中國人民政治協(xié)商會議湖南省第十一屆委員會常務(wù)委員會工作報告

　　——在政協(xié)湖南省第十二屆委員會第一次會議上

　　李微微

　　(2018年1月22日)

　　各位委員,、各位同志：

　　我代表政協(xié)湖南省第十一屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作,，請予審議,。

　　一、過去五年的主要工作和體會

　　中共十八大以來的五年,，是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年,。以習(xí)近平同志為核心的中共中央，科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢,，以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、開拓進(jìn)取,，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全方位,、開創(chuàng)性的歷史性成就，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生深層次,、根本性的歷史性變革,，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。

　　五年來,，中共湖南省委在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，帶領(lǐng)三湘兒女堅持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢牢把握“一帶一部”戰(zhàn)略定位,，主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力實施創(chuàng)新引領(lǐng),、開放崛起戰(zhàn)略,，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南打下了堅實基礎(chǔ)，在中部崛起進(jìn)程中闊步前進(jìn),。

　　五年來,，十一屆省政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在中共湖南省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，團結(jié)帶領(lǐng)全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,，高舉愛國主義、社會主義旗幟,，堅持團結(jié)民主兩大主題,，自覺投身改革創(chuàng)新時代潮流,，胸懷大局，開拓創(chuàng)新,，整合政協(xié)力量,，融會三項職能，豐富履職載體,，拓展協(xié)商平臺,，在全面建成小康社會的湖南實踐中,貢獻(xiàn)政協(xié)智慧、展現(xiàn)政協(xié)作為,，續(xù)寫了湖南政協(xié)事業(yè)發(fā)展史上的嶄新篇章,。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確政治方向,。通過定期開展黨組中心組學(xué)習(xí),、常委會議專題學(xué)習(xí)、委員培訓(xùn),、集中宣講等形式,，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神，中共十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，全省各級政協(xié)組織,、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致,。認(rèn)真貫徹省第十次、第十一次黨代會和省委政協(xié)工作會議精神,，自覺維護(hù)中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo),，主動把政協(xié)工作融入全省工作大局。堅持省委,、省政府,、省政協(xié)共同制定年度協(xié)商與監(jiān)督工作計劃。認(rèn)真落實省政協(xié)黨組向省委請示報告制度,，切實發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，及時把省委重大決策和重要部署貫徹落實到政協(xié)工作各方面，成為各民主黨派,、無黨派人士,、各人民團體和各族各界人士的共同意志與自覺行動。

　　發(fā)揮重要渠道和專門機構(gòu)作用,，推進(jìn)我省協(xié)商民主發(fā)展進(jìn)程,。把協(xié)商民主貫穿履職全過程,，堅持協(xié)商內(nèi)容與協(xié)商形式相匹配，構(gòu)建起以全體會議為龍頭,，專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點,，界別協(xié)商、對口協(xié)商,、提案辦理協(xié)商為常態(tài),，網(wǎng)絡(luò)議政,、遠(yuǎn)程協(xié)商為特色的協(xié)商議政新格局,。協(xié)助省委出臺加強我省政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的文件，對文件貫徹落實情況開展聯(lián)合督查,，推動政協(xié)協(xié)商納入黨政決策程序,，切實提高制度化、規(guī)范化,、程序化水平,。邀請公民代表參與政協(xié)活動、現(xiàn)場直播政協(xié)會議,、運用政協(xié)云向社會發(fā)起話題討論,、開展網(wǎng)絡(luò)議政。2017年召開的“實施開放崛起戰(zhàn)略,，建設(shè)開放強省”“推進(jìn)我省教育扶貧”兩次專題議政性常委會議,，以及“歷史建筑保護(hù)與利用”等界別協(xié)商活動，通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公眾直播,，逾700萬人次在線觀看,、發(fā)表評論、提出建議,，政協(xié)作為公民有序政治參與的重要渠道更加順暢,。

　　圍繞中心服務(wù)大局，助推全省經(jīng)濟社會發(fā)展,。先后開展優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,、加快發(fā)展臨空臨港產(chǎn)業(yè)、加快培育新興產(chǎn)業(yè),、推進(jìn)我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、建設(shè)開放強省等重點調(diào)研，提出意見建議,，為省委,、省政府科學(xué)決策提供了重要參考。省第十一次黨代會后,，在全省政協(xié)系統(tǒng)開展“助推新發(fā)展,，建設(shè)新湖南”主題活動,，為湖南創(chuàng)新開放發(fā)展匯智聚力。圍繞我省“十三五”規(guī)劃,、黨代會工作報告,、政府工作報告、依法治省等重大事項開展協(xié)商,、凝聚共識;圍繞文化強省建設(shè),，組織委員就加強現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)、加強“文藝湘軍”人才隊伍建設(shè),、加快湖湘文化走出去步伐,、傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用等問題開展調(diào)研協(xié)商、咨政建言;圍繞湖南生態(tài)文明建設(shè),，組織委員就湘江保護(hù)與治理,、耕地污染修復(fù)治理、國有林場改革等問題調(diào)研視察,、獻(xiàn)計獻(xiàn)策,，始終與湖南發(fā)展同頻共振、同向合拍,，彰顯了人民政協(xié)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。

　　堅持以人民為中心，努力促進(jìn)民生改善,。先后就公立醫(yī)院改革,、食品藥品安全、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè),、失地農(nóng)民社會保障,、公共法律服務(wù)體系建設(shè)、推進(jìn)社區(qū)矯正工作,、二孩政策實施等民生問題開展調(diào)研協(xié)商和視察監(jiān)督,，促成了一批民生問題的解決。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這一頭等大事和第一民生工程,，開展“助力脫貧攻堅,，全面建成小康社會”活動，組織和動員各級政協(xié)委員參與“三個一”扶貧行動,，全省3萬多名政協(xié)委員,，共結(jié)對幫扶建檔立卡貧困戶33285戶，圍繞完成學(xué)業(yè),、實現(xiàn)就業(yè),、增加家業(yè)，千方百計為貧困家庭提供幫助,。聚焦加快我省集中連片貧困地區(qū)發(fā)展,，積極主動向全國政協(xié)和國家有關(guān)部門反映,，促成18個革命老區(qū)縣納入中央蘇區(qū)縣市扶持范圍。在2017年的抗洪救災(zāi)中,，全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員群策群力,、捐資捐物,與受災(zāi)群眾心手相連、共克時艱,，體現(xiàn)了人民政協(xié)的為民情懷,。

　　堅持問題導(dǎo)向，民主監(jiān)督深入開展,。著力完善民主監(jiān)督工作機制,，集成運用調(diào)研、視察,、建議案,、大會發(fā)言,、反映社情民意等方式進(jìn)行監(jiān)督,，經(jīng)常性開展主席會議成員集中視察和重點提案集中督辦，探索開展協(xié)商委派民主監(jiān)督小組工作,，不斷提高民主監(jiān)督組織化程度,。五年來，委員共提交提案4587件,，反映社情民意信息1300余篇,，大會發(fā)言500余篇。先后就精準(zhǔn)扶貧政策的落實和完善,、教育扶貧,、優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境等省委、省政府重大決策部署的貫徹落實情況,，開展協(xié)商式監(jiān)督,，不存旁觀之心、不為敷衍之事,，堅持在參與中支持,、在支持中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督,。探索政協(xié)民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督的有機結(jié)合,，通過組織開展“政協(xié)委員走進(jìn)省紀(jì)委”活動、向紀(jì)委反映問題線索等方式,，增強監(jiān)督實效,，更好發(fā)揮了人民政協(xié)民主監(jiān)督作用。

　　發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能,，團結(jié)聯(lián)誼開創(chuàng)新局面,。為深化多黨合作搭建平臺,，尊重和保障各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在人民政協(xié)履行職能的各項權(quán)利,對其提出的提案重點辦理,、反映的社情民意信息重點報送,、提出的意見和建議重點研究，堅持民主協(xié)商,、相互體諒包容,。關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞民族地區(qū)同步建成小康社會積極建言獻(xiàn)策,、奔走呼吁,，爭取國家和省級層面的政策支持和專項扶持資金。協(xié)助黨委和政府開展新形勢下宗教工作,，促進(jìn)宗教和睦,。舉辦湘女進(jìn)疆66周年系列紀(jì)念活動，促進(jìn)湘,、新各民族共同團結(jié)進(jìn)步和繁榮發(fā)展,。隆重舉辦慶祝人民政協(xié)成立65周年、紀(jì)念黃興誕辰140周年,、孫中山誕辰150周年,、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年系列活動，弘揚愛國主義精神,，不斷提升民族自尊心和自豪感,。編輯出版文史資料6部，編纂政協(xié)志(1978-2013),，用生動的史實團結(jié)人,、教育人、激勵人,。切實發(fā)揮港澳委員雙重積極作用,，組織港澳委員來湘視察調(diào)研，促進(jìn)湖南與香港,、澳門的交流合作,。組織文化交流參訪團赴臺灣與民意代表、社會團體開展交流,，增進(jìn)理解互信和情感文化認(rèn)同,。積極開展外事交流，加強同“一帶一路”國家友好交往,，傳播湖湘文化和湖南故事,，為開放的新湖南廣交朋友。密切同海外華僑華人聯(lián)系，組建湖南發(fā)展海外顧問團,，幫助引資引智引才,，為新湖南建設(shè)匯聚力量。

　　創(chuàng)新方式方法,，提升工作水平,。強化互聯(lián)網(wǎng)思維，全力建設(shè),、使用,、推廣湖南政協(xié)云，推動政協(xié)履職和互聯(lián)網(wǎng)深度融合,。運用政協(xié)云開展網(wǎng)絡(luò)議政,、遠(yuǎn)程協(xié)商，打造“不落幕的政協(xié)全會”;委員通過政協(xié)云知情明政,、協(xié)商議政,，提出微建議、開展微協(xié)商,、實施微監(jiān)督,，履職邁入“掌上時代”，政協(xié)協(xié)商民主更加廣泛多層,、更為靈活經(jīng)常;對接線下委員工作室,、社區(qū)網(wǎng)格,、社會平臺,，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，讓群眾感到政協(xié)委員就在身邊,、人民政協(xié)離自己很近,。注重把協(xié)商民主精神體現(xiàn)于履職工作，履職活動融調(diào)研,、協(xié)商,、監(jiān)督、參與,、合作于一體,，釋放了三項職能的整合效應(yīng)。更加注重省市縣三級政協(xié)聯(lián)動,，就共同性,、區(qū)域性的重大問題聯(lián)合發(fā)力，實現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動,、優(yōu)勢互補,、成果共享，更好發(fā)揮了全省政協(xié)系統(tǒng)的整體作用。創(chuàng)新政協(xié)宣傳工作,，發(fā)展融媒體,，打造了“云寶早自習(xí)”等特色品牌，講好講活講新政協(xié)故事;舉辦8期“政協(xié)主席走進(jìn)紅網(wǎng)”活動,，省市縣三級政協(xié)主席在線與群眾交流互動,，逾500萬人次在線參與，社會各界廣泛點贊,。

　　著力強基固本,，自身建設(shè)取得進(jìn)步。注重發(fā)揮委員主體作用,，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),，實現(xiàn)委員培訓(xùn)全覆蓋;積極為委員履職搭建平臺、創(chuàng)造條件;整合內(nèi)部力量組建委員學(xué)習(xí)和聯(lián)絡(luò)機構(gòu),，完善委員履職管理和考核評價辦法,，委員服務(wù)與管理進(jìn)一步加強;成立老委員咨詢團，發(fā)揮老委員作用,，對重點提案辦理等履職成果轉(zhuǎn)化情況開展第三方評估,。堅持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強政協(xié)機關(guān)建設(shè),。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和省委九項規(guī)定,。自覺接受省委巡視組和省紀(jì)委駐省政協(xié)機關(guān)紀(jì)檢組監(jiān)督,。通過抓實學(xué)習(xí)教育、抓嚴(yán)管理考核,，省政協(xié)機關(guān)作風(fēng)更優(yōu),、服務(wù)更實、保障更有力,，連續(xù)六年獲得省級文明單位稱號,。發(fā)揮人民政協(xié)理論研究會作用，政協(xié)理論與實踐研究有效推進(jìn),。

　　各位委員,、各位同志!過去五年，省政協(xié)的工作得到了省委的高度重視,、省政府的鼎力支持,、社會各界的關(guān)注參與和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們的關(guān)心關(guān)愛,，凝聚了全省各級政協(xié)組織,、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的智慧和心血。在此，我代表十一屆省政協(xié)常委會表示衷心感謝,、致以崇高敬意!

　　各位委員,、各位同志!五年來，全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,，上下同心,、和衷共濟，致力于助推湖南更好更快發(fā)展;憂樂同懷,、休戚與共,，致力于創(chuàng)造湖南人民美好幸福生活;風(fēng)雨同舟、銳意進(jìn)取,，致力于湖南政協(xié)事業(yè)開拓創(chuàng)新,。五年生動而豐富的實踐，我們進(jìn)一步深化了對做好新形勢下政協(xié)工作的規(guī)律性認(rèn)識,。

　　我們更加深切體會到,，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證,。人民政協(xié)必須突出政治性,，毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場,、政治方向,、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致,，始終與中共湖南省委同心同向,、同力同行。

　　我們更加深切體會到,，人民政協(xié)來自人民,，一切工作都是為了人民。人民政協(xié)必須彰顯人民性,，把人民放在最高位置，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，做群眾智慧的集成者,、群眾利益的維護(hù)者、群眾有序政治參與的引導(dǎo)者,，在履職建言中體現(xiàn)為民情懷,，在增進(jìn)民生福祉中體現(xiàn)政協(xié)價值。

　　我們更加深切體會到,，人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),，不是決策機構(gòu)，開展工作不是靠強制約束力，而是靠政治影響力,。必須準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位的獨特性,，履職不缺位、盡職不越位,、工作做到位,，商以求同，協(xié)以成事,。

　　我們更加深切體會到,，創(chuàng)新是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的不竭源泉。政協(xié)工作只有堅持創(chuàng)新性,，緊扣時代脈搏,，緊跟發(fā)展潮流，大膽探索,、勇于實踐,，才能更好體現(xiàn)時代特征、彰顯自身特色,，更好爭取黨和政府的重視和支持,，更好贏得人民群眾的認(rèn)同和信賴。

　　我們更加深切體會到,，人民政協(xié)的主體是委員,、活力在委員。政協(xié)履職只有堅持委員主體性,，切實發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用,、在政協(xié)工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用，時刻把事業(yè)放在心上,、把責(zé)任扛在肩上,，時刻以全省大局為重、以民生關(guān)切為念,，才能切實擔(dān)負(fù)起時代和人民賦予的崇高使命,。

　　我們也清醒看到，要適應(yīng)新時代的新形勢新任務(wù)新要求,，我們的工作還有不少需要加強和改進(jìn)的地方：協(xié)商議政質(zhì)量還需進(jìn)一步提高;民主監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大;政協(xié)界別特色還需進(jìn)一步突出;政協(xié)委員主體作用還需進(jìn)一步發(fā)揮;政協(xié)履職能力建設(shè)還需進(jìn)一步加強等,。這些都需要在今后工作中高度重視、認(rèn)真研究,、切實改進(jìn),。

　　二、學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神,，推動新時代湖南政協(xié)工作邁上新臺階

　　中共十九大的勝利召開,，對于動員全黨全國各族人民在新的歷史起點上,，不忘初心、牢記使命,、高舉旗幟,、團結(jié)奮進(jìn)，決勝全面建成小康社會,、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有極其重大而深遠(yuǎn)的意義,。

　　學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神,，是人民政協(xié)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，深刻認(rèn)識黨和國家事業(yè)的歷史性成就和歷史性變革,，深刻理解中國特色社會主義進(jìn)入新時代的新論斷、我國社會主要矛盾變化的新特點,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo),、黨和國家各項事業(yè)的新部署、黨的建設(shè)新要求等重大戰(zhàn)略思想,，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。要通過舉辦報告會、專題班等多種形式,，把學(xué)習(xí)引向深入,，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，做到與貫徹落實省第十一次黨代會精神相結(jié)合,，與推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,，與做好本職工作相結(jié)合。要提高政治站位,，強化政治引領(lǐng),，推動參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同,、理論認(rèn)同,、情感認(rèn)同，始終心向中國共產(chǎn)黨,、心向以習(xí)近平同志為核心的中共中央,、心向中國特色社會主義，夯實共同思想政治基礎(chǔ),，為實現(xiàn)中共十九大提出的宏偉目標(biāo)團結(jié)奮斗。

　　十二屆省政協(xié)所處的五年,，是我省決勝全面建成小康社會,、開啟湖南社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期,。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共湖南省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，團結(jié)各民主黨派,、各人民團體、各族各界人士和廣大政協(xié)委員,，深入貫徹落實省第十一次黨代會精神,，用我們的創(chuàng)造性實踐和建設(shè)性成果，助力“創(chuàng)新引領(lǐng),、開放崛起”戰(zhàn)略實施,，助推富饒美麗幸福新湖南建設(shè)。

　　今后五年,，我們要深刻把握中共中央關(guān)于社會主義協(xié)商民主和人民政協(xié)工作的新論斷新部署,，認(rèn)真落實中共湖南省委對政協(xié)工作提出的新要求，銳意進(jìn)取,，埋頭苦干,，推動新時代湖南政協(xié)工作邁上新臺階。

　　努力建設(shè)務(wù)實政協(xié),。立足湖南省情和政協(xié)實際履行職能,，主動把政協(xié)工作放到改革發(fā)展大局中謀劃、推進(jìn),，不采華名,、不興偽事，以務(wù)實的作風(fēng),、務(wù)實的舉措,、務(wù)實的擔(dān)當(dāng)，察實情,、講實話,、出實招、求實效,，謀劃工作更加切合實際,、議政建言更加精準(zhǔn)實在、成果轉(zhuǎn)化更加富有實效,。

　　努力建設(shè)智慧政協(xié),。增強互聯(lián)網(wǎng)思維,，運用信息化手段，把政協(xié)履職推進(jìn)“云”時代,、推向現(xiàn)代化,。發(fā)揮政協(xié)委員的個人智慧，凝聚政協(xié)組織的整體智慧,，讓協(xié)商活力競相迸發(fā),、議政才智充分涌流，以智資政,、以智惠民,、以智襄和。

　　努力建設(shè)開放政協(xié),。弘揚民主精神,，踐行協(xié)商理念，厚積協(xié)商文化,。以開放的胸懷,、開放的眼界、開放的思維,，加強上下聯(lián)動,，增進(jìn)內(nèi)外互動。堅持開門協(xié)商,，提高政協(xié)平臺向人民群眾的開放度,，讓人民群眾走進(jìn)政協(xié)，更好實現(xiàn)有序有效參與協(xié)商,、依法合理表達(dá)訴求,。堅持開放履職，提高政協(xié)履職向社會的開放度,，講好政協(xié)故事,，展現(xiàn)政協(xié)作為，展示委員風(fēng)采,，讓社會在關(guān)注了解政協(xié)的過程中感知協(xié)商民主,、見證政治文明。

　　努力建設(shè)和諧政協(xié),。堅持共同思想政治基礎(chǔ),，尋求一致性、尊重多樣性,，營造暢所欲言,、各抒己見、平等協(xié)商,、真誠溝通的民主氛圍,，擴大參與面,，提升共識度,。發(fā)揮政協(xié)組織的統(tǒng)戰(zhàn)功能,，厚植團結(jié)聯(lián)誼優(yōu)勢，著力構(gòu)建最大“朋友圈”,、畫出最大同心圓,。引導(dǎo)委員以模范言行做黨的政策宣傳者、改革開放推動者,、社會和諧促進(jìn)者,，在興湘大業(yè)中傳播正能量、演繹“協(xié)奏曲”,。

　　三,、推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，奮力開創(chuàng)政協(xié)履職新局面

　　有事好商量,，眾人的事情由眾人商量,，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,。人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),，要把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政全過程,，在推進(jìn)社會主義協(xié)商民主建設(shè)中發(fā)揮重要作用,。

　　完善協(xié)商議政格局。繼續(xù)堅持黨委,、政府,、政協(xié)共同制定并實施年度協(xié)商和監(jiān)督工作計劃。進(jìn)一步健全完善全體會議協(xié)商,、專題議政性常委會議協(xié)商,、專題協(xié)商、界別協(xié)商,、對口協(xié)商,、提案辦理協(xié)商等形式，積極探索政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商形式的對接和聯(lián)動,。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)議政,、遠(yuǎn)程協(xié)商。

　　加強政協(xié)民主監(jiān)督,。按照中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督的要求,，深化民主監(jiān)督履職實踐,。進(jìn)一步突出重點，聚焦黨和政府重大方針政策,、重要決策部署的貫徹落實,，開展協(xié)商式監(jiān)督。把握民主監(jiān)督的方向和原則,、節(jié)奏和力度,，通過調(diào)研視察發(fā)現(xiàn)問題，圍繞履責(zé)不力提出批評,，針對存在不足督促改進(jìn),。把民主監(jiān)督貫穿到會議、視察,、提案,、專題調(diào)研、大會發(fā)言,、反映社情民意等活動之中,，不斷豐富監(jiān)督內(nèi)容、創(chuàng)新監(jiān)督形式,、增強監(jiān)督實效,。繼續(xù)探索政協(xié)民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、國家機關(guān)監(jiān)督以及其他監(jiān)督形式的聯(lián)動協(xié)作,。出臺實施細(xì)則和操作規(guī)程,，健全完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障,、知情反饋,、溝通協(xié)商機制。

　　促進(jìn)公民有序政治參與,。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一,，充分發(fā)揮政協(xié)作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,，暢通社會組織和公眾參與協(xié)商的渠道和途徑，通過委員廣泛聯(lián)系界別群眾,、邀請群眾代表旁聽政協(xié)會議和參加政協(xié)監(jiān)督視察活動,、對政協(xié)重大會議和重大活動進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播等方式，不斷擴大人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、協(xié)商權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　四,、深入開展“雙助”活動,，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南獻(xiàn)計出力

　　圍繞中心服務(wù)大局，是政協(xié)履行職能的重要原則,、發(fā)揮作用的努力方向,、檢驗工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。要全面貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念，深入開展“助推新發(fā)展,、建設(shè)新湖南”和“助力脫貧攻堅,、全面建成小康社會”兩大主題活動，切實發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南更好履職盡責(zé),。

　　促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。準(zhǔn)確把握新時代高質(zhì)量發(fā)展要求,，緊緊圍繞省第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),，就打好轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)役、打造創(chuàng)新發(fā)展平臺,、構(gòu)建全面開放新格局,、“四個創(chuàng)新”、“五大開放行動”等重要部署,，開展調(diào)研,、協(xié)商和監(jiān)督，提出具有前瞻性,、戰(zhàn)略性,、可行性的意見建議，為省委省政府科學(xué)決策提供參考,。重點圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、發(fā)展壯大實體經(jīng)濟、國有企業(yè)改革,、民營經(jīng)濟發(fā)展,、商事制度改革等湖南現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)重大問題建言獻(xiàn)策，推動我省經(jīng)濟動力變革,、效率變革,、質(zhì)量變革，加快實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。密切關(guān)注湖南發(fā)展中不平衡不充分的突出問題,，切實加強對新常態(tài)下經(jīng)濟運行的動態(tài)性綜合性研究,，為我省打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)咨政建言。堅持在參與中履職,，在服務(wù)中奉獻(xiàn),，以助推新發(fā)展、建設(shè)新湖南為主線,，組織委員并廣泛動員社會各方面力量,，參與以“進(jìn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村，助推企業(yè)發(fā)展,、助推園區(qū)提升,、助推鄉(xiāng)村振興”為主要內(nèi)容的“三進(jìn)三助”聚力行動，為湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展凝聚智慧,、凝聚力量,。

　　建設(shè)美麗湖南。把生態(tài)文明建設(shè)作為履職重要著力點,，圍繞生態(tài)文明體制改革,、兩型社會建設(shè)、洞庭湖生態(tài)保護(hù),、四水流域保護(hù)與治理等重大環(huán)境課題,，組織開展綜合性調(diào)研，共同為加快生態(tài)強省和美麗湖南建設(shè)出謀劃策,。視情選擇自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理,、礦山污染治理以及大氣污染、城鄉(xiāng)生活污染,、農(nóng)業(yè)面源污染的防治等緊迫性課題開展專題調(diào)研和協(xié)商,，促進(jìn)相關(guān)問題的解決。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,，針對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等加強調(diào)查研究，提出意見建議,，助推新農(nóng)村建設(shè)步入綠色發(fā)展快車道,。

　　共創(chuàng)幸福生活。以助力脫貧攻堅五年行動計劃為主線,，選擇產(chǎn)業(yè)扶貧,、健康扶貧、社會保障兜底扶貧,、深度貧困地區(qū)脫貧以及建立扶貧長效機制等深層次問題開展調(diào)研協(xié)商;繼續(xù)組織委員開展“三個一”扶貧行動,，確保結(jié)對幫扶換屆不換心,、工作不斷檔，深入貧困地區(qū)開展智力扶貧,、捐資助學(xué),、送醫(yī)支教等惠民活動，切實履行委員社會責(zé)任;持續(xù)關(guān)注和深入研究法治,、教育,、醫(yī)療、就業(yè),、養(yǎng)老等事關(guān)小康建設(shè)難點問題,，協(xié)商建言、獻(xiàn)計獻(xiàn)策;鼓勵開展“委員亮身份,、服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動,，發(fā)揮委員工作室、委員工作站的作用,，聽取民聲,、收集民意、服務(wù)民需,，讓群眾在日常生活的細(xì)節(jié)中感受幸福。

　　五,、同舟共進(jìn)共襄偉業(yè),，匯聚發(fā)展磅礴力量

　　海納百川，故成其大,。新時代的中國,，正日益走向世界舞臺中央。要準(zhǔn)確把握新湖南發(fā)展方位和開放湖南的全球坐標(biāo),，鞏固和深化統(tǒng)一戰(zhàn)線,、加強對外交往聯(lián)誼，廣泛匯聚力量,，團結(jié)引領(lǐng)海內(nèi)外湖湘兒女與各方面友好人士,，共同致力于加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。

　　鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線,。高舉愛國主義,、社會主義旗幟，堅持大團結(jié)大聯(lián)合方針,，進(jìn)一步加強同各方面人士的團結(jié)與聯(lián)系,，調(diào)動一切積極因素，為實現(xiàn)共同奮斗目標(biāo)增加助力,、增強合力,。積極為各黨派團體、各族各界人士協(xié)商國是、議政建言創(chuàng)造條件,。宣傳黨的民族政策,，樹立民族共同體意識，促進(jìn)民族地區(qū)共同繁榮發(fā)展,。自覺貫徹黨的宗教工作基本方針,，引導(dǎo)宗教與中國特色社會主義新時代相適應(yīng)。繼續(xù)做好有特色的政協(xié)文史工作,，以深厚的文化情感凝聚人,，以共同的歷史記憶團結(jié)人。

　　加強交往聯(lián)誼,。服務(wù)湖南對外開放戰(zhàn)略總體部署,，重點對接“一帶一路”建設(shè)需求，開展多層次,、寬領(lǐng)域交流合作,，為我省用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源加強服務(wù)。充分發(fā)揮湖南發(fā)展海外顧問團作用,，深化同國外相關(guān)組織,、媒體智庫、知名人士和友好民眾的經(jīng)濟文化交往,，提升湖南國際影響力和吸引力,。深化湖南與港澳地區(qū)的交流合作，為港澳委員來湘投資興業(yè),、工作生活創(chuàng)造更好條件,，充分發(fā)揮港澳委員雙重積極作用，推動湖南更好參與“一帶一路”建設(shè),，主動對接粵港澳大灣區(qū),，為維護(hù)港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定、促進(jìn)湖南創(chuàng)新開放作出新的更大貢獻(xiàn),。依托湖南臺胞資源,，深入推進(jìn)湘臺經(jīng)貿(mào)、文化交流合作,，為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量,。

　　匯聚興湘力量。發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣,、包容性強的優(yōu)勢,，協(xié)助黨委政府更好引才、聚才,、用才,，為建設(shè)新湖南匯智聚力,。主動服務(wù)聯(lián)絡(luò)在外湘籍人士，助力“引老鄉(xiāng),、回故鄉(xiāng),、建家鄉(xiāng)”行動，為興湘富湘匯集更多同行者,、同力者,。一屆政協(xié)委員，一生政協(xié)情緣,。進(jìn)一步做好老委員咨詢團工作,，把各級各屆政協(xié)委員團結(jié)凝聚起來，建言新湖南,、共謀新發(fā)展,。

　　六、弘揚改革創(chuàng)新精神,，推進(jìn)履職能力現(xiàn)代化

　　惟改革者進(jìn),，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝,。要深刻領(lǐng)會,、準(zhǔn)確把握中共十九大對人民政協(xié)提出的新的更高要求，以新理念新方法新舉措,，不斷提升履職能力現(xiàn)代化水平,，充分彰顯湖南政協(xié)工作的時代氣質(zhì)。

　　繼續(xù)建好用活政協(xié)云,。建設(shè)政協(xié)云，開展網(wǎng)絡(luò)議政,、遠(yuǎn)程協(xié)商,，是順應(yīng)時代潮流、回應(yīng)人民期盼,、響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的具體行動,。要進(jìn)一步建設(shè)和完善政協(xié)云，將其打造成委員履職的重要平臺,、聯(lián)系群眾的重要渠道,、宣傳湖南的重要窗口。要進(jìn)一步推廣使用政協(xié)云,，建立健全工作運行體系,，做到共建共享、共管共用,，依托政協(xié)云,，打破政協(xié)委員履職參與的時空限制,，實現(xiàn)委員履職途徑和參與方式的時代性變革;依托政協(xié)云，加強委員與群眾的聯(lián)系互動,，組織委員走進(jìn)線上線下工作室(站),，提供微咨詢、提出微建議,、開展微協(xié)商,、實施微監(jiān)督，對接黨委政府的微建設(shè),、微服務(wù),，幫助群眾解決微困難、微需求;依托政協(xié)云,，綜合分析委員關(guān)注的重點,、人民群眾的需求，充分運用后臺數(shù)據(jù)精準(zhǔn)履職;依托政協(xié)云,，創(chuàng)新政協(xié)宣傳工作,，深化湘聲報、文史博覽雜志與新媒體融合發(fā)展,，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時代湖南政協(xié)宣傳新格局,。

　　深化三級政協(xié)聯(lián)動。省市縣三級政協(xié)各有特點和優(yōu)勢,，加強聯(lián)動配合,、形成工作合力，是提高全省政協(xié)工作整體水平的重要方法,。要加強聯(lián)系指導(dǎo),、聯(lián)絡(luò)互動，把省政協(xié)和市縣政協(xié)各自優(yōu)勢結(jié)合起來,，選擇一些事關(guān)全局的重大問題,，聯(lián)合開展調(diào)研視察、協(xié)商監(jiān)督,，集中發(fā)力,、集體發(fā)聲，增強履職實效,。聯(lián)動組織開展“雙助”活動,，整合政協(xié)資源優(yōu)勢，匯集委員智慧力量,。組織住市州省政協(xié)委員開展交流與異地視察,。對一些跨區(qū)域的共同性問題，主動加強與兄弟省市政協(xié)的聯(lián)動協(xié)作,，更好發(fā)揮住湘全國政協(xié)委員作用,，共同向國家層面提出建議,，服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局。

　　加強委員隊伍建設(shè),。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),，幫助委員提高政治把握能力、調(diào)查研究能力,、聯(lián)系群眾能力,、合作共事能力。完善和落實委員履職考核辦法,，探索實行委員履職述職,、履職情況反饋公示、約談勸退等舉措,，充分調(diào)動委員履職積極性,。重視發(fā)揮界別委員作用，突出政協(xié)界別特色,。政協(xié)委員既是榮譽,，更是責(zé)任，新時代的政協(xié)委員要有高站位,、大胸襟,、真情懷的思想素養(yǎng)，要有“懂政協(xié),、會協(xié)商,、善議政”的履職本領(lǐng)，要有“守紀(jì)律,、講規(guī)矩,、重品行”的自律精神，不辱使命,、不負(fù)榮光,，努力當(dāng)好界別群眾的代表、本職工作的模范,、政協(xié)履職的主體。

　　提升機關(guān)工作水平,。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨各項舉措,，自覺接受監(jiān)督，保持政協(xié)機關(guān)風(fēng)清氣正,、山清水秀的政治生態(tài),。按照中共中央要求和省委統(tǒng)一部署，扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，牢固樹立“四個意識”,、堅定“四個自信”，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼f(xié)干部隊伍,。推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織,、書香型機關(guān)建設(shè)，構(gòu)建務(wù)實管用高效的制度機制,，不斷提高服務(wù)保障的質(zhì)量和水平,。深入開展人民政協(xié)理論和實踐研究，著力推動制度創(chuàng)新,、工作創(chuàng)新,。

　　各位委員!千里之行，始于足下,。2018年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年,，也是十二屆省政協(xié)的起步之年。我們要堅決貫徹落實中共中央決策部署和省委經(jīng)濟工作會議要求,，以快干的勁頭,、實干的作風(fēng)和會干的本領(lǐng)，深入開展“雙助”活動,，重點圍繞實施動力變革促進(jìn)我省高質(zhì)量發(fā)展,、推動洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理、推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)扶貧等課題開展調(diào)研協(xié)商和監(jiān)督,。要進(jìn)一步聚焦脫貧攻堅,，深化委員“三個一”扶貧行動，著力聚焦全省產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)“五個100”,，扎實開展“三進(jìn)三助”聚力行動,，在參與服務(wù)中履職建功。今年工作要精心謀劃,、精密組織,、精細(xì)落實，為今后五年工作起好步,、開好局!

　　各位委員!時代催人奮進(jìn),，使命激蕩人心。站在偉大時代新的起點,，肩負(fù)偉大時代新的使命,，我們無比自豪，深感責(zé)任重大,。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，在中共湖南省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),，團結(jié)進(jìn)取,，履職奉獻(xiàn)，為推動湖南政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，為決勝全面建成小康社會,、開啟湖南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗!