長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙12月11日訊（全媒體記者 周叢笑 朱澤寰）“三資”活,，則一子落而全局活。

　　長(zhǎng)沙市堅(jiān)持“盤活存量就是做大增量”的理念,，把盤活存量資金,、資產(chǎn)、資源作為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手,，最大限度地發(fā)揮全市資金,、資產(chǎn)、資源的使用效益,。截至11月底,，全市共實(shí)現(xiàn)盤活“三資”收入215.19億元，完成全年總目標(biāo)任務(wù)的97.8%,。通過激活存量,，做大了增量，增加了財(cái)政收入,，為長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展蓄積力量,，提供了支撐。

　　盤活土方消納,，促推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　近日,，記者從長(zhǎng)沙麓谷智慧環(huán)保運(yùn)營(yíng)管理有限公司的信息化管理平臺(tái)看到，一輛輛渣土運(yùn)輸車繁忙有序地進(jìn)出土方消納場(chǎng),，一臺(tái)臺(tái)灑水車,、炮霧機(jī)正在對(duì)消納場(chǎng)進(jìn)行不間斷灑水降塵作業(yè)……

　　土方工程是住建工作的“基礎(chǔ)項(xiàng)”，也是項(xiàng)目建設(shè)的“先手棋”,，土方動(dòng)則全局動(dòng),，基坑快則項(xiàng)目快。

　　長(zhǎng)沙高新區(qū)2019年4月在全市率先創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)渣土調(diào)運(yùn)集中化,、規(guī)范化和信息化管理，通過整體統(tǒng)籌精準(zhǔn)調(diào)運(yùn),，根據(jù)卸區(qū)消納情況,，及時(shí)調(diào)整出土項(xiàng)目，用超常規(guī)手段調(diào)運(yùn)土方,，上齊機(jī)械人員,，每天近600臺(tái)各類機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)并聯(lián)作業(yè),，加快土方調(diào)運(yùn)進(jìn)度，加快了省市重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),。同時(shí),，將調(diào)運(yùn)距離縮減為最短，大幅降低工程成本,。

　　截至目前,，長(zhǎng)沙高新區(qū)已完成土方調(diào)運(yùn)和場(chǎng)地平整1600余萬(wàn)方，同比增長(zhǎng)230%,；建設(shè)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資47億元,，同比增長(zhǎng)637%。加快推進(jìn)一批如中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城,、三安光電第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園,、航天環(huán)宇項(xiàng)目等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了土方工程管理由亂到治的華麗轉(zhuǎn)身,。

　　有償消納土方是盤活“三資”工作的重要組成部分,。這僅是全市盤活“三資”、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)側(cè)影,。

　　去年9月,，長(zhǎng)沙市政府印發(fā)《關(guān)于做好盤活存量國(guó)有資產(chǎn)工作的通知》，由市財(cái)政局牽頭,，市國(guó)資委,、市自然資源規(guī)劃局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局等責(zé)任部門和市住建局,、市稅務(wù)局等職能部門抽調(diào)專業(yè)人員共同組成盤活“三資”工作專班,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市盤活“三資”具體工作。財(cái)政資金包括盤活“三資”收入的投入,，始終聚焦補(bǔ)短板的環(huán)節(jié)和利長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向,，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年,，用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金達(dá)43.5億元,。

　　今年以來，17個(gè)水平層次高,、投資體量大,、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的標(biāo)志性項(xiàng)目見到了新成效。鯤鵬生態(tài)軟硬件建設(shè)項(xiàng)目已部分竣工試運(yùn)營(yíng),；三一云谷,、天際新能源、長(zhǎng)步道、豪恩聲學(xué)項(xiàng)目,、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城,、三一智聯(lián)重卡、三一中型起重機(jī)械,、航空航天裝備智能制造,、三安光電第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、夸特納斯等項(xiàng)目加速推進(jìn),，部分項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn),。

　　盤活停車位，市民停車更方便

　　隨著生活水平的提高,，私家車數(shù)量逐步增多,。據(jù)長(zhǎng)沙交通集團(tuán)（下稱“交通集團(tuán)”）統(tǒng)計(jì)，目前市內(nèi)六區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量為180萬(wàn)輛,，市內(nèi)規(guī)劃停車位139萬(wàn)個(gè),，停車位缺口近42萬(wàn)個(gè)，車位成了“稀缺資源”,。

　　以湘江大道為例,，過去的湘江大道旁，亂停亂擺的車輛隨處可見,，且還有許多落滿灰塵的“僵尸車”,，嚴(yán)重影響了道路交通秩序和城市形象。但就在近日,，記者驅(qū)車駛過湘江大道,，筆直的停車線將車位規(guī)劃得整整齊齊，車輛井然有序地停放在路旁,，曾經(jīng) “一位難求”的現(xiàn)象不復(fù)存在,。

　　原來，早在今年初,，為緩解“停車難”的問題,，市政府就以盤活“三資”工作為契機(jī)，通過釋放城區(qū)路內(nèi)停車位特許經(jīng)營(yíng)權(quán),，加大市內(nèi)停車場(chǎng)改造力度,，推進(jìn)路內(nèi)泊位施劃進(jìn)度。記者從交通集團(tuán)獲悉,，截至當(dāng)前,，全市已建成并投運(yùn)78條路段5429個(gè)泊位，正在建設(shè)15430個(gè)泊位,，預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成30000個(gè)路內(nèi)泊位建設(shè)任務(wù),。

　　同時(shí)，經(jīng)建設(shè)改造的路內(nèi)泊位加入了“黑科技”,，用“高位視頻云平臺(tái)+ APP”的管理模式取代了過去效率低下的人工管理模式,。同時(shí)，高位視頻技術(shù)賦能下的攝像頭,，可自動(dòng)識(shí)別車牌信息,，全自動(dòng)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)。此外,，車輛停入和駛出全過程都有圖像存證,，車主可通過“湘行天下APP”微信公眾號(hào)或APP進(jìn)行停車?yán)U費(fèi)。值得一提的是,，路內(nèi)泊位的繳費(fèi)管理利用分時(shí)段,、差異化停車收費(fèi)，以價(jià)格杠桿引導(dǎo)停車需求,。

　　除了湘江大道,，交通集團(tuán)同樣也在積極盤活市中心的閑置停車資源，針對(duì)有需求,、有資源,、無管理的停車場(chǎng)，設(shè)立共享車位運(yùn)營(yíng)方案,，根據(jù)停車場(chǎng)特點(diǎn)進(jìn)行共享車位的設(shè)計(jì)與建設(shè),，既盤活了停車資源，也有效地實(shí)現(xiàn)了智慧出行目的,，建立良好的停車生態(tài)圈,。

　　盤活“三資”，收入堅(jiān)持向民生傾斜

　　通過盤活“三資”,，既推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，也做大了財(cái)政收入。市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，財(cái)政部門牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想,，盤活“三資”的收入堅(jiān)持向民生領(lǐng)域傾斜，“做到在困難時(shí)期,，民生投入力度不減”,。

　　去年7月，交通集團(tuán)正式啟動(dòng)了洞株公路快速化改造項(xiàng)目長(zhǎng)沙段的建設(shè),，通過快速化改造后,，將消除22個(gè)燈控路、6個(gè)無信控路口的影響,，通行時(shí)間由原來的45分鐘減少為28分鐘,。

　　然而，今年受疫情影響，項(xiàng)目建設(shè)因資金原因一度受阻,。為確保該項(xiàng)目提前通車,，市財(cái)政將交通集團(tuán)繳納的路內(nèi)停車泊位特許權(quán)費(fèi)1億元快速作出支出安排，專項(xiàng)用于洞株路項(xiàng)目建設(shè),，在關(guān)鍵時(shí)刻確保了項(xiàng)目的正常推進(jìn),。最終一年時(shí)間實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目完工，并率先在“三干兩軌”項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)通車,。

　　除了在便民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中用到了“三資”收入外,，記者從長(zhǎng)沙市財(cái)政局了解到，通過合理統(tǒng)籌“三資”收入,，今年我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“15連調(diào)”,，達(dá)到每人每月208元，較去年同期提升10元,；全市基本公共衛(wèi)生加速提標(biāo),，達(dá)到人均每年65元，較去年同期提升5元,；市本級(jí)安排城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助2.2億元,，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較去年提高30元,。

　　與此同時(shí),，市財(cái)政局將盤活“三資”的收入作為民生資金投入的重要來源。今年以來,，積極統(tǒng)籌資金,，撥付殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼4500萬(wàn)元，城鄉(xiāng)特困家庭高等教育助學(xué)金1500萬(wàn)元,；撥付和發(fā)放人才新政獎(jiǎng)補(bǔ)資金5.05億元,。此外，還按照高頻率,、多批次的服務(wù)原則,，向更多符合條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還，幫助企業(yè)及時(shí)享受政策紅利,，共計(jì)統(tǒng)籌安排發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼2.62億元,。