長沙晚報(bào)掌上長沙4月29日訊（全媒體記者 彭瑋蔚）煙花爆竹產(chǎn)業(yè)是長沙,，特別是瀏陽等地傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和文化特色產(chǎn)業(yè)，也是傳承千余年的民俗和富民產(chǎn)業(yè),。但安全和環(huán)保問題一直制約著煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。27日,，市十五屆人大常委會第四十次會議對《長沙市煙花爆竹安全生產(chǎn)條例（草案）》（以下簡稱《條例》）進(jìn)行了第一次審議,，擬對煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,。

　　推動：地方立法助推安全生產(chǎn)

　　在中洲煙花集團(tuán)株樹橋廠區(qū),，其自主研發(fā)的第三代組合煙花全自動化生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)了人機(jī)、人藥完全分離,，數(shù)百米長的自動化生產(chǎn)線上,，只有十幾名工人在巡視、監(jiān)控,。

　　“以前100個人做的事,，現(xiàn)在只要20個人就夠了，工作效率提高了，發(fā)生事故的幾率也大大降低,?！睆S區(qū)負(fù)責(zé)人吳湘告說，集團(tuán)投入研發(fā)資金近2億元,，攻克了隔爆,、藥物輸送、智能檢測等核心技術(shù),，解決了花炮生產(chǎn)的人員安全問題,。

　　根據(jù)瀏陽市煙花爆竹智能制造三年行動計(jì)劃，花炮生產(chǎn)車間將更加智能：空無一人的生產(chǎn)線上,，防爆機(jī)器人手臂旋轉(zhuǎn)翻騰,，智能車間實(shí)時調(diào)整溫度和濕度……

　　“市人大常委會為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全的重要指示精神和省委、市委關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)立法的指示要求,，把這項(xiàng)立法作為今年的重點(diǎn)任務(wù)并與株洲開展協(xié)同立法的項(xiàng)目,，精心組織、有序推進(jìn),?！笔腥舜蟪Ｎ瘯魅沃x衛(wèi)東表示。

　　據(jù)介紹,，《條例》由市司法局負(fù)責(zé)組織起草,，市應(yīng)急局、瀏陽市人民政府承擔(dān)具體起草工作,，市人大法制委,、社會委提前介入了起草工作。

　　據(jù)悉,，《條例》分六章,，共五十一條。明確市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煙花爆竹安全生產(chǎn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

　　監(jiān)管：推行信息化移動預(yù)警防控

　　《條例》要求,，長沙市、瀏陽市,、寧鄉(xiāng)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),，明確管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的人員和必要的裝備，煙花爆竹產(chǎn)區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要明確管理人員,。

　　要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合,，推行信息化監(jiān)管,、移動監(jiān)管、預(yù)警防控,，推廣應(yīng)用全面覆蓋煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)控指標(biāo),，出現(xiàn)隱患時能及時、自動報(bào)警的監(jiān)管軟件,，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化,、智能化水平。

　　《條例》鼓勵生產(chǎn)企業(yè)研發(fā),、生產(chǎn)安全環(huán)保的煙花爆竹產(chǎn)品,，開發(fā)適合城市燃放的煙花產(chǎn)品,。

　　保護(hù)和傳承煙花爆竹傳統(tǒng)制作技藝,，推動中國煙花爆竹制作技藝和中國煙花爆竹燃放習(xí)俗列入聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。開展花炮歷史源流及文化研究,，保護(hù)與花炮始祖李畋相關(guān)的歷史文化遺存,。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹貨運(yùn)碼頭建設(shè)納入長沙港口總體規(guī)劃。與長沙海關(guān),、出境港口（內(nèi)河港口）建立煙花爆竹出口工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，提高通關(guān)效率。

　　長沙市,、瀏陽市,、寧鄉(xiāng)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與周邊煙花爆竹產(chǎn)區(qū)的合作，推動湘贛煙花爆竹安全生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),。

　　處罰：情節(jié)嚴(yán)重吊銷安全生產(chǎn)許可證

　　《條例》規(guī)定,，生產(chǎn)企業(yè)如有下列情形之一的：未將煙花爆竹、黑火藥,、引火線及易制爆原輔材料放在專用倉庫或者專用儲存室內(nèi)單獨(dú)儲存,；在未取得行政許可的煙花爆竹儲存場所存放煙花爆竹的；超過生產(chǎn)許可證載明的種類范圍,，超量存放煙花爆竹的,。

　　由應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款,；逾期不改正的,，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證,。