長沙晚報掌上長沙1月14日訊（全媒體記者 匡春林）2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,，做好全年工作意義十分重大。

　　新的一年,，湖南將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅持以改革開放為動力，以“全面小康決勝年”為抓手,，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),，全面做好“六穩(wěn)”工作,，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險,、保穩(wěn)定,，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。今年,，湖南將重點抓好八項工作,，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞 1 高質(zhì)量發(fā)展

　　力爭全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)1000家

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　　推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。加快建設(shè)制造強省,，推動先進制造業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新振興實體經(jīng)濟的體制機制和政策措施,，努力提高制造業(yè)占GDP的比重,，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%,。加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,、綠色化發(fā)展，推進國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長沙）測試區(qū)等重大項目建設(shè),。持續(xù)推進以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為重點的“五個100”工程,，抓好一批百億級重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)投產(chǎn)。支持創(chuàng)建國家級高新區(qū)和經(jīng)開區(qū),，打造“135”工程升級版,，力爭千億園區(qū)達到14家。

　　做強大企業(yè),、培育小巨人,。支持一批自主創(chuàng)新能力強、技術(shù)水平先進,、市場占有率高的大型企業(yè)和集團進一步做強做優(yōu)做大,，躋身“三類500強”。促進中小企業(yè)走“專精特新”之路,，培育一批小巨人企業(yè),，力爭全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)1000家。

　　提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動,。促進生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。大力發(fā)展高效安全,、綠色普惠,、開放創(chuàng)新的現(xiàn)代金融服務(wù)，加快湘江新區(qū)金融中心和基金小鎮(zhèn)建設(shè),。

　　推動消費穩(wěn)定增長,。挖掘汽車、家電,、家居等重點領(lǐng)域消費潛力,，積極培育體驗消費、網(wǎng)絡(luò)消費,，打造時尚消費,、品質(zhì)消費和“夜經(jīng)濟”地標(biāo)，力爭新增限上企業(yè)1000家,、總數(shù)突破1.2萬家,。

　　營造透明公正便捷高效的營商環(huán)境。繼續(xù)開展市州營商環(huán)境評價,，實行市場準入負面清單和公平競爭審查制度,，加快打造市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,。

　　長沙行動

　　今年,，長沙將全力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持做優(yōu)增量,、盤活存量,，抓緊抓實“七大工程”，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),。持續(xù)推進“五個100”項目，啟動隆平生物種業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè),，加快三一智聯(lián)重卡,、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城、舍弗勒,、夸特納斯等項目建設(shè),，完成惠科項目主體工程，實現(xiàn)天際汽車長沙新能源,、8英寸集成電路裝備驗證工藝線,、比亞迪動力電池等項目投產(chǎn)。支持黃興路步行街申報創(chuàng)建國家級試點,，建設(shè)更多夜間經(jīng)濟示范街區(qū),、門店，打造國內(nèi)夜間經(jīng)濟標(biāo)桿城市,。

　　關(guān)鍵詞2 三大攻堅戰(zhàn)

　　集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)

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　　確保完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),。堅持精準扶貧,、精準脫貧基本方略,，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，確?，F(xiàn)行標(biāo)準下剩余的19.9萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,。

　　確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)。加大中央交辦,、督辦的突出生態(tài)環(huán)境問題整改力度,，繼續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，打好藍天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進洞庭湖水環(huán)境綜合治理,，實施湘江保護和治理第三個三年行動計劃,。抓好長株潭及傳輸通道城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,。推進長株潭地區(qū)重金屬污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　確保不發(fā)生重大風(fēng)險,。開展債務(wù)動態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警,，嚴禁新增隱性債務(wù)，嚴守政府債務(wù)管控底線,，堅決杜絕違規(guī)舉債,。

　　長沙行動

　　今年，長沙將加大“兩業(yè)”扶貧力度,，全面解決貧困群眾“兩不愁三保障”問題,，確保如期實現(xiàn)所有貧困戶脫貧。積極配合中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察和省級環(huán)保督察“回頭看”,，持續(xù)推進三輪環(huán)保督察反饋問題整改落實,。深入落實河湖長制。加強土壤污染地塊管控與治理修復(fù),。大力開展靜音保衛(wèi)戰(zhàn),，重點加強交通、建筑施工,、社會生活和工業(yè)噪聲污染防治,。

　　關(guān)鍵詞 3 創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起

　　加快建設(shè)創(chuàng)新型省份 打造內(nèi)陸開放新高地

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　　加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。推動長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),。加快岳麓山大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園“兩山”建設(shè),，推進岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心和先進軌道交通裝備,、生物種業(yè)、耐鹽堿水稻等技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),，積極創(chuàng)建岳麓山國家實驗室,。

　　打造內(nèi)陸開放新高地。主動服務(wù)國家開放戰(zhàn)略,，深化與“一帶一路”沿線國家合作,，落實與非洲、東南亞等地重點合作項目,。建立與粵港澳大灣區(qū)跨省對話合作常態(tài)化機制,，建設(shè)湘江源優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。構(gòu)建對外開放新格局,，增強長株潭城市群的創(chuàng)新開放引領(lǐng)帶動作用,，積極參與長江黃金水道建設(shè)與發(fā)展，構(gòu)筑我省西部陸路出海大通道,。加快臨空臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè),，打造長沙“四小時航空經(jīng)濟圈”和具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的國際航空樞紐,。積極創(chuàng)建中國（湖南）自貿(mào)區(qū)，抓好長沙,、岳陽跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè),，推進高新區(qū)、經(jīng)開區(qū),、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域提質(zhì)升級,，優(yōu)化口岸功能。

　　長沙行動

　　今年,，長沙將深度融入“一帶一路”,，擴大對非經(jīng)貿(mào)合作，支持建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)孵化基地,，助力工程機械,、電子信息、醫(yī)療器械等優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”,。堅定不移推進長株潭城市群一體化發(fā)展,，帶頭辦好30項重點合作實事。積極融入長江經(jīng)濟帶,、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,，促進長江中游城市群省會城市融合發(fā)展。主動對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,，嫁接科技創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)金融資源,，打造內(nèi)陸城市與粵港澳深度合作示范區(qū)。

　　關(guān)鍵詞 4 鄉(xiāng)村振興

　　大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

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　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。全面完成“十三五”高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)壓艙石，落實糧食安全省長責(zé)任制,，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量,。實施三個“百千萬”工程、“六大強農(nóng)行動”,、優(yōu)質(zhì)糧油工程,，發(fā)展“一縣一特”“一村一品”,，做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),。落實“菜籃子”市長負責(zé)制，做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作,，實施優(yōu)質(zhì)湘豬工程,。

　　深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，穩(wěn)步實施農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革,，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度整省試點改革任務(wù),。

　　加強和改進鄉(xiāng)村治理。抓好全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點,，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移,，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

　　大力改善農(nóng)村人居環(huán)境,。強化村莊規(guī)劃編制和管理,。全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃。開展全域推進美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,。

　　長沙行動

　　今年,，長沙將持續(xù)推進農(nóng)村“五治”，無害化廁所覆蓋率超過90%,；行政村垃圾分類減量覆蓋率100%,。突出“一縣一特”，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1000家以上,、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20個，新增“三品一標(biāo)”55個以上,；力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總銷售收入突破2700億元,。啟動實施三年行動計劃，實施新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展重大項目300個以上,。

　　關(guān)鍵詞 5 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局

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　　狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,。加快建設(shè)張吉懷、常益長,、渝懷復(fù)線鐵路,，長益擴容、祁常,、安慈,、官新高速和湘西、郴州機場等在建項目,，加快長沙機場改擴建,。支持長沙、衡陽,、岳陽,、郴州、懷化加快建設(shè)國家物流樞紐城市,。

　　提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平,。加快推動長株潭一體化，推進“三干兩軌”建設(shè)，打造長株潭半小時經(jīng)濟圈,，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū),、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展的樣板區(qū),。加快推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),。

　　提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。促進城市群,、大中小城市和小城鎮(zhèn)合理布局,、協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭城鎮(zhèn)化率達到58%,。以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展,，拓展湘江新區(qū)新片區(qū)，增強長沙輻射帶動能力,。堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”，推進住房租賃市場發(fā)展試點,。

　　激發(fā)縣域經(jīng)濟活力,。加快省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，加大財政,、金融,、土地等政策支持力度，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,。

　　長沙行動

　　今年，長沙將完成長株潭都市區(qū)及金陽新城,、金洲新城戰(zhàn)略規(guī)劃,。加快長寧線一期前期工作，啟動地鐵1號線北延一期,、2號線西延二期建設(shè),，實現(xiàn)3號線、5號線運營,，加快萬家麗路北延線快速化改造及湘雅路過江通道,、金陽大道三期、金唐公路二期建設(shè),。堅持“房住不炒”,，健全穩(wěn)地價、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期長效管理調(diào)控機制,。

　　關(guān)鍵詞 6 制度建設(shè)

　　銳意推進各項改革 不斷加強制度建設(shè)

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　　著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅決淘汰煤礦和非煤礦山,、煙花爆竹,、造紙、冶金等領(lǐng)域過剩落后產(chǎn)能,，推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和“沿江一公里”化工企業(yè)搬遷改造,。

　　加快市場化改革步伐。推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，探索在省屬監(jiān)管企業(yè)集團層面推進混合所有制改革,；完善國資監(jiān)管方式，強化資金債務(wù),、項目投資等重點領(lǐng)域風(fēng)險防控,；加快剝離國企辦社會職能。

　　加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度建設(shè),。深化教育領(lǐng)域綜合改革,，完善高考改革配套政策措施。完善覆蓋全民的社會保障體系,。健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，深化醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動改革,。

　　堅持和完善生態(tài)文明制度。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,，發(fā)布省級“三線一單”,，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，建立以國家公園為主體的自然保護地體系,。落實資源有償使用制度,，實行資源總量管理和全面節(jié)約制度。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,。

　　長沙行動

　　今年,，長沙將深化國資國企改革，鼓勵支持市屬國企推進混合所有制改革,，推動國資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,。統(tǒng)籌推進綜合醫(yī)改、城市公共空間管理體制,、供銷合作社,、公共資源交易、集體林權(quán)制度等改革,。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金和大病醫(yī)療保險標(biāo)準,，取消建檔立卡貧困人口大病醫(yī)療費用封頂線。提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等對象社會救助水平,，深入開展城市特困群體“五幫扶”,。

　　關(guān)鍵詞 7 文化繁榮

　　凝聚砥礪奮進的強大精神力量

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　　牢牢把握社會主義先進文化前進方向。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度,，加強黨史,、新中國史、改革開放史教育,，加強愛國主義,、集體主義、社會主義教育,，實施公民道德建設(shè)工程,，推進新時代文明實踐中心試點建設(shè)。

　　大力發(fā)展文化事業(yè),。把社會主義核心價值觀要求體現(xiàn)到文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全過程,，發(fā)展新聞出版、廣播影視等事業(yè),。深入開展“書香湖南”等群眾文化活動,。

　　深化文化體制改革。建立健全把社會效益放在首位,、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制,。

　　促進文旅融合發(fā)展。支持“廣電湘軍”“出版湘軍”創(chuàng)新發(fā)展,，加快建設(shè)馬欄山視聽節(jié)目國際版權(quán)交易中心,、高清視頻實驗室。加強湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、紅色文化,、生態(tài)文化等資源開發(fā)利用，著力打造偉人故里,、魅力湘西,、大美洞庭等精品旅游線路，建設(shè)以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地,。

　　長沙行動

　　今年,，長沙將深化群眾性精神文明建設(shè)，鞏固文明城市創(chuàng)建成效,。建設(shè)湘江西岸都市休閑文化旅游長廊,，推進耀邦故里創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，支持望城,、瀏陽,、寧鄉(xiāng)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),。創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市，打造區(qū)域性國際消費城市,。

　　關(guān)鍵詞 8 民生改善

　　用心用情辦好12件重點民生實事

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　　促進更充分更高質(zhì)量就業(yè),。新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬人。堅持就業(yè)優(yōu)先,，落實穩(wěn)崗補貼,、技能提升補貼,、社保降費等援企穩(wěn)崗政策,，抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員,、農(nóng)民工,、退役軍人等重點群體就業(yè)，托底幫扶殘疾人,、低保對象等困難群體就業(yè),，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

　　辦好人民滿意的教育,。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，推廣瀘溪縣教育改革經(jīng)驗，加強和改進鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校,、村小及農(nóng)村教學(xué)點規(guī)劃建設(shè),，建成芙蓉學(xué)校37所、新開工39所,，基本消除義務(wù)教育大班額,。力爭全省普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。

　　加快健康湖南建設(shè),。推進國家醫(yī)學(xué)中心,、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加強縣級醫(yī)院綜合能力和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，完善分級診療模式,，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。組織實施健康湖南行動,，加強公共衛(wèi)生防疫,、母嬰安全保障、出生缺陷防治和重大傳染病防控,。

　　穩(wěn)步提高社會保障水平,。全面推進養(yǎng)老、失業(yè),、工傷保險省級統(tǒng)籌,，實行基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險應(yīng)保盡保,，調(diào)整提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇,。健全重特大疾病醫(yī)療保險、救助制度,。完善農(nóng)村留守兒童和婦女,、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼制度,。

　　用心用情辦好12件重點民生實事,。

　　改進和創(chuàng)新社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，開展市域社會治理現(xiàn)代化試點,，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制。

　　全面支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),。

　　長沙行動

　　今年,，長沙將推進更充分更高質(zhì)量就業(yè)，重點抓好高校畢業(yè)生,、退役軍人,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體就業(yè)。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金和大病醫(yī)療保險標(biāo)準,?；就瓿闪x務(wù)教育標(biāo)準化學(xué)校建設(shè)，著力解決進城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題,。實施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三年行動計劃,，完成困難老年人家居適老化改造。重點辦好10件民生實事,。