堅持“一帶一部”戰(zhàn)略定位——一論深入學習貫徹習近平總書記對湖南工作的重要指示精神

　　長沙晚報掌上長沙7月30日訊 據湖南日報消息：“一帶一部”戰(zhàn)略定位提出五年了。

　　2013年11月初,，習近平總書記在湖南考察時，以對經濟發(fā)展規(guī)律的深透把握和對湖南發(fā)展區(qū)位的深謀遠慮,，殷切寄語：“湖南要發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶,、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區(qū)位優(yōu)勢，抓住產業(yè)梯度轉移和國家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機遇,，提高經濟整體素質和競爭力,，加快形成結構合理、方式優(yōu)化,、區(qū)域協調,、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局,。”

　　這一被概括為“一帶一部”的戰(zhàn)略論斷,，全新凸顯了我省在國家戰(zhàn)略中的區(qū)位價值,，為湖南發(fā)展明確了定位、指明了方向,。“一帶一部”戰(zhàn)略定位,，奠定了富饒美麗幸福新湖南發(fā)展愿景的理論基礎,，成為實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略的現實依據。

　　這些年,，我省緊扣“一帶一部”戰(zhàn)略定位,，堅持創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，扎實推進現代化產業(yè)體系建設,，加快經濟結構戰(zhàn)略性調整,，使湖南經濟社會發(fā)展又上了一個大臺階。

　　但應該承認,，做好“一帶一部”這篇大文章,，我們交上的答卷，離總書記的要求還有一定差距,。究其原因,，還是對“一帶一部”的深刻內涵、精神實質和實踐要求悟得不深,、領會不夠,、行動不力。有的認為湖南缺乏區(qū)位優(yōu)勢,，一提起承接產業(yè)轉移,，便感到信心不足；有的習慣于把“不沿海,、不靠邊”作為考慮問題的“前置”因素,，一提到擴大對外開放，就畏葸不前,；有的雖然把“一帶一部”掛在嘴上,、寫在紙上，其實內心茫然,，找不準發(fā)力點,、突破口。因此,，對全省各級各部門來說,，有一個對“一帶一部”認識再深化,、戰(zhàn)略再明晰、行動再出發(fā),、工作再對標的問題,。

　　問題是時代的聲音，實踐催生最好的理論,。五年過去,，“一帶一部”的戰(zhàn)略意義愈加凸顯，“一帶一部”的導向作用愈加清晰,，發(fā)揮“一帶一部”優(yōu)勢愈加重要而緊迫,。

　　今天，以高速公路,、高鐵,、航空港構成的立體交通，讓湖南承東啟西,、連南接北的交通樞紐優(yōu)勢進一步凸顯,；信息技術的發(fā)展和普及、產業(yè)基礎的夯實與增強,、新舊動能的接續(xù)與轉換,，更為湖南提供了蓄勢趕超的可能?？梢哉f,，事業(yè)越發(fā)展，實踐越深入,，越需要推動“一帶一部”戰(zhàn)略定位落實,、落細、落地,。

　　把“一帶一部”落到實處,，核心是按照省第十一次黨代會的部署和要求，充分發(fā)揮“過渡帶”優(yōu)勢集聚資源要素,，發(fā)揮“結合部”優(yōu)勢擴大對外開放,。全省每個市州、每個縣市區(qū),，都要立足各自產業(yè)特色和資源稟賦,，開動腦筋，善于借勢,，從中找到工作的著力點和主攻方向,，不斷調整和優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略。

　　如何讓“過渡帶”“結合部”優(yōu)勢真正發(fā)揮出來？很重要的方面,，就是湖南要當好承接產業(yè)轉移的“領頭雁”,。從國家發(fā)展全局看，“過渡帶”是促進協調發(fā)展的“紐帶”,，不能成為風去無聲的“過道”,。近年來，東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉移產業(yè),、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶協同發(fā)展的趨勢十分明顯,。原來我們國家發(fā)展的潛力在東部，現在中西部成了發(fā)展的熱土,。湖南作為“過渡帶”上的重要省份,，應該而且能夠擔當更大作為。從發(fā)揮“結合部”優(yōu)勢來講,，必須更加積極主動地把東部沿海地區(qū)的改革開放經驗,、技術產業(yè)優(yōu)勢與長江經濟帶的資源稟賦,、市場優(yōu)勢結合起來,，揚長避短，搶占發(fā)展制高點,。事實上,，我省更低的成本、便利的交通,、優(yōu)質的營商環(huán)境,，已成為吸引客戶投資的加分項。每個地區(qū)的價值都獨一無二,，每個地區(qū)的發(fā)展都可獨辟蹊徑,。別人騰籠換出來的“鳥”，可能培育成我們的“金鳳凰”,；我們以為不值錢的東西,，可能恰恰是別人眼中的寶貝?；ヂ摼W大企業(yè)第一總部不能來,，第二總部放在湖南不也很好嗎？

　　把“一帶一部”落到實處,，根基在于抓好現代產業(yè),。沒有一批好產業(yè)、大項目作為支撐,，再精準的定位,、再科學的戰(zhàn)略，也只是空中樓閣、鏡花水月,。要緊緊抓住產業(yè)梯度轉移,、空間梯度開發(fā)、開放梯度推進和對接國家戰(zhàn)略的歷史機遇,，大力推進制造強省建設和20個工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈行動計劃,，實現產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,、資金鏈有效嫁接,、深度融合，補齊我省項目總量不多,、質量不高,，基礎建設項目偏多、產業(yè)項目偏少的短板,，推動湖南實現高質量發(fā)展,。

　　“梧高鳳必至，花香蝶自來”,?！耙粠б徊俊笔菂^(qū)位優(yōu)勢，更是稍縱即逝的機遇,。產業(yè)梯度轉移雖然有其規(guī)律可循,，但絕不會不請自來?！皩?00強提升產業(yè)鏈”“對接北上廣優(yōu)化大環(huán)境”“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”,，湖南能否“迎”得來、“接”得了,、“安”得?。筷P鍵是牽住“最多跑一次”改革這個牛鼻子,，深化放管服改革,，以“永遠在路上”的執(zhí)著和韌勁，推動全省發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級,，讓湖湘大地成為投資創(chuàng)業(yè)的福地,。

　　優(yōu)勢是干出來的，干部的擔當作為,，就是點亮“一帶一部”的最好觸媒,。唯有深入領會“一帶一部”戰(zhàn)略論斷，加快觀念更新,，更好地把握現代經濟社會發(fā)展規(guī)律,，學習和貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想，才能真正把區(qū)位優(yōu)勢轉換為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,，實現湖南發(fā)展新跨越,。