中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳

　　關(guān)于做好2019年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知

　　各市州,、縣市區(qū)委，各市州,、縣市區(qū)人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

　　2019年是新中國(guó)成立70周年,，做好元旦,、春節(jié)期間各項(xiàng)工作十分重要。全省各級(jí)各部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2019年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求,，統(tǒng)籌做好2019年元旦、春節(jié)期間各項(xiàng)工作,，確保廣大人民群眾度過(guò)歡樂(lè),、祥和、安寧的節(jié)日,。經(jīng)省委,、省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

　　一,、切實(shí)做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活工作。各級(jí)黨委和政府要把解決好城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題作為全面建成小康社會(huì)必須補(bǔ)齊的短板,，認(rèn)真抓好扶貧惠民政策落實(shí),，扎實(shí)做好冬春各項(xiàng)民生保障工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念,，深入貧困地區(qū)和基層一線,，摸清困難群眾數(shù)量和需求，落實(shí)好各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)和惠民政策措施,，幫助貧困地區(qū),、受災(zāi)地區(qū)和困難群眾、困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,。各地要按時(shí)足額發(fā)放職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金,、失業(yè)保險(xiǎn)金,、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助優(yōu)待金和被征地農(nóng)民社會(huì)保障待遇，扎實(shí)做好低保家庭,、建檔立卡貧困家庭,、殘疾人家庭、零就業(yè)家庭,、特困人員,、去產(chǎn)能困難職工等幫扶救助工作，加強(qiáng)臨時(shí)救助工作,，及時(shí)解決困難群眾遭遇的突發(fā)性,、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難,，及時(shí)救助陷入困境,、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著人員,。加快受災(zāi)地區(qū)倒損房屋重建進(jìn)度,，妥善安排受災(zāi)群眾冬春生活，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬,。加大對(duì)困難老年人和殘疾人,、農(nóng)村留守兒童、困境兒童的救助幫扶和安全保護(hù)力度,，確保各項(xiàng)救助補(bǔ)助資金發(fā)放到位,，安排好他們的基本生活。扎實(shí)做好治欠保支工作,，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為,，確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資開(kāi)心回家過(guò)年。

　　二,、確保群眾出行安全便利,。完善春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌安排好春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù),，增加運(yùn)力供給，做好鐵路,、公路,、水路、民航,、城市公共交通接續(xù)接駁,，滿足群眾出行需求。加強(qiáng)信息共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng)，確保群眾走得了,、走得好,。加強(qiáng)客流監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),、電話,、手機(jī)客戶端等售票方式，為旅客提供便捷化購(gòu)票渠道,，優(yōu)先保障務(wù)工人員,、學(xué)生等重點(diǎn)群體購(gòu)票，精準(zhǔn)打擊線上線下倒票等違法行為,。強(qiáng)化運(yùn)輸安全監(jiān)管，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,，加強(qiáng)對(duì)各類交通運(yùn)輸工具技術(shù)性能,、運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的安全檢查，緊盯“兩客一?！避囕v和嚴(yán)重超載貨車等重點(diǎn)車輛,，加強(qiáng)路面執(zhí)法和交通疏導(dǎo)，嚴(yán)防發(fā)生重特大交通事故和大范圍,、長(zhǎng)距離交通擁堵,。加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，依法嚴(yán)懲“機(jī)鬧”“車鬧”“霸座”等行為,，維護(hù)良好出行秩序,。深入開(kāi)展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸“四必查”聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處無(wú)證無(wú)照運(yùn)營(yíng),、超載超速,、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類交通違法行為, 嚴(yán)禁旅客攜帶易燃,、易爆,、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車(船、機(jī)),，確保群眾出行安全。

　　三,、切實(shí)保障節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)和平穩(wěn)運(yùn)行,。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)和行政監(jiān)管手段作用，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，加大市場(chǎng)巡查,、重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查力度。密切關(guān)注生活必需品以及當(dāng)?shù)鼐用窆?jié)日消費(fèi)特色商品市場(chǎng)和價(jià)格變化，保障糧油肉菜禽蛋奶等主要生活用品市場(chǎng)供應(yīng),，尤其要加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫,，做好保供穩(wěn)價(jià)工作。加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,、節(jié)日熱銷產(chǎn)品和價(jià)格監(jiān)管,，依法查處捏造散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐,、哄抬物價(jià)等違法行為,。搞好煤電油氣運(yùn)供需銜接，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療,、交通,、旅游、商業(yè)零售等的監(jiān)管,，規(guī)范旅游餐飲,、住宿、購(gòu)物,、觀光等各環(huán)節(jié)價(jià)格秩序,。加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)治理，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題,。規(guī)范商品和服務(wù)營(yíng)銷活動(dòng),，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動(dòng)監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、銷售假冒偽劣商品等行為,，依法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。

　　四,、豐富群眾精神文化生活,。大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，以高度的文化自信唱響主旋律,、傳播正能量，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,，集中推出一批反映新時(shí)代新氣象新作為的優(yōu)秀文藝作品,。豐富節(jié)日文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，廣泛開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)”-文化進(jìn)萬(wàn)家、“送歡樂(lè)下基層”,、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,、“文化迎春、藝術(shù)為民”,、“新春走基層”,、“送戲曲進(jìn)萬(wàn)村、送書(shū)畫(huà)進(jìn)萬(wàn)家”,、“歡樂(lè)瀟湘”,、“雅韻三湘”等主題文化惠民活動(dòng)，推廣具有湖湘特色的優(yōu)秀民間文化藝術(shù),，組織文化文藝小分隊(duì)赴貧困地區(qū)開(kāi)展文化活動(dòng),，舉辦非遺、民俗等傳統(tǒng)文化節(jié)目展演,。加大公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放力度,，為人民群眾提供更多更好的“文化年貨”。豐富旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管,，暢通旅游投訴渠道,，倡導(dǎo)文明旅游，提升旅游品質(zhì)和旅游體驗(yàn),，確保文化和旅游市場(chǎng)健康有序,。

　　五、抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置工作,。各級(jí)各部門(mén)各單位各行業(yè)要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求,，全面落實(shí)屬地管理和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,。要突出問(wèn)題導(dǎo)向,，突出企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好煤礦,、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、民用爆炸物品,、煙花爆竹、建筑施工、水電氣熱,、車船港站,、城市公交等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)人員密集場(chǎng)所,、易燃易爆場(chǎng)所,、勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故,。加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所安全監(jiān)管,，防止發(fā)生擁擠踩踏等傷亡事故。抓好學(xué)校醫(yī)院,、商場(chǎng)影院和大型公共建筑綜合體等公用設(shè)施及其他人員密集場(chǎng)所的安全防控,，防止發(fā)生重大公共安全事故。全面貫徹《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任,，集中開(kāi)展消防隱患排查整治,，重點(diǎn)檢查商場(chǎng)市場(chǎng),、賓館飯店,、學(xué)校,、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所和高層建筑,、地下空間,、“城中村”、群租房,、“三合一”場(chǎng)所、老舊住宅等高危險(xiǎn)場(chǎng)所,。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn),，加大執(zhí)法力度，督促相關(guān)單位加強(qiáng)隱患自查自改,，全力預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故。要嚴(yán)格管理野外火源,，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,，加強(qiáng)巡護(hù)排查,，堅(jiān)決防止森林火災(zāi)發(fā)生。加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)等工作,，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。加強(qiáng)雨雪、冰凍,、寒潮,、霧霾等可能出現(xiàn)的惡劣天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案,，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備等工作,。

　　六、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制,，健全落實(shí)社會(huì)矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警,、多元化解機(jī)制,，高度重視并妥善處理因環(huán)境污染、征地拆遷,、勞資糾紛,、討薪討債,、醫(yī)療糾紛,、房地產(chǎn)、投資融資,、轉(zhuǎn)業(yè)安置、校園管理等引發(fā)的矛盾,，嚴(yán)密防范個(gè)人極端暴力犯罪,。加強(qiáng)社會(huì)面整體防控，嚴(yán)密落實(shí)重點(diǎn)部位安全管理措施,，集中開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、黃賭毒,、盜搶騙,、非法集資、傳銷,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及侵犯公民個(gè)人信息等違法犯罪,，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村惡勢(shì)力，整治農(nóng)村治安混亂問(wèn)題,，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。依法嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖活動(dòng)，始終保持高壓威懾態(tài)勢(shì),，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位,、大型集會(huì),、游園活動(dòng)、公眾聚集場(chǎng)所治安管控,，深入排查涉恐安全隱患,，嚴(yán)防暴恐案事件。

　　七,、倡導(dǎo)勤儉文明過(guò)節(jié),。弘揚(yáng)中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)闔家團(tuán)圓,、其樂(lè)融融的中國(guó)年文化,，倡導(dǎo)理性、文明,、健康的消費(fèi)觀和人情觀,，引導(dǎo)人民群眾崇儉戒奢、擯棄陋習(xí),，自覺(jué)抵制大辦酒席,、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。提倡綠色環(huán)保,，開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),，引導(dǎo)減少煙花爆竹燃放，降低對(duì)環(huán)境的污染,。務(wù)實(shí)節(jié)儉組織好正常的黨團(tuán),、工會(huì)活動(dòng)，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇,。落實(shí)激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的各項(xiàng)措施,，加大對(duì)基層干部特別是工作在艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，對(duì)因公殉職或不幸去世的優(yōu)秀基層干部家屬重點(diǎn)走訪慰問(wèn),。做好黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛(ài)幫扶工作,，組織開(kāi)展好年終走訪慰問(wèn)生活困難黨員、老黨員,、老干部和軍隊(duì)離退休干部,、紅軍老戰(zhàn)士、老復(fù)員軍人,、軍烈屬等活動(dòng),。做好新中國(guó)成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放工作,。

　　八、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法,，切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”,，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,，崇廉拒腐，樹(shù)立良好家風(fēng),，堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”,，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為。嚴(yán)禁違規(guī)用公款吃喝,、旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng),，嚴(yán)禁相互送禮、相互宴請(qǐng),，嚴(yán)禁收送禮金,、消費(fèi)卡，嚴(yán)禁大辦婚喪喜慶事宜,，嚴(yán)禁濫發(fā)津補(bǔ)貼資金等,。要暢通群眾監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,。對(duì)節(jié)日期間“四風(fēng)”問(wèn)題線索,，一律嚴(yán)查快辦，決不姑息,，對(duì)典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,，形成有力震懾。對(duì)工作失責(zé)失察的,，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,。緊盯節(jié)日期間落實(shí)扶貧惠民政策、幫扶救助,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)責(zé)任等工作,，集中整治各種形式主義,、官僚主義問(wèn)題。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類督查檢查考核,、評(píng)比達(dá)標(biāo)事項(xiàng)等,，大幅度減少會(huì)議、臺(tái)賬,、報(bào)表,、材料等,。嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，嚴(yán)禁借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)突擊進(jìn)人,、突擊提拔和調(diào)整交流干部,，嚴(yán)禁借節(jié)日之機(jī)說(shuō)情打招呼、跑官要官,、拉票賄選,，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。

　　九,、認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作,。各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)好崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,、外出報(bào)備制度,，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。完善應(yīng)急機(jī)制,，暢通信息報(bào)送渠道,，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告，并采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處置,。應(yīng)急管理部門(mén)要做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，應(yīng)急救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，保證第一時(shí)間響應(yīng),、第一時(shí)間處置,。醫(yī)院、銀行,、供水,、供電、供氣等直接服務(wù)群眾的單位,，要安排好節(jié)日值班,，保證服務(wù)質(zhì)量。

　　各級(jí)各部門(mén)要高度重視,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真部署落實(shí)元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作,，確保本通知精神落到實(shí)處,。

　　中共湖南省委辦公廳

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2018年12月26日