長沙晚報(bào)掌上長沙11月23日訊 中新經(jīng)緯據(jù)中國政府網(wǎng)消息,，20日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,，為進(jìn)一步減輕納稅人特別是中低收入群體負(fù)擔(dān),，暫定兩年內(nèi)對綜合所得年收入不超過12萬元或年度補(bǔ)稅金額較低的納稅人,，免除匯算清繳義務(wù),。

　　匯算清繳是什么,？簡單地說,，匯算清繳是指一個(gè)居民個(gè)人對在一個(gè)年度內(nèi),，應(yīng)納稅額與代扣代繳所得差額，進(jìn)行多退少補(bǔ),。

　　對于沒有其他所得,，只在一個(gè)單位取得工資薪金收入，工薪不及個(gè)稅起征點(diǎn)或者每月預(yù)扣預(yù)繳的稅款之和剛好等于年度應(yīng)納稅額的員工,，是不需要進(jìn)行匯算清繳的,。而按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)有關(guān)問題的公告》規(guī)定，取得綜合所得且符合下列情形之一的納稅人,，應(yīng)當(dāng)依法辦理匯算清繳：

　　(一)從兩處以上取得綜合所得,，且綜合所得年收入額減除專項(xiàng)扣除后的余額超過6萬元；

　　(二)取得勞務(wù)報(bào)酬所得,、稿酬所得,、特許權(quán)使用費(fèi)所得中一項(xiàng)或者多項(xiàng)所得，且綜合所得年收入額減除專項(xiàng)扣除的余額超過6萬元,；

　　(三)納稅年度內(nèi)預(yù)繳稅額低于應(yīng)納稅額,；

　　(四)納稅人申請退稅。

　　會(huì)議提出,，兩年內(nèi)對綜合所得年收入不超過12萬元或年度補(bǔ)稅金額較低的納稅人,，免除匯算清繳義務(wù)。會(huì)議還要求,，簡化操作流程,，優(yōu)化辦稅服務(wù)，便利納稅人依法納稅,。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)系副教授葛長銀認(rèn)為,，這將惠及廣大工薪層，特別是除工資外有不太重其他收入且不涉及退稅的納稅人,，這將減輕他們匯算清繳的工作量。

　　葛長銀表示,，暫免部分匯算清繳義務(wù),，利于減少監(jiān)管成本和社會(huì)運(yùn)作成本?！皣駥R算清繳的概念,、操作還不太清晰,，12萬的分界使大部分人不需要進(jìn)行匯算清繳，避免帶來大量社會(huì)運(yùn)作成本,，同時(shí)給納稅人一個(gè)適應(yīng)期,，使稅法更貼近實(shí)際。此外,，在征收手段上,，征收系統(tǒng)是否存在缺陷、能否承受納稅人同時(shí)上線等,，還需要磨合,。”

　　值得注意的是,，由于是預(yù)扣預(yù)繳,，在進(jìn)行匯算清繳時(shí)，會(huì)出現(xiàn)兩種情況,。一是在納稅年度內(nèi)預(yù)扣預(yù)繳的稅款比最終應(yīng)納稅額少,，那么就應(yīng)當(dāng)通過匯算清繳補(bǔ)稅；二是應(yīng)納稅額低于預(yù)扣預(yù)繳的稅額,，需要退稅,。對于后者，葛長銀認(rèn)為,，在稅務(wù)局發(fā)布正式文件時(shí),，一定要明確中央為納稅人減負(fù)的意圖，注意讓這部分人群自愿匯算清繳,，避免出現(xiàn)“多交”的情況,。

　　根據(jù)新的個(gè)人所得稅法的規(guī)定，明年3月,，中國將迎來首次個(gè)稅匯算清繳,。根據(jù)規(guī)定，個(gè)人取得的綜合所得匯算清繳應(yīng)當(dāng)以納稅人個(gè)人為申報(bào)主體,，但納稅人可以委托扣繳義務(wù)人或者其他單位和個(gè)人辦理匯算清繳,。匯算清繳是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，無論是納稅人還是扣繳義務(wù)人辦理,，都會(huì)產(chǎn)生很大的工作量,。

　　葛長銀建議，此前,，年所得12萬元以上納稅人網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)已經(jīng)納入納稅人工薪,、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等收入信息，但沒有統(tǒng)計(jì)稅額,。匯算清繳的稅額,，稅收系統(tǒng)應(yīng)該依據(jù)上傳的數(shù)據(jù)，自動(dòng)計(jì)算并轉(zhuǎn)告納稅人,，讓納稅人直接補(bǔ)交稅款,。