長沙晚報掌上長沙4月29日訊（全媒體記者 彭瑋蔚）煙花爆竹產業(yè)是長沙，特別是瀏陽等地傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和文化特色產業(yè),，也是傳承千余年的民俗和富民產業(yè),。但安全和環(huán)保問題一直制約著煙花爆竹產業(yè)的發(fā)展。27日,，市十五屆人大常委會第四十次會議對《長沙市煙花爆竹安全生產條例（草案）》（以下簡稱《條例》）進行了第一次審議,，擬對煙花爆竹企業(yè)安全生產進行規(guī)范，不斷完善產業(yè)發(fā)展機制,。

　　推動：地方立法助推安全生產

　　在中洲煙花集團株樹橋廠區(qū),，其自主研發(fā)的第三代組合煙花全自動化生產線實現了人機、人藥完全分離,，數百米長的自動化生產線上,，只有十幾名工人在巡視、監(jiān)控,。

　　“以前100個人做的事,，現在只要20個人就夠了，工作效率提高了,，發(fā)生事故的幾率也大大降低,。”廠區(qū)負責人吳湘告說,，集團投入研發(fā)資金近2億元,，攻克了隔爆、藥物輸送、智能檢測等核心技術,，解決了花炮生產的人員安全問題,。

　　根據瀏陽市煙花爆竹智能制造三年行動計劃，花炮生產車間將更加智能：空無一人的生產線上,，防爆機器人手臂旋轉翻騰,，智能車間實時調整溫度和濕度……

　　“市人大常委會為貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌發(fā)展與安全的重要指示精神和省委、市委關于煙花爆竹安全生產立法的指示要求,，把這項立法作為今年的重點任務并與株洲開展協同立法的項目,，精心組織、有序推進,?！笔腥舜蟪Ｎ瘯魅沃x衛(wèi)東表示。

　　據介紹,，《條例》由市司法局負責組織起草,，市應急局、瀏陽市人民政府承擔具體起草工作,，市人大法制委,、社會委提前介入了起草工作。

　　據悉,，《條例》分六章,，共五十一條。明確市人民政府應當加強對煙花爆竹安全生產的統(tǒng)一領導,。

　　監(jiān)管：推行信息化移動預警防控

　　《條例》要求,，長沙市、瀏陽市,、寧鄉(xiāng)市人民政府應當加強煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍建設,，明確管理機構并配備足夠的人員和必要的裝備，煙花爆竹產區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要明確管理人員,。

　　要充分運用互聯網、大數據等技術手段,，加強監(jiān)管信息歸集共享和關聯整合,，推行信息化監(jiān)管、移動監(jiān)管,、預警防控,，推廣應用全面覆蓋煙花爆竹安全生產監(jiān)控指標，出現隱患時能及時,、自動報警的監(jiān)管軟件,，提升監(jiān)管的精準化,、智能化水平。

　　《條例》鼓勵生產企業(yè)研發(fā),、生產安全環(huán)保的煙花爆竹產品,，開發(fā)適合城市燃放的煙花產品。

　　保護和傳承煙花爆竹傳統(tǒng)制作技藝,，推動中國煙花爆竹制作技藝和中國煙花爆竹燃放習俗列入聯合國非物質文化遺產,。開展花炮歷史源流及文化研究,，保護與花炮始祖李畋相關的歷史文化遺存,。

　　市人民政府應當將煙花爆竹貨運碼頭建設納入長沙港口總體規(guī)劃。與長沙海關,、出境港口（內河港口）建立煙花爆竹出口工作協調機制,，提高通關效率。

　　長沙市,、瀏陽市,、寧鄉(xiāng)市人民政府應當加強與周邊煙花爆竹產區(qū)的合作，推動湘贛煙花爆竹安全生產示范區(qū)建設,。

　　處罰：情節(jié)嚴重吊銷安全生產許可證

　　《條例》規(guī)定,，生產企業(yè)如有下列情形之一的：未將煙花爆竹、黑火藥,、引火線及易制爆原輔材料放在專用倉庫或者專用儲存室內單獨儲存,；在未取得行政許可的煙花爆竹儲存場所存放煙花爆竹的；超過生產許可證載明的種類范圍,，超量存放煙花爆竹的,。

　　由應急管理部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款,；逾期不改正的,，依法責令停產停業(yè)，情節(jié)嚴重的,，依法吊銷安全生產許可證,。