長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙8月17日訊 據(jù)北京電視臺(tái)消息：2018年8月23日上午,，北京市公安局朝陽(yáng)分局刑偵支隊(duì)的四十多名偵查員，悄悄來(lái)到孛羅營(yíng)村,。當(dāng)天,，他們抓捕的目標(biāo)，是一個(gè)長(zhǎng)期盤踞在這里的惡勢(shì)力團(tuán)伙,。

　　在村里的一間民房?jī)?nèi),，一位黃衣女人名叫賈會(huì)琴，58歲，外號(hào)賈三兒,，是土生土長(zhǎng)的孛羅營(yíng)村人,。別看她個(gè)子不高，年紀(jì)已近六旬,，卻是此次抓捕行動(dòng)的頭號(hào)目標(biāo),。

　　在被抓時(shí)，賈會(huì)琴還在說(shuō)自己一生沒做過(guò)壞事,，民警們可別抓錯(cuò)人。

　　可是在孛羅營(yíng)村的村民們口中,，這位賈會(huì)琴可沒少做壞事,。

　　一位自詡是純樸善良的老實(shí)人、大善人,，為什么在村民們的眼里變成了一位橫行鄉(xiāng)里的“土皇上”和“村霸”呢,？這種反差的背后又有著怎樣不為人知的故事？

　　孛羅營(yíng)村位于朝陽(yáng)區(qū)王四營(yíng)鄉(xiāng)的東南部,，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,。隨著近幾年的城鎮(zhèn)化發(fā)展，五方天雅汽配城,、盛華檢測(cè)廠等汽修,、五金、物流等產(chǎn)業(yè)相繼在孛羅營(yíng)村拔地而起,。

　　一夜之間,，這里發(fā)生了翻天覆地的變化，從四面八方涌來(lái)了大批尋找商機(jī)的生意人,。而與此同時(shí),，也有人看到了另外的機(jī)會(huì)，開始蠢蠢欲動(dòng),。

　　一,、女村霸現(xiàn)形

　　2018年3月初，朝陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、朝陽(yáng)公安分局陸續(xù)接到涉及賈會(huì)琴的舉報(bào)信,。信中反映賈會(huì)琴及其親屬長(zhǎng)期欺壓百姓，以收取衛(wèi)生費(fèi),、保護(hù)費(fèi),、停車費(fèi)等名義非法斂財(cái)，他們豢養(yǎng)打手,，在孛羅營(yíng)村一帶欺行霸市,、稱霸一方，是一位令百姓膽戰(zhàn)心驚的女村霸。

　　為了查清事實(shí),，朝陽(yáng)公安分局立即成立了代號(hào)為808的專案組,，對(duì)舉報(bào)信中反映的問(wèn)題展開調(diào)查。

　　二,、村霸的“生財(cái)”之道

　　村里的商戶李先生就是其中的受害者之一,，他說(shuō)在孛羅營(yíng)村做生意的一年里，賈會(huì)琴多次“找茬”,，隔三差五就要對(duì)商家“查一查”,，這讓李先生十分上火。

　　李先生告訴偵查員,，賈會(huì)琴家里有兄弟姊妹六人,，賈會(huì)琴排行老三，村里人明著叫她三姐,，背地里都叫她“賈三兒”,。據(jù)李先生回憶，從2004年開始,，賈會(huì)琴就在收取各家各戶的衛(wèi)生費(fèi),。

　　很多人都覺得挨家挨戶收費(fèi)，是件得罪人的事情,，費(fèi)力不討好,。可偏偏賈會(huì)琴不怕,，她與村里簽訂了一份協(xié)議,，并承諾每年交給村委會(huì)20多萬(wàn)的費(fèi)用。

　　在孛羅營(yíng)村村民自治章程中明確規(guī)定：外來(lái)人員租房交納的衛(wèi)生,、水電維修等費(fèi)用為每月15元,，而外來(lái)商戶需要交納的費(fèi)用為每月25元?？勺詮?004年,，賈會(huì)琴擔(dān)任收費(fèi)組組長(zhǎng)后，有了自己的一套收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

　　賈會(huì)琴以村委會(huì)的名義,，自稱是村里的“賈主任”向村里的商戶收取衛(wèi)生費(fèi)，村里固定的攤位,，賈會(huì)琴會(huì)收取每個(gè)月300至400元的衛(wèi)生費(fèi),，對(duì)于流動(dòng)攤販，衛(wèi)生費(fèi)則是每個(gè)月1200元到1500元,。

　　隨著孛羅營(yíng)村的不斷發(fā)展,，外地商戶從原來(lái)的十幾戶到現(xiàn)在的一百多戶,，但是賈會(huì)琴上交到村委會(huì)的費(fèi)用卻在逐年減少，由原來(lái)每年的20多萬(wàn),，降到了現(xiàn)在的八九萬(wàn),。漸漸地，賈會(huì)琴把每年節(jié)流下來(lái)的幾十萬(wàn)元,，還有隨意多收取的費(fèi)用上百萬(wàn)元,，都裝進(jìn)了她自己的腰包，據(jù)偵查員初步估算,，僅衛(wèi)生費(fèi)一項(xiàng),，賈會(huì)琴每年就有二百多萬(wàn)元的收入。

　　偵查員還了解到,，如果商戶和賈會(huì)琴關(guān)系不好,，那么衛(wèi)生費(fèi)就會(huì)從300至400元原地漲到500到600元，可以說(shuō)對(duì)商戶收取多少衛(wèi)生費(fèi),，全看賈會(huì)琴的心情。

　　三,、惡勢(shì)力滲入村委會(huì)

　　收取衛(wèi)生費(fèi)讓賈會(huì)琴嘗到了甜頭,，但這甜頭并不能滿足她的貪欲。接下來(lái),，她把貪婪的目光又聚焦到了租住在村子里的小商販們的身上,。為了讓自己的計(jì)劃得逞，她在村委會(huì)里軟磨硬泡,、撒潑?；欤凳敬逦瘯?huì)的領(lǐng)導(dǎo),，想給兒子趙輝,、侄子趙峘謀個(gè)一官半職。由于村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)都忌憚賈會(huì)琴,，無(wú)奈之下,，讓她的侄子趙峘當(dāng)上了村里的聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)。

　　可這位聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)的職能可不是保一方平安,，他的主要工作就是在賈會(huì)琴的指使下向村里的商販們收取保護(hù)費(fèi),。

　　這些商販們成了賈會(huì)琴的“搖錢樹”，為了能收取保護(hù)費(fèi),，賈會(huì)琴等人阻礙城管執(zhí)法人員執(zhí)法,，因?yàn)橐坏┏枪軋?zhí)法人員對(duì)部分違法商販清理后，賈會(huì)琴就沒法收取保護(hù)費(fèi)了,。

　　賈會(huì)琴為何能如此肆無(wú)忌憚的實(shí)施她的違法行為,，是誰(shuí)讓她這樣有恃無(wú)恐呢,？

　　時(shí)任王四營(yíng)鄉(xiāng)城管隊(duì)的副隊(duì)長(zhǎng)陳浩，和負(fù)責(zé)孛羅營(yíng)村的流管員池男,，就是賈會(huì)琴的靠山之一,，在他們睜一只眼閉一只眼的縱容之下，莊嚴(yán)的行政執(zhí)法權(quán)竟然成為賈會(huì)琴等人威脅他人的工具,。

　　除了讓侄子趙峘當(dāng)上了村里的聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng),，賈會(huì)琴的兒子趙輝、弟弟賈國(guó)祥,，也都先后在村里擔(dān)任重要工作：趙輝負(fù)責(zé)水電組,、賈國(guó)祥是村里的停車管理員。賈會(huì)琴在孛羅營(yíng)村的勢(shì)力越來(lái)越大,。

　　四,、強(qiáng)占民房事件

　　村里的商戶王志剛，2015年從老家山東來(lái)到孛羅營(yíng)村,，經(jīng)營(yíng)一家超市,，而后又從村民楊某手中租下了6間門臉?lè)浚瑢?間改成5間后租了出去,。

　　讓王志綱沒有想到的是,，超市和出租房沒經(jīng)營(yíng)多久，賈會(huì)琴就帶人找上門來(lái),。

　　賈會(huì)琴指著超市和出租房說(shuō)這幾間房子是違建,，然后通過(guò)斷水?dāng)嚯姟⒑搁T的方式,，企圖強(qiáng)占這五間房,。

　　紅色的大鐵門是院里租戶進(jìn)出的唯一出口，同時(shí)也是超市的安全出口,。賈會(huì)琴曾找人用大鐵門將出口封死了一個(gè)月,，里面的十幾家租戶進(jìn)出不得。不僅如此,，王志剛的房子還被斷水?dāng)嚯?，一個(gè)月后王志剛將這幾間房子拱手讓給了賈會(huì)琴。

　　從2004年到2013年,，孛羅營(yíng)村村委會(huì)先后換了三任村支書,，賈會(huì)琴的勢(shì)力越來(lái)越大，從自己一個(gè)人在村委會(huì)里撒潑?；?，到指使一個(gè)團(tuán)伙凌駕于村委會(huì)之上為非作歹。在此期間,，孛羅營(yíng)村村民多次向村委會(huì)以及上級(jí)單位匿名舉報(bào),，但最后都石沉大海,。

　　北京市朝陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的郭孟雄告訴記者，賈會(huì)琴家族有一個(gè)特點(diǎn)就是“難纏”,，有些村干部為了不和賈會(huì)琴一家硬碰硬,，采取了一些緩和的方式，睜一只眼閉一只眼,，包庇縱容賈會(huì)琴一家,，賈會(huì)琴家族正是利用了這種心態(tài)，一步一步達(dá)到了自己的目的,。

　　從2004年到2018年,，賈會(huì)琴團(tuán)伙依靠收取衛(wèi)生費(fèi)、保護(hù)費(fèi),、強(qiáng)占土地等違法手段不斷獲取暴利,，先后敲詐本地村民、外地商戶,、游商100多家,，目前已經(jīng)查證屬實(shí)的敲詐金額高達(dá)109萬(wàn)。憑借這一筆筆不義之財(cái),，賈會(huì)琴成為富甲一方的女土豪,，同時(shí)憑借宗族成員在村里的影響力，賈會(huì)琴開始在孛羅營(yíng)村有恃無(wú)恐,。

　　五、小學(xué)持刀傷人事件

　　2017年9月27日下午4點(diǎn)多,，在朝陽(yáng)區(qū)垡頭某小學(xué)門口,，兩名男子手持匕首，追打一名被害人,，并將其刺傷,。

　　這起案件的主使者正是賈會(huì)琴的兒子趙輝和兒媳王莉。

　　據(jù)受害人王某介紹,，她的女兒和趙輝夫婦的兒子是同班同學(xué),。案發(fā)頭一天，因?yàn)楝嵤?，王某和趙輝的妻子王莉在家長(zhǎng)群里發(fā)生了口角,。在第二天放學(xué)的時(shí)候王某想要和他們理論，卻差點(diǎn)讓自己送了命,。

　　監(jiān)控錄像顯示,，當(dāng)時(shí)，學(xué)校門口西側(cè)站滿了學(xué)生和家長(zhǎng),。頭戴黑色鴨舌帽的是賈會(huì)琴的外甥女婿任紹華,，他將趙輝的兒子帶離現(xiàn)場(chǎng)后,，王莉便和王某爭(zhēng)吵起來(lái)。

　　隨后,，王莉掏出事先準(zhǔn)備好的辣椒水,，朝王某的臉上噴去。而躲在人群中的趙輝和任紹華手持匕首,，將王某扎傷,。

　　在學(xué)校保安的幫助下，身中十一刀的王某被送往醫(yī)院搶救,。經(jīng)法醫(yī)鑒定,，王某的傷情屬于輕傷二級(jí)。

　　一個(gè)月后,，王某出院回家養(yǎng)傷,，賈會(huì)琴找上門來(lái)。

　　賈會(huì)琴告訴王某自己在孛羅營(yíng)是有頭有臉的人物,，如果王某跟自己和解,，賈會(huì)琴還會(huì)認(rèn)王某做自己的干兒子，同時(shí)會(huì)給王某的兒子三十萬(wàn)元,。

　　王某斷然拒絕了賈會(huì)琴的和解要求,，可是接下來(lái)賈會(huì)琴先是言語(yǔ)威脅王某，然后就是三天兩頭上門騷擾,。

　　為了家人的安全,，王某被迫接受30萬(wàn)元達(dá)成雙方的刑事和解。

　　王某的女兒目睹了父親被人傷害的整個(gè)過(guò)程,，如今經(jīng)常還會(huì)在睡夢(mèng)中被驚醒,。

　　平息了小學(xué)門口捅人事件，賈會(huì)琴居然還把這件事作為案例在孛羅營(yíng)村大肆宣傳,，村民們也都知道了,，賈會(huì)琴的兒子捅了人，最后沒有事,。從此,，賈會(huì)琴一家在村民們眼中就是手眼通天、黑白兩道通吃的一家,。

　　霸占基層政權(quán),、橫行鄉(xiāng)里、巧取豪奪,、視法律于無(wú)物,，賈會(huì)琴和她的宗族式惡勢(shì)力團(tuán)伙在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響。

　　六,、收網(wǎng),！

　　經(jīng)過(guò)半年多的縝密偵查,，808專案組于2018年8月23日，展開收網(wǎng)行動(dòng),，賈會(huì)琴惡勢(shì)力團(tuán)伙成員相繼落網(wǎng),。

　　在整個(gè)孛羅營(yíng)村望去，最高的房子就是賈會(huì)琴的家,，這棟自建的三層小樓房子周邊安裝著監(jiān)控探頭,，在村子里格外顯眼。

　　偵查員在搜查時(shí),，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)保險(xiǎn)箱,。打開一看，里面裝著298萬(wàn)元現(xiàn)金,。實(shí)際上,，賈會(huì)琴的非法所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這298萬(wàn)。據(jù)了解,，她在河北省還擁有房產(chǎn),，賬面上還趴著600余萬(wàn)元的理財(cái)產(chǎn)品。

　　賈會(huì)琴心知肚明,，自己做的事情并不光彩,。于是，為了掩飾自己的犯罪所得,，她不敢將錢一下子都存入銀行,，而是專門購(gòu)買了保險(xiǎn)箱來(lái)存錢。

　　賈會(huì)琴惡勢(shì)力團(tuán)伙覆滅后,，朝陽(yáng)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)15名存在失職行為的黨員干部進(jìn)行了違紀(jì)處理,。

　　原王四營(yíng)鄉(xiāng)城管隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)陳浩、協(xié)管員池男,，因涉嫌濫用職權(quán)罪也被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。

　　朝陽(yáng)公安分局掃黑辦副主任張會(huì)生：“通過(guò)這次掃黑除惡行動(dòng),，在朝陽(yáng)區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合處和農(nóng)村地區(qū)影響巨大,，對(duì)在村里橫行霸道的人起到了一定震懾作用?！?/p>

　　2018年1月23日,，黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)出了開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知。中央部署掃黑除惡工作任務(wù)時(shí)明確了12類重點(diǎn)打擊對(duì)象,，“村霸”等黑惡勢(shì)力便是其中之一：利用家族,、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方,、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力,。經(jīng)過(guò)公安,、紀(jì)委、監(jiān)委,、檢察院,，長(zhǎng)達(dá)一年的聯(lián)合辦案，專案組初步梳理出賈會(huì)琴惡勢(shì)力團(tuán)伙涉及的案件有6起,，涉及敲詐勒索罪,、尋釁滋事罪和故意傷害罪三個(gè)罪名。

　　朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院已將此案訴至朝陽(yáng)區(qū)人民法院,。

　　七,、懲戒！

　　2019年11月12日,，以賈會(huì)琴為首的宗族式村霸惡勢(shì)力團(tuán)伙案,，在朝陽(yáng)區(qū)人民法院溫榆河法庭開庭審理。

　　經(jīng)過(guò)一年多的審理認(rèn)證,，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為,，賈會(huì)琴惡勢(shì)力團(tuán)伙實(shí)施的七起犯罪事實(shí)證據(jù)確鑿，應(yīng)以尋釁滋事罪,、敲詐勒索罪,、故意傷害罪向北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院提起公訴。

　　公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為,，從行為對(duì)象來(lái)看,，被害人均在孛羅營(yíng)村進(jìn)行租住，從事經(jīng)營(yíng)的外來(lái)人員,，或與賈會(huì)琴家族產(chǎn)生矛盾,、過(guò)節(jié)的人員，人數(shù)眾多且具有不確定性,。

　　從行為手段看,，賈會(huì)琴團(tuán)伙用依仗家族勢(shì)力獲取錢款、逼迫調(diào)解等目的,，甚至不計(jì)后果,、不懼影響，持刀在學(xué)校附近實(shí)施傷害行為,。從行為結(jié)果看,，賈會(huì)琴團(tuán)伙犯罪活動(dòng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、生活秩序，致使村委基層組織，村群眾自治組織管理弱化,，造成惡劣的社會(huì)影響,，符合惡勢(shì)力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　2019年12月30日,，朝陽(yáng)區(qū)人民法院對(duì)賈會(huì)琴惡勢(shì)力團(tuán)伙案作出一審判決,。

　　被告人賈會(huì)琴犯敲詐勒索罪判處有期徒刑12年，剝奪政治權(quán)利2年,，罰金人民幣一百六十萬(wàn)元,，犯尋釁滋事罪判處有期徒刑3年6個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑15年,，剝奪政治權(quán)利2年,，罰金人民幣160萬(wàn)元。

　　被告人趙輝犯敲詐勒索罪判處有期徒刑1年6個(gè)月,，罰金人民幣四萬(wàn)元,，犯尋釁滋事罪判處有期徒刑1年6個(gè)月，犯故意傷害罪判處有期徒刑2年,，決定執(zhí)行有期徒刑4年6個(gè)月,，罰金人民幣4萬(wàn)元。

　　被告人趙峘犯敲詐勒索罪,，判處有期徒刑2年6個(gè)月,，罰金人民幣6萬(wàn)元，犯尋釁滋事罪,，判處有期徒刑1年6個(gè)月,，決定執(zhí)行有期徒刑3年6個(gè)月，罰金人民幣6萬(wàn)元,。

　　被告人趙大雪犯尋釁滋事罪,，判處有期徒刑2年。

　　被告人任紹華,、王莉犯故意傷害罪,，分別被判處有期徒刑1年6個(gè)月和9個(gè)月，王莉緩刑一年,。

　　被告人賈國(guó)祥犯敲詐勒索罪,，判處有期徒刑1年6個(gè)月。

　　當(dāng)天,，法院還對(duì)王四營(yíng)鄉(xiāng)城管執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)陳浩和流管員池男，作出一審判決,。

　　陳浩犯濫用職權(quán)罪,、受賄罪判處有期徒刑2年3個(gè)月。池男犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑1年3個(gè)月,。

　　自此,，最終這幾位黑惡勢(shì)力成員，受到了應(yīng)有的懲罰,。

　　八,、孛羅營(yíng)村現(xiàn)狀

　　《法治進(jìn)行時(shí)》記者再次來(lái)到孛羅營(yíng)村，距離賈會(huì)琴及其團(tuán)伙成員被抓已經(jīng)過(guò)去一年多的時(shí)間,，當(dāng)初被賈會(huì)琴欺壓過(guò)的商戶們見到記者依然是格外的激動(dòng),。

　　基層管理者的軟弱、隊(duì)伍的渙散,，基層管理制度的漏洞,，監(jiān)管的缺失，讓一個(gè)在村里撒潑耍賴的惡婦在十多年間野蠻生長(zhǎng),，最終形成了宗族式的惡勢(shì)力團(tuán)伙,，這個(gè)教訓(xùn)是深刻的！

　　如今的孛羅營(yíng)村選出了新的村委領(lǐng)導(dǎo)班子,，班子成員以“守初心,、敢擔(dān)當(dāng)、找差距,、抓落實(shí)”為主題,，定期組織學(xué)習(xí)。孛羅營(yíng)村的村風(fēng)在一天天改變,，村民對(duì)基層組織的滿意度在一天天提升,。