全國(guó)政協(xié)委員傅莉娟:發(fā)揮“智囊團(tuán)”“把關(guān)人”作用 提升公職律師“含金量”
長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙3月6日訊(全媒體記者 唐朝昭)公職律師隊(duì)伍是推進(jìn)全面依法治國(guó),,特別是促進(jìn)依法執(zhí)政,、依法行政的重要力量,。在今年全國(guó)兩會(huì)上,,全國(guó)政協(xié)委員、民革湖南省委會(huì)副主委,、省司法廳副廳長(zhǎng)傅莉娟建議,,真正讓公職律師成為依法決策的“智囊團(tuán)”、規(guī)章制度的“把關(guān)人”,、依法治理的“助推器”,、法律風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”、合法權(quán)益的“維護(hù)者”,、矛盾糾紛的“調(diào)解員”和普法宣傳的“先鋒隊(duì)”,,更好地把公職律師制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家和社會(huì)治理效能。
公職律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,除了以律師身份提供法律服務(wù),,同時(shí)還以公職人員身份履行公共職責(zé),。因此,公職律師與社會(huì)律師相比更多了一種身份與責(zé)任,。
近年來(lái),,公職律師隊(duì)伍得到了快速發(fā)展,根據(jù)司法部2020年6月發(fā)布的數(shù)據(jù),,全國(guó)47.3萬(wàn)執(zhí)業(yè)律師中,,公職律師達(dá)到4.33萬(wàn)人,占比接近10%,。雖然數(shù)量上得到了快速增長(zhǎng),,但公職律師的具體發(fā)展規(guī)劃,、管理使用、行業(yè)交流方面仍存在諸多不足,。
“以湖南為例,,目前我省不同部門(mén)公職律師隊(duì)伍建設(shè)情況存在不平衡,有的部門(mén)人才濟(jì)濟(jì),,有的捉襟見(jiàn)肘,。”傅莉娟認(rèn)為,,由于缺乏對(duì)公職律師隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃和指標(biāo)設(shè)計(jì)以及專(zhuān)業(yè)化管理的制度安排等,,公職律師隊(duì)伍的規(guī)模、定位還不夠明晰,,其保障和待遇也未得到足夠的重視,。
“近期,中共中央印發(fā)的《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》明確提出,,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在重大行政決策中的作用,?!备道蚓杲ㄗh,完善公職律師整體發(fā)展的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),,建立完善公職律師履職考核,、待遇保障工作機(jī)制,明確公職律師的特殊角色定位并予以合理使用,,增加公職律師的執(zhí)業(yè)獨(dú)立性,,真正把公職律師的職責(zé)納入黨政機(jī)關(guān)重大行政工作安排中。
“絕大部分公職律師取得執(zhí)業(yè)資格后并沒(méi)有接受系統(tǒng)的律師執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn),,律師身份含金量不足,,與律師行業(yè)、律師協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)交流也較少,,執(zhí)業(yè)水平較難得到穩(wěn)步提高,。”傅莉娟建議,,公職律師應(yīng)當(dāng)加入律師協(xié)會(huì),,接受律師協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公職律師的業(yè)務(wù)交流,、培訓(xùn)與研討工作,,提升公職律師專(zhuān)業(yè)技能,使其走向職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化道路,,推進(jìn)公職律師隊(duì)伍健康發(fā)展,。
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