9月25日，《中共中央 國務院關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質量充分就業(yè)的意見》發(fā)布,。意見部署了24條舉措促進高質量充分就業(yè),。

總體要求

　　以推動高質量發(fā)展為基礎，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領,，以強化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手,，以破解結構性就業(yè)矛盾為著力點，以深化就業(yè)體制機制改革為動力,，以不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風險為底線,，持續(xù)促進就業(yè)質的有效提升和量的合理增長。經(jīng)過努力：

　　就業(yè)機會充分,、就業(yè)環(huán)境公平,、就業(yè)結構優(yōu)化、人崗匹配高效,、勞動關系和諧的局面逐步形成,，系統(tǒng)集成、協(xié)調聯(lián)動,、數(shù)字賦能,、管理科學、法治保障的就業(yè)工作體系更加健全,。

　　城鎮(zhèn)就業(yè)穩(wěn)定增長,，失業(yè)水平有效控制，勞動參與率基本穩(wěn)定,，現(xiàn)代化人力資源加快塑造,，就業(yè)公共服務體系更加完善,。

　　中等收入群體規(guī)模穩(wěn)步擴大，社會保險覆蓋面不斷擴大,，勞動者就業(yè)權益有效維護,，使人人都有通過辛勤努力實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。

24條舉措促進高質量充分就業(yè)

　　?推動經(jīng)濟社會發(fā)展與就業(yè)促進協(xié)調聯(lián)動

　　強化宏觀調控就業(yè)優(yōu)先導向,。把高質量充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先目標,，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，促進財政,、貨幣,、產(chǎn)業(yè)、價格,、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力,，提高發(fā)展的就業(yè)帶動力。

　　增強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性,。努力創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位,。擴大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量。提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,。

　　支持各類經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴崗,。發(fā)揮國有企業(yè)就業(yè)引領作用。支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),，對就業(yè)示范效應好的經(jīng)營主體,，同等條件下優(yōu)先保障建設用地計劃，優(yōu)先提供用工支持服務,。

　　提升區(qū)域協(xié)調發(fā)展就業(yè)承載力,。加快形成一批服務融通、政策貫通,、渠道暢通的就業(yè)集聚區(qū)和增長極,。促進區(qū)域間就業(yè)均衡發(fā)展。

　　培育就業(yè)擴容提質新動能,。開辟康養(yǎng)就業(yè)新領域,，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，促進健康與養(yǎng)老,、旅游,、休閑、食品等產(chǎn)業(yè)深度融合,，催生新的就業(yè)增長點。

　　?著力解決結構性就業(yè)矛盾

　　提高教育供給與人才需求的匹配度,。擴大理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)招生規(guī)模,，根據(jù)社會需要,、產(chǎn)業(yè)需求、職業(yè)開發(fā)優(yōu)化調整學科專業(yè)設置,。將就業(yè)狀況作為辦學資源配置,、教育質量評估、招生計劃安排的重要依據(jù),，對就業(yè)質量不高的專業(yè)實行紅黃牌提示制度,。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

　　健全終身職業(yè)技能培訓制度,。大力開展職業(yè)技能培訓,，全面推行企業(yè)新型學徒制培訓。指導企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費,，保證60%以上的經(jīng)費用于一線職工教育培訓,，允許用于企業(yè)建立職業(yè)學校（含技工院校）。

　　拓寬技能人才發(fā)展通道,。建立完善國家資歷框架,，推動職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱,、學歷雙向比照認定,，推進“學歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度實施，積極挖掘培育新的職業(yè)序列,，及時發(fā)布新職業(yè),。動態(tài)發(fā)布技能人才薪酬價位信息，引導企業(yè)逐步提高技能人才薪酬待遇,。

　　?完善重點群體就業(yè)支持體系

　　拓展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道,。促進市場化就業(yè)，完善工資待遇,、職稱評聘,、培訓升學等政策。支持留學回國人員同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務,。

　　做好退役軍人就業(yè)服務保障,。健全學歷教育與職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓,、個性化培訓并行的退役軍人教育培訓體系,。

　　拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)增收空間。推出一批適應鄉(xiāng)村全面振興需要的新職業(yè),，注重引導外出人才返鄉(xiāng),、城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施以工代賑,，加快形成雙向流動,、互融互通的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)格局,。

　　完善困難人員就業(yè)援助制度。加強對大齡,、殘疾,、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶。創(chuàng)造適合老年人的多樣化,、個性化就業(yè)崗位,。

　　優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)保障制度。保障新就業(yè)形態(tài)勞動者對平臺勞動規(guī)則的知情權,、參與權,，暢通勞動者維權渠道。對就業(yè)困難人員,、離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的,，按照規(guī)定給予一定的社會保險補貼。

　　?健全精準高效的就業(yè)公共服務體系

　　完善覆蓋全民的就業(yè)公共服務制度,。支持就業(yè)公共服務機構,、高校等的就業(yè)服務從業(yè)者申報相關專業(yè)職稱。

　　夯實基層導向的就業(yè)公共服務基礎,。促進服務資源向基層延伸,、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和就業(yè)困難群體傾斜,。

　　推行數(shù)字賦能的就業(yè)公共服務模式,。建立全國統(tǒng)一的就業(yè)信息資源庫，推出全國就業(yè)公共服務平臺,，實現(xiàn)就業(yè)事項一體化辦理,、精準化服務、智能化監(jiān)管,。

　　?提升勞動者就業(yè)權益保障水平

　　保障平等就業(yè)權利,。消除地域、身份,、性別,、年齡等影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，暢通社會流動渠道,。保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè),、職業(yè)發(fā)展、技能培訓,、職業(yè)健康與安全等方面的合法權益,。構建生育友好的就業(yè)環(huán)境。

　　促進勞動報酬合理增長。健全勞動,、知識,、技術等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重,。

　　構建和諧勞動關系。推動企業(yè)依法保障勞動者取得勞動報酬,、休息休假,、獲得勞動安全衛(wèi)生保護等合法權益。

　　擴大社會保障覆蓋面,。推動用人單位及職工依法參加社會保險,，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工,、新就業(yè)形態(tài)人員社會保障制度,，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制。

　　?凝聚促進高質量充分就業(yè)的工作合力

　　加強組織領導,。將就業(yè)工作作為縣以上黨政領導班子績效考核重要內容,。

　　強化支撐保障。合理安排就業(yè)補助資金,，統(tǒng)籌用好失業(yè)保險基金,、各類產(chǎn)業(yè)引導基金等促進就業(yè)。

　　防范化解重大風險,。建立健全高質量充分就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系,，建立就業(yè)崗位調查制度，適時開展高質量充分就業(yè)評估,。積極應對人工智能等新興技術快速發(fā)展對就業(yè)的影響,。

　　營造良好氛圍。適時開展集中性就業(yè)促進和技能宣傳活動,，推動形成全社會關心支持就業(yè)的良好氛圍,。