核心提要

　　●明確績效考核“唯一綜合性考核”地位，避免多頭考核,、互不認(rèn)賬,、考用脫節(jié)等現(xiàn)象

　　●突出全程跟蹤問效、一線督查指導(dǎo),，在推動(dòng)工作的同時(shí)動(dòng)態(tài)考察班子,、了解干部

　　中國組織人事報(bào)訊 （通訊員 沙組軒）近年來，湖南長沙市秉持“以考核促實(shí)干,，憑實(shí)績用干部”的理念,，堅(jiān)持考人考事相結(jié)合，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)班子和干部,，既有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，又有效推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　該市明確績效考核“唯一綜合性考核”地位,，實(shí)行考人考事有機(jī)結(jié)合,，從制度根源上避免了多頭考核、互不認(rèn)賬,、考用脫節(jié)等現(xiàn)象,。每年集中考核時(shí),，每個(gè)考核組分考人,、考事兩個(gè)小組?？既诵〗M負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的考核,，考事小組負(fù)責(zé)單位工作目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)，兩個(gè)小組同步推進(jìn),、信息共享,、互相印證。以績效為核心,，對(duì)工作績效評(píng)定,、干部德才評(píng)價(jià)進(jìn)行量化；把班子工作績效指標(biāo)分解到每名班子成員,，占個(gè)人年度績效的45%,，做到考事有體系、有目標(biāo),，考人有對(duì)照,、有比較?？既诵〗M通過測(cè)評(píng)和談話,，考察干部的德,、能、勤,、廉現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況,；考事小組通過實(shí)地核查、數(shù)據(jù)匯總,、查閱資料等方式考察干部履職狀態(tài)和成效,。兩個(gè)小組集中會(huì)商，以事察人,、兩相對(duì)照,、綜合研判，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確定等,、客觀評(píng)判,。

　　為充分發(fā)揮精準(zhǔn)考核的引領(lǐng)作用，該市堅(jiān)持考少考精考重點(diǎn),，圍繞中心,、服務(wù)大局，重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪里,、績效考核就跟進(jìn)到哪里,。去年以來，把打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,、做好常態(tài)化疫情防控,、科學(xué)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等作為重點(diǎn),，賦予較高分值,。如，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，每年都在區(qū)縣（市）工作目標(biāo)體系中設(shè)置了生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)考核,，重點(diǎn)考核空氣、水和土壤污染治理工作,，根據(jù)PM2.5濃度,、空氣優(yōu)良天數(shù)、水質(zhì)等級(jí)等治理成效進(jìn)行量化打分,，按成績高低排名計(jì)分,，硬性拉開分差，切實(shí)壓實(shí)區(qū)縣主體責(zé)任,。市直單位按職能職責(zé)分為5大類別,，園區(qū)分國家級(jí)和省級(jí)兩類，量身定制指標(biāo),，一個(gè)單位一張“考卷”,。區(qū)縣（市）分中心城區(qū)和縣（市）兩大板塊,，考核重點(diǎn)各有側(cè)重，引導(dǎo)區(qū)縣（市）差異發(fā)展,、良性競爭,。圍繞提高黨的建設(shè)質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),、提升群眾幸福指數(shù)等設(shè)置具體指標(biāo),。在所有被考核單位設(shè)置黨建指標(biāo)，重點(diǎn)考核黨風(fēng)廉政建設(shè),、基層（機(jī)關(guān)）黨的建設(shè),、宣傳思想和意識(shí)形態(tài)等工作。對(duì)區(qū)縣（市）,、園區(qū)重點(diǎn)考核財(cái)稅質(zhì)量,、畝均投資、畝均稅收,、畝均產(chǎn)值,、R&D等體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)。民生方面,，重點(diǎn)考核老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，比如停車場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),。對(duì)學(xué)校大班額,、教師違規(guī)補(bǔ)課等少數(shù)“頑瘴痼疾”，持續(xù)考核三年,，直至問題圓滿解決,。

　　該市突出全程跟蹤問效、一線督查指導(dǎo),，在推進(jìn)工作的同時(shí)動(dòng)態(tài)考察班子、了解干部,。市直單位實(shí)行“一季一調(diào)度,，半年一通報(bào)”，區(qū)縣（市）和園區(qū)按季度,、分類別定期通報(bào),，研判形勢(shì)，分析問題,，讓被考核單位看到差距,、明確方向。經(jīng)常性深入單位,、企業(yè),、項(xiàng)目一線,，圍繞指標(biāo)運(yùn)行進(jìn)行明察暗訪，掌握一手情況,。明確惠科光電,、三一智能重卡等17個(gè)項(xiàng)目年度的目標(biāo)任務(wù)，包括工程形象進(jìn)度,、設(shè)備安裝調(diào)試,、投產(chǎn)達(dá)效等環(huán)節(jié)和投資總量及進(jìn)度要求，通過考核指標(biāo)逐一細(xì)化分解到各區(qū)縣,、園區(qū),，按任務(wù)輕重難易程度賦分、根據(jù)完成情況量化打分,。對(duì)日常督查發(fā)現(xiàn)的運(yùn)行質(zhì)量較差,、進(jìn)度明顯滯后等問題及時(shí)通報(bào)、限時(shí)整改,，對(duì)工作推進(jìn)不力,、干群反映較大的班子和干部實(shí)行預(yù)警提醒、約談問責(zé),，充分發(fā)揮績效考核鞭策后進(jìn),、治懶治庸的作用。

　　為嚴(yán)格執(zhí)行考核定等規(guī)則,，該市將結(jié)果與干部的“面子”“票子”“位子”緊密掛鉤,。每年春節(jié)前后召開高規(guī)格的績效考核通報(bào)講評(píng)大會(huì)，總結(jié)成績,，點(diǎn)評(píng)問題,，對(duì)考核優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)表彰。將考核結(jié)果作為績效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),，適當(dāng)拉開差距,。考核優(yōu)秀的班子不僅年度績效考核獎(jiǎng)金高,，干部職工評(píng)優(yōu)評(píng)先的比例也相應(yīng)高5%—12%,，真正讓干得好的有獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用,，對(duì)考核較差的干部及時(shí)談話誡勉甚至交流,、免職。