在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下

　　改革激活力 開(kāi)放促發(fā)展

　　湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端記者 唐婷 周月桂

　　“努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局,?！绷?xí)近平總書(shū)記的重要話語(yǔ),，為世界變局中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展注入信心與力量。

　　改革開(kāi)放40多年的歷程證明：發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜,，越要堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放;改革開(kāi)放不斷推進(jìn),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)持續(xù)前行。

　　依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能;推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放,，以開(kāi)放促改革促發(fā)展——全國(guó)兩會(huì)再次向世界發(fā)出中國(guó)改革開(kāi)放強(qiáng)音。

　　“改革開(kāi)放是歷史前進(jìn)的大邏輯,，浩浩潮流不可阻擋,。”在湘全國(guó)人大代表,、住湘全國(guó)政協(xié)委員和湖南干部群眾表示,，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，要更加堅(jiān)定不移地推動(dòng)改革開(kāi)放，攻堅(jiān)克難,、闖關(guān)奪隘,，以改革開(kāi)放“加速度”育新機(jī)開(kāi)新局，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”!

　　△藍(lán)山縣政務(wù)服務(wù)中心“一件事一次辦”窗口,，工作人員向群眾講解辦事資料的提交及流程,。楊雄春 攝

　　“交齊材料，不到1個(gè)小時(shí)證件就下來(lái)了,。30噸大米,、50噸蔬菜得以及時(shí)送達(dá)市民餐桌?！?/p>

　　回憶起3個(gè)月前辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的情形,，湖南省潤(rùn)潤(rùn)冷鏈物流有限公司工作人員張斌豎起了大拇指。

　　這是疫情防控期間,，湖南發(fā)揮“一件事一次辦”改革優(yōu)勢(shì)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生動(dòng)寫(xiě)照,。

　　“越是挑戰(zhàn)多、困難大,，越要下好改革‘先手棋’,。”省委改革辦常務(wù)副主任曾劍光說(shuō),，在疫情防控常態(tài)化的大背景下,，全國(guó)兩會(huì)發(fā)出改革強(qiáng)音，有力彰顯了發(fā)展形勢(shì)越是嚴(yán)峻復(fù)雜越要把改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)定力,，充分釋放了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)要向深化改革要?jiǎng)恿Φ膹?qiáng)烈信號(hào),。

　　“改革是過(guò)去40多年推動(dòng)中國(guó)取得巨大成就的制勝法寶。當(dāng)前,，以全面深化改革破解發(fā)展難題,，方能在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局,?！痹鴦庹f(shuō)，湖南要進(jìn)一步突出制度建設(shè)這條主線,，聚焦做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六保”任務(wù),，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,，以改革的思路和舉措補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn),，力爭(zhēng)以改革的實(shí)干實(shí)效，實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙戰(zhàn)雙勝”,。

　　5月下旬,，“智慧株洲·諸事達(dá)”APP完成公測(cè)，即將上線,。這個(gè)APP,，既可辦理開(kāi)辦商超等政務(wù)事項(xiàng)，又可以查詢社保,、公積金,、交通違章等信息，還可以繳納水電氣費(fèi),，在全省率先實(shí)現(xiàn)APP端“一件事一次辦”,。

　　“疫情既是對(duì)地方政府治理能力的大考，也是對(duì)‘放管服’改革的重大考驗(yàn),?！比珖?guó)人大代表、株洲市市長(zhǎng)陽(yáng)衛(wèi)國(guó)說(shuō),，以“放管服”改革為重點(diǎn),，株洲全力推動(dòng)行政審批“三集中三到位”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”“證照分離”改革全覆蓋,，以政府自我革命提升政務(wù)服務(wù)水平,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,。

　　“以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)幫助項(xiàng)目快投資、快動(dòng)工,、快投產(chǎn),，把疫情耽誤的時(shí)間‘搶’回來(lái)!”瀏陽(yáng)市行政審批局局長(zhǎng)余慧佳告訴記者，今年以來(lái),，通過(guò)建立投資項(xiàng)目“三集(集中辦公,、集合查驗(yàn)、集成審批)”審批機(jī)制,，瀏陽(yáng)跑出了項(xiàng)目審批加速度,，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目測(cè)量時(shí)間和測(cè)量費(fèi)用均壓縮30%以上。全市前4個(gè)月新增商事主體同比增長(zhǎng)超四成,。

　　“以改革破除體制機(jī)制障礙,，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力?！比珖?guó)政協(xié)委員,、致公黨湖南省委會(huì)副主委,、長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)副主任王國(guó)海認(rèn)為，當(dāng)前要進(jìn)一步精簡(jiǎn)和下放行政審批事項(xiàng),，持續(xù)釋放改革紅利;充實(shí)基層服務(wù)力量,，提高基層承接能力，確?；鶎咏拥米?、管得好;大力推進(jìn)政務(wù)信息資源整合共享，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在便利群眾和企業(yè)辦事中的作用;持續(xù)優(yōu)化辦事流程,，在更多領(lǐng)域?qū)嵭袀浒钢苹虺兄Z制,，推動(dòng)審批事項(xiàng)和審批職能從跨部門(mén)到跨區(qū)域、跨層級(jí)的協(xié)同整合,。

　　△山河智能將5G技術(shù)與智能制造進(jìn)行深度融合,，在生產(chǎn)制造的各環(huán)節(jié)、各版塊,，公司正在鋪排建設(shè)5G和智能化設(shè)備的基礎(chǔ)設(shè)施,。湖南日?qǐng)?bào)記者 童迪 攝

　　全國(guó)政協(xié)委員、湖南工商大學(xué)校長(zhǎng)陳曉紅更加關(guān)注科技創(chuàng)新領(lǐng)域的改革,，注重改革的“系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效”。她建議,，全面落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略,，深化科技創(chuàng)新體制改革，以長(zhǎng)株潭城市群為核心,，積極創(chuàng)建國(guó)家裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心,，打造全國(guó)一流裝備制造核心區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū),、智能制造示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū),，加大“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等的應(yīng)用。

　　省科技廳廳長(zhǎng)童旭東則帶來(lái)一個(gè)好消息：當(dāng)前,，我省以19個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為關(guān)鍵支撐的科技創(chuàng)新體系正加速布局,。湖南將牢牢抓住國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組機(jī)遇，依托“兩山”的資源與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),，在資源環(huán)境,、人工智能、生物種業(yè),、人口健康,、深海深空、文化信息,、現(xiàn)代中醫(yī)藥,、網(wǎng)絡(luò)空間和信息安全等領(lǐng)域,，重點(diǎn)培育一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)。

　　△面對(duì)突發(fā)的新冠肺炎疫情,，華菱漣鋼一手抓疫情防控,，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值89.2816億元,，利稅11.34億元,。劉新山 攝

　　“項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有受疫情影響停工一天?！?月27日,，華菱漣鋼高速棒材項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。600余名建設(shè)者每天趕工“搶跑”,，確保項(xiàng)目6月按期投產(chǎn),。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革，近年來(lái),，湖南“國(guó)企長(zhǎng)子”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，挺起了鋼鐵脊梁。

　　省國(guó)資委主任叢培模表示,，2020年,，我國(guó)國(guó)資國(guó)企改革迎來(lái)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。湖南將重點(diǎn)抓好混合所有制改革,，積極構(gòu)建市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管體制改革，加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本的根本性轉(zhuǎn)變,，不斷提升國(guó)資國(guó)企改革成效,。

　　△中歐班列(長(zhǎng)沙)首列莫斯科班列從長(zhǎng)沙貨運(yùn)北站出發(fā)，14天后抵達(dá)俄羅斯莫斯科沃爾西諾車站,，中歐班列(長(zhǎng)沙)增添新通道。 湖南日?qǐng)?bào)記者 童迪 唐璐 攝

　　5月26日18時(shí),，長(zhǎng)沙貨運(yùn)中心北站,，巨大的門(mén)吊在空中揮舞手臂，正有條不紊地將集裝箱裝上列車,。這列搭載41車82個(gè)集裝箱貨物的中歐班列,，即將駛往滿洲里、明斯克,。

　　5月以來(lái),，這里平均每天都有一列滿載電子產(chǎn)品,、機(jī)械配件、茶葉,、陶瓷等的班列鳴笛出發(fā),。即使在疫情最嚴(yán)重的時(shí)候，長(zhǎng)沙也是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)沒(méi)有暫停中歐班列發(fā)運(yùn)的城市之一,，為湘品“走出去”保障了一條穩(wěn)定,、安全、高效,、便捷的通道,。

　　與奔跑的中歐班列一樣，中部湖南在疫情的沖擊下,，并未放緩開(kāi)放的腳步,，于危中覓機(jī)、堅(jiān)毅前行,。

　　“面對(duì)外部環(huán)境變化,，我們要保持戰(zhàn)略定力，主動(dòng)化危為機(jī),，采取有力措施,，推進(jìn)湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！笔∩虅?wù)廳廳長(zhǎng)徐湘平說(shuō),，湖南作為一個(gè)不沿邊、不靠海的內(nèi)陸省份,，要將習(xí)近平總書(shū)記提出的 “一帶一部”戰(zhàn)略定位化為發(fā)展新優(yōu)勢(shì),，必須堅(jiān)定不移地走開(kāi)放發(fā)展道路，推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放,。

　　今年以來(lái),，我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情的考驗(yàn)，“穩(wěn)”住了陣腳,，展現(xiàn)出頑強(qiáng)的韌勁,。

　　△5月11日，湖南造地下工程裝備首次批量出口到中東市場(chǎng),。黃杰 攝

　　外貿(mào)增幅全國(guó)第一,，新興業(yè)態(tài)紛紛發(fā)力——

　　1至4月，外貿(mào)增長(zhǎng)20%以上,，增幅保持了全國(guó)第一的位置,，總量從去年全國(guó)第17位進(jìn)到第15位。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)紛紛發(fā)力,，醫(yī)療防疫物資出口成外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn),。

　　自2月復(fù)工以來(lái)，位于黃花綜保區(qū)的跨境電商企業(yè)跨無(wú)止境公司便忙碌不已,，公司日均銷售數(shù)量和貨值均超過(guò)2019年日均水平,。

　　“在5G和以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶的全球化背景下，跨境電商是一個(gè)方興未艾的新業(yè)態(tài),?！必?fù)責(zé)人吳暉表示，接下來(lái),，公司將在長(zhǎng)沙落地更多業(yè)態(tài),，布局跨境出口獨(dú)立站項(xiàng)目。

　　外資不撤反增,，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛至沓來(lái)——

　　今年1至4月,，直接利用外資增長(zhǎng)16.5%，位列中部前茅,。今年引進(jìn)三類五百?gòu)?qiáng)項(xiàng)目全年目標(biāo)為100個(gè),，前4月已達(dá)到66個(gè)，上汽大眾新能源,、益海嘉里,、比亞迪、道依茨發(fā)動(dòng)機(jī),、嘉士利食品等一大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)簽約落戶,。

　　“目前招商引資來(lái)勢(shì)不錯(cuò)，我認(rèn)為今年仍將是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),?！毙煜嫫秸f(shuō)，外資不撤反增,，說(shuō)明在中國(guó)投資仍舊是安全的,，而湖南在全國(guó)最早提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)，投資環(huán)境在疫情后變得更優(yōu),，要素成本也相對(duì)于沿海地區(qū)較低,。

　　△出口訂單產(chǎn)品下線，特變電工衡變公司裝配車間,，工人進(jìn)行下線前最后的安裝調(diào)試,。尹翔宇 曹正平 攝

　　對(duì)接“一帶一路”，湘企“走出去”沒(méi)有停步——

　　眼下,，在加納北部地區(qū)，湖南隆平高科農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的玉米種子已經(jīng)長(zhǎng)出綠色幼苗。疫情期間,，該公司通過(guò)網(wǎng)上對(duì)接實(shí)現(xiàn)加納首單銷售,，簽訂了5萬(wàn)公頃種植面積的種子合同，并通過(guò)在巴西分公司及時(shí)發(fā)貨給客戶,。

　　“‘走出去’不要等,，要搶抓機(jī)會(huì)?！惫卷?xiàng)目總監(jiān)馮霞輝介紹,，公司正在籌建中國(guó)-巴西農(nóng)業(yè)科技園，未來(lái)將以巴西為海外支點(diǎn),，更好地整合全球資源,，“播種”一帶一路。

　　△長(zhǎng)沙港滾裝碼頭商品車卸貨忙,。湖南日?qǐng)?bào)記者 童迪 通訊員 洪琳 攝

　　大疫之下,，開(kāi)放發(fā)展來(lái)勢(shì)良好，未來(lái)可期——

　　“在疫情背景下,，有人對(duì)外貿(mào)前景很悲觀,，但我們通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，疫情背景下仍有機(jī)遇且機(jī)遇很多,?！? 長(zhǎng)沙海關(guān)關(guān)長(zhǎng)唐赟峰認(rèn)為，從大環(huán)境來(lái)看,，雖然歐美市場(chǎng)不景氣,，但湖南對(duì)東南亞和日韓市場(chǎng)的進(jìn)出口大幅增長(zhǎng);為應(yīng)對(duì)疫情，國(guó)家提出大力發(fā)展“新基建”,，湖南應(yīng)搶抓機(jī)遇,，主動(dòng)作為，切實(shí)搶占先機(jī),。

　　郴州是湖南開(kāi)放的南大門(mén),，全市實(shí)際利用外資總量、外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)多年位居全省前列,，今年一季度全市外貿(mào),、外資逆勢(shì)而上。

　　全國(guó)人大代表,、郴州市市長(zhǎng)劉志仁表示,，下一步，將對(duì)標(biāo)“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的目標(biāo)要求,，以提升開(kāi)放發(fā)展的統(tǒng)籌力,、承載力、競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn),，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，努力把郴州打造成為湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“排頭兵”,、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”和湖南開(kāi)放崛起的“新增長(zhǎng)極”,。

　　陳曉紅則認(rèn)為，湖南要加快實(shí)施開(kāi)放崛起戰(zhàn)略,，既要更好打造中非經(jīng)貿(mào)合作示范標(biāo)桿,，加快臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等，也要不斷提高在全國(guó)保產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈中的貢獻(xiàn)度,，努力構(gòu)建湖湘外貿(mào)命運(yùn)共同體，建設(shè)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放新高地,。

　　(參與記者：陳昂昂 孫敏堅(jiān) 劉笑雪 胡信松 胡宇芬)

　　原載《湖南日?qǐng)?bào)》2020年5月27日01版