長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙6月12日訊（全媒體記者 周叢笑 通訊員 劉勝濤）中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目是集高端裝備、智能制造和人工智能研究利用基地為一體的“智能化,、生態(tài)化,、國(guó)際化”智慧產(chǎn)業(yè)新城，將成為國(guó)內(nèi)乃至全球規(guī)模最大,、品種最全的工程機(jī)械綜合產(chǎn)業(yè)基地,。項(xiàng)目于2019年8月31日開(kāi)工建設(shè)，總體建成后預(yù)計(jì)產(chǎn)值規(guī)模1000億元以上,，可創(chuàng)造3萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)崗位,。

　　2019年，市財(cái)政局通過(guò)統(tǒng)籌政府債券,、財(cái)政預(yù)算調(diào)劑等措施,，共安排資金30.63億元。2020年,，市財(cái)政局強(qiáng)化窗口期意識(shí),，加大爭(zhēng)取政府債券力度，其中用于中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目政府債券資金達(dá)26.61億元,，有力推動(dòng)了中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目加速建設(shè),。

　　這僅是長(zhǎng)沙財(cái)政服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眾多實(shí)例之一。近年來(lái),，長(zhǎng)沙財(cái)政堅(jiān)持把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在財(cái)政工作首位,，提質(zhì)增效實(shí)施積極的財(cái)政政策，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障,。

　　關(guān)鍵詞：準(zhǔn) 服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　2019年，市委出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上的重要講話精神大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》,，重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”和“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條”措施,。長(zhǎng)沙財(cái)政緊跟市委、市政府決策部署,，樹(shù)立服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,，把更多資金資源投向推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。

　　2019年,，通過(guò)預(yù)算安排,、爭(zhēng)取債券資金等舉措，籌集資金215.39億元，助推中聯(lián)重科智慧產(chǎn)業(yè)城,、三一重卡等“百億級(jí)”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，加速先進(jìn)制造業(yè)布局發(fā)展。今年1—5月,，我市累計(jì)發(fā)行政府債券242.33億元,，其中用于園區(qū)專項(xiàng)債達(dá)158.75億元，占比65.5%,，著力支持園區(qū)綜合配套完備,、高端先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

　　關(guān)鍵詞：惠 籌措政策資金37.21億元加大支持力度

　　長(zhǎng)沙市財(cái)政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)肖正波表示：“長(zhǎng)沙財(cái)政要堅(jiān)決落實(shí)‘積極的財(cái)政政策要更加積極有為’,，將財(cái)政貼息、大規(guī)模降費(fèi),、緩繳稅款等優(yōu)惠政策第一時(shí)間落實(shí)到企業(yè),。”為此,，市財(cái)政局及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行資金測(cè)算方案,，積極籌措政策資金37.21億元，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)技改,、新入規(guī)工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),、人工智能、新一代半導(dǎo)體,、集成電路,、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域支持力度，提升工業(yè)企業(yè)科技研發(fā),、更新?lián)Q代,、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈能力。

　　嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策,，有效對(duì)沖企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。今年1—4月,，市財(cái)政為各類市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)84.99億元,，其中減免社保費(fèi)33.32億元、落實(shí)電力（天然氣）等生產(chǎn)要素降價(jià)優(yōu)惠4.47億元,、市屬國(guó)有企業(yè)減免租金1.5億元,。

　　關(guān)鍵詞：統(tǒng) 調(diào)入資金56.03億元用于一般公共預(yù)算

　　長(zhǎng)沙財(cái)政強(qiáng)化“四本預(yù)算”統(tǒng)籌，2019年從政府性基金預(yù)算,、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等調(diào)入資金56.03億元，用于一般公共預(yù)算,。實(shí)行地方稅種集成管理,，取消城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加等專款專用的規(guī)定,，全面實(shí)現(xiàn)收支脫鉤,。

　　同時(shí)，加大專項(xiàng)資金統(tǒng)籌力度,。2020年統(tǒng)籌專項(xiàng)資金12.66億元用于股權(quán)投資和制造業(yè)技改貸款貼息,。建立財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制，每年設(shè)立工業(yè)發(fā)展類專項(xiàng)30億元以上,，重點(diǎn)支持智能化改造擴(kuò)面,、創(chuàng)新研發(fā)等領(lǐng)域，并保持逐年增長(zhǎng),。

　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金“投”“引”功能,。市產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)起設(shè)立8支智能制造產(chǎn)業(yè)子基金，總規(guī)模達(dá)39.1億元,；牽頭組建過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)支持基金,，確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住,、投得好,。

　　大力盤(pán)活“三資”，通過(guò)清理統(tǒng)籌收繳歷年沉淀資金,、推進(jìn)公共資源有償使用,、打包處置閑置國(guó)有資產(chǎn)等舉措，全市累計(jì)盤(pán)活“三資”上百億元,，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)力支撐,。

　　關(guān)鍵詞：效 調(diào)優(yōu)績(jī)效考核“指揮棒”

　　肖正波表示，“制造業(yè)是我市重要稅源,，必須毫不動(dòng)搖,、毫不松懈支持發(fā)展壯大?！遍L(zhǎng)沙財(cái)政始終圍繞“三智一自主”主攻方向,，聚焦新材料、工程機(jī)械,、食品,、電子信息、汽車及零部件五大千億產(chǎn)業(yè)集群,，不斷完善財(cái)稅支持政策,，強(qiáng)化財(cái)政資金供給，積極涵養(yǎng)培育優(yōu)質(zhì)稅源。

　　調(diào)優(yōu)績(jī)效考核“指揮棒”,，科學(xué)設(shè)置縣（區(qū),、市）制造業(yè)考核指標(biāo)，引導(dǎo)推動(dòng)園區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升,。在大規(guī)模減稅降費(fèi)的背景下，2019年全市制造業(yè)完成稅收846.21億元,，占稅收總額的42.77%,；今年1—5月，全市制造業(yè)完成稅收390.01億元,，占稅收總額的45.24%,。