內(nèi)9條產(chǎn)業(yè)鏈,，聚焦“2+3”特色產(chǎn)業(yè)，推進建鏈強鏈補鏈延鏈,，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更趨完善,。產(chǎn)業(yè)新活力鑄就經(jīng)濟向上力。通過開展集中簽約,、舉辦招商推介活動,，去年全域簽約項目達284個，總投資超千億元,。生物醫(yī)藥、智能家電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，智能汽車等特色產(chǎn)業(yè)勢頭良好,。

　　品質(zhì)提升蝶變“四精五有”新城區(qū)

　　關(guān)鍵詞 城市品質(zhì)

　　【鏡頭回放】

　　到“九門戲樓”欣賞湘劇表演，到“智慧VR科技會館”體驗一把虛擬與現(xiàn)實的結(jié)合,，還能品嘗到全國各地小吃美食……去年9月,，以清末民初建筑風格為主基調(diào)的洋湖水街正式開街，以“一水,、兩岸,、三街、三島,、九巷”格局,，蘊含著濃濃湖湘特色民俗文化，這一洋湖國家濕地公園的旅游配套項目，也成為洋湖片區(qū)又一張“網(wǎng)紅”名片,。

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　　建設(shè)精品城區(qū),，堅持規(guī)劃先行。去年以來,，新區(qū)按照“四精五有”的要求,，不斷提升城市品質(zhì)。通過組織編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃,，建立城市設(shè)計管控平臺,、交通數(shù)據(jù)庫模型平臺，以及片區(qū)規(guī)劃總控,、老舊社區(qū)周邊規(guī)劃管控等機制,，不斷提升規(guī)劃水平。

　　重點片區(qū)提質(zhì),，突出示范效應(yīng),。在濱江片區(qū)，觀沙嶺路等基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè),；在洋湖片區(qū),，洋湖水街建成開園，洋湖濕地品質(zhì)提升項目加快推進,；在大王山片區(qū),，“四縱四橫”主干路及城市次干道基本建成；湘江女神公園等項目建成完工,。

　　新興片區(qū)建設(shè),，城市功能升級。長株潭融城小鎮(zhèn)和湘陰新片區(qū)建設(shè)前期工作火熱啟動,；梅溪湖二期,、地鐵2號線延長線加速推進；高鐵西城,、產(chǎn)業(yè)新城一期正式開工建設(shè),，站前北路等配套項目啟動建設(shè)；月亮島文旅新城,、足球文化園,、法網(wǎng)公園等一批項目建成開放,，成功舉辦2020中國網(wǎng)球巡回賽等大型國際賽事活動。

　　“硬舉措”造就一流營商“軟環(huán)境”

　　關(guān)鍵詞 優(yōu)化營商環(huán)境

　　【鏡頭回放】

　　“1天就發(fā)證,，必須為新區(qū)速度點贊,。”去年11月2日,，城發(fā)恒偉副總經(jīng)理鄧益安在全新升級的湖南湘江新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳領(lǐng)取了施工許可證,，這也是新大廳啟用后頒發(fā)的第一張證書。以集成化服務(wù)模式為理念,，政務(wù)大廳優(yōu)化各個服務(wù)環(huán)節(jié),，可實現(xiàn)進窗、出窗,、審批,、制證、蓋章,、掃描全流程一體化,。新區(qū)47項審批事項、68個子項全部進駐大廳受理,，真正實現(xiàn)了辦事“只進一扇門”,。

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　　從拼政策、拼資源到拼服務(wù),、拼環(huán)境,，在激烈的競爭中，發(fā)展軟環(huán)境已成為區(qū)域競爭力的核心硬件,。

　　作為改革創(chuàng)新“試驗田”,，新區(qū)被國家賦予了改革、創(chuàng)新,、發(fā)展的歷史使命,。通過高位推動，新區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)展的“先手棋”,，在行政審批,、知識產(chǎn)權(quán)保護、金融服務(wù),、產(chǎn)業(yè)用地等方面大膽改革,、探索創(chuàng)新,，多方面優(yōu)化服務(wù),、政策、制度,、環(huán)境供給,，讓政務(wù)服務(wù)有溫度,、高效率。

　　優(yōu)化營商環(huán)境,，新區(qū)打出“組合拳”,，著力建設(shè)行政審批一站式服務(wù)平臺，升級政務(wù)大廳,，將所有業(yè)務(wù)集中到6個綜合窗口,，在長沙率先建成“多規(guī)合一”平臺，在全省首創(chuàng)“無紙化”“要素化”服務(wù)模式,，通過平臺共享審批成果壓減了35.5%的申報材料,，“最多跑一次”實現(xiàn)率達90%以上，辦事企業(yè)滿意度93.3%,，打造了 “互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”的湖南樣本,。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，重點領(lǐng)域改革是關(guān)鍵,。新區(qū)建立專利統(tǒng)計分析機制,，強化知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)，為創(chuàng)新型企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù),。同時,，深化國企改革，行業(yè)競爭力進一步加強,。

　　優(yōu)化營商環(huán)境,，人才環(huán)境是核心。新區(qū)加強人才保障,，新認定長沙ABCD高層次人才278名,，占全市一半以上。新區(qū)還深入探索區(qū)校企聯(lián)合培養(yǎng)人才新模式,，舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)學(xué)院和人工智能學(xué)院培訓(xùn),。為重點企業(yè)協(xié)調(diào)解決人才引進、安居及子女入學(xué)等問題,。

　　湘江西岸崛起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地

　　關(guān)鍵詞 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　【鏡頭回放】

　　在長沙后湖國際藝術(shù)園西岸,，一棟兩層紅磚小樓并不起眼，但走進敞亮的大廳,，濃濃的“國際范”進入眼簾,。這里是湖南-非洲企業(yè)合作中心暨后湖國際青年創(chuàng)業(yè)合作中心，2019年正式投入運營以來,，從貿(mào)易的前期孵化,，到簽證辦理、證件辦理,，再到貿(mào)易的實操等諸多方面提升一站式服務(wù)質(zhì)量,，成為了國際青年的創(chuàng)業(yè)“夢工廠”,。肯尼亞青年凱文已把這里當成了“第二故鄉(xiāng)”：“這里的創(chuàng)業(yè)氛圍很好,，合作中心就像‘保姆’,，從創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理到了解、溝通企業(yè),，都能為我們提供系統(tǒng)性的幫助,。”

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　　以創(chuàng)新促發(fā)展,，以開放拓空間,。

　　新區(qū)深知，改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，是激發(fā)發(fā)展活力的動力源泉,。自2016年獲評首批國家雙創(chuàng)示范基地以來，新區(qū)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),，構(gòu)建了政策,、金融、平臺等6大支撐體系,，投入近1億元專項資金支持雙創(chuàng)平臺和企業(yè)發(fā)展,，推動雙創(chuàng)不斷升級，為區(qū)域發(fā)展積蓄動能,。目前,，新區(qū)已集聚58小鎮(zhèn)等雙創(chuàng)平臺600余個、高新技術(shù)企業(yè)1745家,，約占全省27.8%,。

　　以點帶面，岳麓山大學(xué)科技城創(chuàng)新動能有效激發(fā),，去年,，共完成技術(shù)交易合同1486件，成交額23.25億元,，同比實現(xiàn)翻番,，獲批國家首批科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移示范基地。新增新型研發(fā)機構(gòu)13個,、科創(chuàng)企業(yè)1294家,。

　　擦亮品牌，雙創(chuàng)品牌影響持續(xù)擴大,，全省首個國家基礎(chǔ)科學(xué)中心正式揭牌,，三諾生物、景嘉微電子成功獲批國家企業(yè)技術(shù)中心，湘江科創(chuàng)基地（一期）等重點雙創(chuàng)基地相繼建成,，全年舉辦“創(chuàng)響中國”湘江新區(qū)站等項目路演50余場次。

　　未來五年新區(qū)目標

　　兩個百年目標的交匯,、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全面開啟,，2021年注定不凡。

　　對湖南湘江新區(qū)來說,，站在朝著“十年樹標桿”的新目標奮進的歷史新起點,，肩負“三高四新”歷史使命，觀大勢,、謀長遠,、育先機、開新局,，新區(qū)瞄準新階段目標砥礪前行——

　　在打造國家重要先進制造業(yè)高地中站在最高處,，走在最前列；

　　在打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地中站在最高處,，走在最前列,；

　　在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地中站在最高處，走在最前列,。

　　奮進的2021 新區(qū)怎么干,？

　　工作思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會以及中央,、省委,、市委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記系列重要講話特別是考察湖南重要講話指示精神,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，強化創(chuàng)新引領(lǐng),、務(wù)實擔當,，主動融入長株潭一體化戰(zhàn)略，圍繞做強319國道先進制造業(yè)發(fā)展軸和構(gòu)建湘江科創(chuàng)走廊,，加快打造“一城五基地,，五區(qū)五小鎮(zhèn)”，當好實施“三高四新”戰(zhàn)略,、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的排頭兵,，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行,，確?！笆奈濉遍_好局,，以優(yōu)異的成績向建黨100周年獻禮。