開版的話

　　2020年9月,，習近平總書記親臨湖南考察,，為湖南指出“三高四新”和“高質量發(fā)展”的方向,。

　　長株潭區(qū)域是湖南發(fā)展的核心增長極,，一體化發(fā)展經(jīng)歷幾十年探索,，已成為湖南現(xiàn)代化建設和全方位開放的戰(zhàn)略支撐,。

　　“長株潭一體化已經(jīng)站在新的歷史起點上,。”今年1月,，省委書記,、長株潭一體化發(fā)展領導小組組長許達哲主持召開長株潭一體化發(fā)展領導小組第一次會議。他強調(diào),，要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，凝聚強大合力,，在新的歷史起點上推動長株潭一體化取得新的重大突破,。

　　“主動作為，舞好長株潭一體化發(fā)展‘龍頭’,?！笔∥Ｎ?、省政府副省長、市委書記吳桂英上任伊始,，第一時間就長株潭一體化進行專題調(diào)研,。她指出，習近平總書記考察湖南時對長株潭一體化發(fā)展提出新的更高要求,，省委,、省政府明確提出舉全省之力推進長株潭一體化發(fā)展取得重大進展。站在新的歷史起點上,，長沙必須進一步增強緊迫感,、責任感，工作再提標,、推進再加力,，展現(xiàn)新?lián)敚蔑@新作為,。

　　攜手合作,、融合發(fā)展，主動服務和融入國家戰(zhàn)略,，這是長株潭的共同事業(yè),，也是長株潭的責任擔當，更是長株潭的歷史使命,。

　　新時代,，新征程。作為省會城市黨報,，長沙晚報今起推出“融城”版,，見證、記錄這一歷史進程,。

　　長沙晚報全媒體記者 岳冠文 聶映榮

　　從一條條融城干道的通車,，到“公交化”運營的城軌，交通共聯(lián)拉近了長株潭的“時空距離”,；從推進三十大標志工程,，到培育共建產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)協(xié)同激發(fā)了長株潭的發(fā)展活力；從政務服務“跨域通辦”,，到醫(yī)教文旅資源共享,，公共服務融進了長株潭的市民心里；從共護生態(tài)綠心,，到共治湘江共防大氣污染,，環(huán)保聯(lián)治奠定了長株潭的生態(tài)底色。

　　當前,，長株潭一體化已站在新的歷史起點上,！作為長株潭一體化發(fā)展的“龍頭”，長沙強化省會擔當,，連同株洲,、湘潭，加快推進長株潭一體化發(fā)展,，在新起點上展現(xiàn)新作為,。

　　1 交通共聯(lián) 拉近長株潭“時空距離”

　　“先坐城鐵再坐公交，一個小時左右就到家了,，就如同在一座城里的通勤時間一樣,。”如今,，工作在長沙芙蓉區(qū),、家住在湘潭岳塘區(qū)的市民朱先生談起長株潭一體化，既感慨于一年年的發(fā)展變化,，又對未來充滿期待,。

　　朱先生回憶起自己2014年剛到長沙工作時的情形說，每次回家,，他都得先坐車到長沙長株潭汽車站,，由于長潭大巴趟數(shù)少，他有時得等上一個多小時,，又坐一個多小時的長潭大巴到湘潭的長途汽車站，最后還得坐半個多小時公交才能到家,，“半天做不了其他事,。”

　　這些年里,，他在一趟趟的上班,、返家途中，既見證了長株潭城際鐵路的通車及“公交化”運營的推進,，也感受到了芙蓉大道,、潭州大道、洞株路快速化改造帶來的便利。

　　“開車回家,，一個多小時就能到家門口,；不想開車時，坐上城鐵打個盹就到了,?！比缃瘢攧e人問起他是否在外地工作時,，他會說自己就在本地工作,，因為他不再只是湘潭人，而是典型的“長株潭人”,。

　　長株潭一體化,，對于朱先生等市民而言，最有感觸的首先是交通基礎設施的一體化,。

　　近年來,，省委省政府高度重視長株潭一體化交通基礎設施建設。

　　在長株潭城市群一體化發(fā)展首屆聯(lián)席會議上,，交通被列為重點課題,，并被分解為“三干”“兩軌”、城際公交,、長株潭“瀟湘一卡通”等多個任務推進,。

　　策馬揚鞭，只爭朝夕,！作為推進長株潭一體化,、打造“半小時交通圈”的重點骨干工程，芙蓉大道,、洞株路,、潭州大道快速化改造項目從項目啟動到去年宣布通車，僅歷時1年3個月,。

　　備受關注的長株潭城際鐵路自2016年開通運營以來,，不斷朝“公交化”方向發(fā)展，讓三市市民真正體驗了一把“早晨在湘潭嗍碗粉,，中午來長沙辦事,，再到株洲赴個晚宴”的爽快感。

　　今年春運開啟之時,，長株潭城際鐵路同步啟用新的列車運行圖,，長沙與暮云區(qū)間的平均發(fā)車間隔為11分鐘左右，株洲,、湘潭區(qū)間為22分鐘左右,，“公交化”水平進一步升級,。

　　新春傳來新消息！

　　在湘江西岸,，“軌道上的長株潭”建設取得重大進展,。長株潭城際軌道交通西環(huán)線一期工程作為長沙地鐵3號線延長線工程，目前建設已全面鋪開,，進入主體工程施工階段,。

　　在長沙南部，中意路（新嶺路——伊萊克斯大道）城市化改造工程一標段已全路幅通車,、二標段正加緊建設,，進一步構建融城道路骨架。

　　在湘江之畔,，大型施工機械已經(jīng)進場,，暮坪湘江特大橋即將開工，該橋將于2024年6月建成投入使用,。此外,，學士路過江通道也已被納入“十四五”過江通道建設計劃。

　　更值得期待的是,，從韶山途經(jīng)瀏陽等地至井岡山的全國首條紅色旅游鐵路將于今年開通,；長沙機場改擴建工程已獲得初步設計及概算批復；去年出臺的《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》還提出打造長沙港,、株洲港和湘潭港為整體的區(qū)域性港口群,。根據(jù)規(guī)劃，到2025年,，長株潭的中心區(qū)路網(wǎng)密度達到7公里/平方公里,。水陸空并進的交通一體化，將進一步拉近長株潭的“時空距離”,。

　　2 產(chǎn)業(yè)協(xié)同 激發(fā)長株潭發(fā)展活力

　　2月20日,，長株潭一體化2021年三十大標志工程推進會召開，三十大標志工程,，皆為省重點建設項目,，總投資約4000億元！這迅速成為長株潭三市市民的關注焦點,。

　　經(jīng)過多年的探索實踐,，長株潭地區(qū)已成為湖南高質量發(fā)展的重要引擎、參與地區(qū)競爭的重要支撐——面積僅占全省1/7,、人口22%，卻實現(xiàn)全省GDP四成以上,。全省先進裝備制造產(chǎn)業(yè),、科技創(chuàng)新成果主要集中在此，三市在產(chǎn)業(yè)上互補性較強，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的步調(diào)也愈發(fā)穩(wěn)健,。

　　立足新坐標,、新定位、新使命,，上述三十大標志工程既是實施“三高四新”戰(zhàn)略的重要載體,，更是促進長株潭一體化發(fā)展的重要支撐。

　　長沙市發(fā)改委相關負責人介紹,，這三十大標志工程,，在長沙范圍內(nèi)共有中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城、金霞消費電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、三一智聯(lián)重卡零部件和工程機械擴產(chǎn)項目等12個重大項目,，預估總投資1419.9億元，其中2021年度預估投資136.9億元,，涵蓋城市轉型升級,、制造業(yè)標志性工程、產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈強鏈等領域,。

　　“每個項目都由市級領導聯(lián)點推進,，明確了后盾支撐單位，列出時間進度表,，層層壓實責任鏈,。”上述負責人介紹,，相關部門會及時收集調(diào)度和協(xié)調(diào)解決項目建設過程中存在的問題,，確保項目按目標進度有序推進。

　　這些項目既將助推長沙經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展,，更將為長株潭產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供新動能,。根據(jù)《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，長株潭將共建世界級產(chǎn)業(yè)集群,，著力培育以工程機械,、軌道交通、航空航天等為主的世界級高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)集群,。

　　如何舞好長株潭一體化發(fā)展的“龍頭”,？長沙“動作頻頻”——自去年12月，營商環(huán)境走在全國前列的長沙組織多部門謀劃部署長株潭營商環(huán)境一體化工作,，積極與株洲,、湘潭聯(lián)絡對接，牽頭制定《推進長株潭區(qū)域營商環(huán)境一體化建設實施方案》,，從搭建政務服務平臺,、數(shù)據(jù)共享平臺,，到推進行政許可互認、信息資源共享,，再到統(tǒng)一市場準入標準,、深化市場監(jiān)管合作、加強創(chuàng)新資源共享,、促進人才資源流通等眾多領域,，助推營商環(huán)境一體化。

　　今年2月,，省優(yōu)化辦及長沙,、株洲、湘潭三市優(yōu)化辦負責人又共聚一堂,，召開長株潭營商環(huán)境一體化攻堅行動座談會,，進一步強化推進相關工作。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展之中,，如何進一步互補融合,？雨花經(jīng)開區(qū)與韶山高新區(qū)“聯(lián)姻”打造全省首個“飛地園區(qū)”，既化解雨花經(jīng)開區(qū)用地指標不足矛盾,，又填補韶山高新區(qū)高端智能制造產(chǎn)業(yè)空白,。

　　去年年底，雨花區(qū)與株洲石峰區(qū),、株洲經(jīng)開區(qū)簽訂協(xié)議,，發(fā)揮石峰區(qū)軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群、株洲經(jīng)開區(qū)人工智能和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,，以信息技術,、人工智能為紐帶，促進智能制造錯位發(fā)展,、相互補充,。

　　今年1月28日，天心區(qū)與湘潭市岳塘區(qū)政府簽署合作框架協(xié)議,，明確在產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新協(xié)同等方面加強合作,。

　　如今，在大王山南片區(qū),，湖南湘江新區(qū)優(yōu)先啟動湘江融城科技小鎮(zhèn)規(guī)劃建設,，并將規(guī)劃長潭科技走廊片區(qū)南北聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主廊道，沿廊道集中布局科創(chuàng)中心,、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及公共服務功能等,。在不久的將來，融城小鎮(zhèn)或將成為吸引三市市民目光的魅力小鎮(zhèn),！

　　3 公共服務 優(yōu)質資源為三地群眾共享

　　2月18日,，農(nóng)歷新年上班第一天,，在天心區(qū)工作的彭陽看到長株潭政務服務“跨域通辦”合作簽約儀式的消息，當即將其轉發(fā)至朋友圈,，配上點贊表情并評論道：“長株潭，未來更可期,！”

　　當天,，長沙天心區(qū)、株洲石峰區(qū),、湘潭岳塘區(qū)共同簽訂《政務服務“跨域通辦”合作協(xié)議》,，標志著第一批老年人優(yōu)待證辦理、生育服務登記等涉及人社,、醫(yī)保,、衛(wèi)健等領域的18個事項實現(xiàn)跨域辦理。

　　“跨域通辦”不僅在線上依托多個平臺實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證互通,，用戶信息互認,，實現(xiàn)全程異地辦理，還在線下開設“跨域通辦”專窗,，采用遠程視頻會商,、本地收件、郵寄異地辦理等方式辦事,，讓群眾實現(xiàn)“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一地辦”,。

　　這不僅是長株潭一體化在公共服務領域“線上+線下”的融合樣本，更是打破地域阻隔,、部門壁壘的融合縮影,。

　　融城容易融心難，若要長株潭融為一體,，則需讓三市群眾在心理上融為“一家人”,，公共服務一體化是融心的關鍵。

　　連續(xù)多年,，長株潭三市在公共服務一體化的推進方面從未止步,。通信同號、同城同費,、“一卡通”應用不斷拓展,；實現(xiàn)社保卡省內(nèi)跨地區(qū)異地聯(lián)網(wǎng)即時結算,，辦理了異地就醫(yī)備案的參保人員,，可憑社?？ㄞk理異地就醫(yī)住院登記與即時結算手續(xù)；實現(xiàn)省內(nèi)企業(yè)養(yǎng)老保險關系即時轉移,。

　　醫(yī)療,、教育、文化,、旅游……越來越多的優(yōu)質資源為三地群眾共享,。

　　長株潭血液中心采供血平臺建成，三地實現(xiàn)血液庫存信息共享和用血費用異地報銷,。

　　雨花區(qū)與湘潭經(jīng)開區(qū)合作開辦“融城小學”——湘潭九華砂子塘潭州小學,，預計今年12月底完成主體工程建設。

　　近日,，天心區(qū),、湘潭市岳塘區(qū)及株洲市石峰區(qū)文旅（廣）體部門共同明確，各派文藝團隊參加對方文化惠民群眾文化活動,，聯(lián)合舉辦2021年“打造品質城市綠心˙展現(xiàn)體育融城加速度”“美麗鄉(xiāng)村”融城半程馬拉松賽等,，深度融合三區(qū)高質量景區(qū)、特色旅游區(qū),，逐步形成長株潭城市群周末休閑集中區(qū),。

　　這一件件實事，既融入三市市民的日常生活,，更一步步融到大家的心坎,。

　　4 環(huán)保聯(lián)治 奠定長株潭生態(tài)底色

　　再現(xiàn)漫江碧透、魚翔淺底,，也是發(fā)展坐標,。

　　3月1日，長株潭長江重點水域“十年禁漁”聯(lián)合執(zhí)法第一次聯(lián)席會議在長沙召開,，明確了今年的“值班生”——長沙,。

　　原來，三市禁捕辦將輪值負責長株潭長江流域重點水域聯(lián)合執(zhí)法工作的組織領導和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,，通過明察暗訪,、線索摸排、聯(lián)合巡查,、發(fā)動群眾等方式,，聯(lián)合嚴打涉漁等違法犯罪活動。

　　長株潭三市共擁一片天,，同飲一江水,，融合之路上，更共同擔負著守護生態(tài)環(huán)境的責任！特別是2007年長株潭城市群獲批全國“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區(qū)以來,，生態(tài)綠色融合發(fā)展的使命更為重大,！

　　在長株潭城市群一體化發(fā)展首屆聯(lián)席會議上，三市便專門針對環(huán)保聯(lián)治,，提出共同推進水污染聯(lián)防聯(lián)治,，加強湘江及其主要支流水污染防治；共同推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,，重點做好重污染天氣應急聯(lián)動,，特護期內(nèi)三市同步啟動應急預警響應，在重度大氣污染預警情況下,，可協(xié)同采取緊急臨時措施。

　　在第二屆聯(lián)席會議中,，三市又明確共同建設大氣環(huán)境監(jiān)測超級站,，推進三市交叉執(zhí)法檢查，構建水上應急及水污染防治體系,，實現(xiàn)“共享一片藍天,、共飲一江碧水”的目標任務。

　　作為“龍頭”,，長沙還逐步引領三市“綠色公交”布局,，推進新能源公交、的士,、地鐵,、城鐵使用，形成城鄉(xiāng)綠色公交運行格局,；牽頭三市共同建設了涵蓋大氣,、水、土壤等環(huán)境領域的智能監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺體系,。

　　去年出臺的《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》指明了長株潭環(huán)保聯(lián)治的成效：區(qū)域內(nèi)湘江及其支流地表水達標率達99.7%,，出境斷面水質穩(wěn)定在Ⅲ類以上；大氣監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡體系不斷完善,，涉氣排污企業(yè)污染治理不斷加強,，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上；重金屬污染耕地修復成效明顯,，《湘江流域重金屬污染治理實施方案》率先獲國務院批復,。

　　一個鑲嵌在長沙、株洲,、湘潭中間,，面積超過500平方公里的“生態(tài)綠心”，打動人心,。

　　這份“綠”來之不易,。地產(chǎn)項目,，退！工業(yè)項目,，退,！在全國首創(chuàng)地方立法保護，劃定不可開發(fā)區(qū)域,。長株潭三市聯(lián)合出臺統(tǒng)一的綠心地區(qū)生態(tài)公益林補償標準,，并聯(lián)合推出綠心地區(qū)森林防火、有害生物防治,、森林資源聯(lián)合執(zhí)法等機制,。

　　在長沙南部融城片區(qū)的綠心范圍內(nèi)，567家工業(yè)企業(yè)于2019年底全面退出,，綠心工業(yè)退出用地處理取得突破,，通過收購收回、生態(tài)復綠,、企業(yè)自主轉型等措施,，約3000畝用地得到盤活利用，步入綠色發(fā)展軌道,。

　　作為指導長株潭三市當前和今后一個時期一體化發(fā)展的綱領性文件,，《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確，要以長株潭生態(tài)綠心為核心,，聯(lián)動周邊大托,、暮云、跳馬,、云龍,、昭山等區(qū)域融合發(fā)展，建設長株潭生態(tài)綠色融合發(fā)展示范區(qū),。

　　共擁一條江,、一個綠心，長株潭地區(qū)綠意不減,、春意正濃,。