長沙晚報掌上長沙11月23日訊 中新經(jīng)緯據(jù)中國政府網(wǎng)消息,，20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，為進一步減輕納稅人特別是中低收入群體負擔，暫定兩年內(nèi)對綜合所得年收入不超過12萬元或年度補稅金額較低的納稅人，免除匯算清繳義務(wù),。

　　匯算清繳是什么？簡單地說,，匯算清繳是指一個居民個人對在一個年度內(nèi),，應(yīng)納稅額與代扣代繳所得差額，進行多退少補,。

　　對于沒有其他所得,，只在一個單位取得工資薪金收入，工薪不及個稅起征點或者每月預扣預繳的稅款之和剛好等于年度應(yīng)納稅額的員工,，是不需要進行匯算清繳的,。而按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于個人所得稅自行納稅申報有關(guān)問題的公告》規(guī)定,，取得綜合所得且符合下列情形之一的納稅人,，應(yīng)當依法辦理匯算清繳：

　　(一)從兩處以上取得綜合所得，且綜合所得年收入額減除專項扣除后的余額超過6萬元,；

　　(二)取得勞務(wù)報酬所得,、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得中一項或者多項所得,，且綜合所得年收入額減除專項扣除的余額超過6萬元,；

　　(三)納稅年度內(nèi)預繳稅額低于應(yīng)納稅額；

　　(四)納稅人申請退稅,。

　　會議提出,，兩年內(nèi)對綜合所得年收入不超過12萬元或年度補稅金額較低的納稅人，免除匯算清繳義務(wù),。會議還要求,，簡化操作流程，優(yōu)化辦稅服務(wù)，便利納稅人依法納稅,。中國農(nóng)業(yè)大學會計系副教授葛長銀認為,，這將惠及廣大工薪層，特別是除工資外有不太重其他收入且不涉及退稅的納稅人,，這將減輕他們匯算清繳的工作量,。

　　葛長銀表示，暫免部分匯算清繳義務(wù),，利于減少監(jiān)管成本和社會運作成本,。“國民對匯算清繳的概念,、操作還不太清晰,，12萬的分界使大部分人不需要進行匯算清繳，避免帶來大量社會運作成本,，同時給納稅人一個適應(yīng)期,，使稅法更貼近實際。此外,，在征收手段上,，征收系統(tǒng)是否存在缺陷、能否承受納稅人同時上線等,，還需要磨合,。”

　　值得注意的是,，由于是預扣預繳,，在進行匯算清繳時，會出現(xiàn)兩種情況,。一是在納稅年度內(nèi)預扣預繳的稅款比最終應(yīng)納稅額少,，那么就應(yīng)當通過匯算清繳補稅；二是應(yīng)納稅額低于預扣預繳的稅額,，需要退稅,。對于后者，葛長銀認為,，在稅務(wù)局發(fā)布正式文件時,，一定要明確中央為納稅人減負的意圖，注意讓這部分人群自愿匯算清繳,，避免出現(xiàn)“多交”的情況,。

　　根據(jù)新的個人所得稅法的規(guī)定，明年3月,，中國將迎來首次個稅匯算清繳,。根據(jù)規(guī)定,，個人取得的綜合所得匯算清繳應(yīng)當以納稅人個人為申報主體，但納稅人可以委托扣繳義務(wù)人或者其他單位和個人辦理匯算清繳,。匯算清繳是一項專業(yè)性較強的工作,，無論是納稅人還是扣繳義務(wù)人辦理，都會產(chǎn)生很大的工作量,。

　　葛長銀建議,，此前，年所得12萬元以上納稅人網(wǎng)上申報系統(tǒng)已經(jīng)納入納稅人工薪,、勞務(wù)報酬,、稿酬等收入信息，但沒有統(tǒng)計稅額,。匯算清繳的稅額,，稅收系統(tǒng)應(yīng)該依據(jù)上傳的數(shù)據(jù)，自動計算并轉(zhuǎn)告納稅人,，讓納稅人直接補交稅款,。