吳穎姝 周妍

　　未來經(jīng)濟(jì)，數(shù)字為先,。未來城市，智慧為本,。

　　在數(shù)據(jù)成為戰(zhàn)略生產(chǎn)要素的今天,，談產(chǎn)業(yè)升級、改革創(chuàng)新,，談城市治理,、高質(zhì)量發(fā)展，都繞不開“數(shù)字”這個核心命題,。

　　牛勁十足邁入“十四五”的長沙,，面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的新賽道新征程，全市數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)正迅速動起來,、干起來,、嚴(yán)起來。

　　新年伊始,，市數(shù)據(jù)資源局先后組織區(qū)縣（市）數(shù)據(jù)資源管理部門,、市直重點部門召開了兩場新型智慧城市建設(shè)座談會,，并赴長沙高新區(qū)、岳麓山大科城等地密集走訪調(diào)研,，談思路,、提建議，明現(xiàn)狀,、定思路,，鼓干勁、聚人心,，圍繞“新春第一會”會議精神部署謀劃《長沙市新型智慧城市示范城市建設(shè)2021年重點工作任務(wù)》,，確保全市數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)在奮力實施“三高四新”戰(zhàn)略全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新征程中思想認(rèn)識同步、行動步調(diào)同步,、努力方向同步,、方法策略同步。

　　“我們將緊緊圍繞奮力實施‘三高四新’戰(zhàn)略全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)指引,，以統(tǒng)籌推進(jìn)‘新型智慧城市示范城市’建設(shè)為抓手,，加快數(shù)據(jù)融合共享、開放應(yīng)用,、支撐賦能,，為全市‘十四五’高起點開局起步提供堅實有力的數(shù)字動能?！笔袛?shù)據(jù)資源管理局黨組書記,、局長張武表示。

　　數(shù)繪藍(lán)圖 助頭雁智慧領(lǐng)飛

　　去年以來,，長沙接連出臺了《關(guān)于加快建設(shè)新型智慧城市示范城市的決定》,、《長沙市新型智慧城市示范城市頂層設(shè)計（2021—2025年）》和《長沙市新型智慧城市示范城市建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,，長沙以“數(shù)”為筆,，為“十四五”繪好了藍(lán)圖,、瞄準(zhǔn)了方向,、規(guī)劃了路徑,。

　　數(shù)字,，已成為“十四五”長沙高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。近年來,，長沙將智慧城市建設(shè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大場景，推進(jìn)形成智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動,、齊頭并進(jìn)”的態(tài)勢：中國電子、華為,、騰訊,、京東,、奇安信等頭部企業(yè)陸續(xù)入駐長沙，PK體系,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、鯤鵬計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)欣欣向榮,，騰訊云長沙研發(fā)中心,、云啟基地正式落地，華為鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)已初步形成完備產(chǎn)業(yè)鏈條,，鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心正式落地……數(shù)字經(jīng)濟(jì)在長沙正煥發(fā)蓬勃生機,。

　　數(shù)字，已成為長沙“十四五”構(gòu)建新發(fā)展格局的強大支撐,。2020年,，長沙“城市超級大腦”初步建成并投入運營，已向全市發(fā)布智能中樞能力清單148項,；政務(wù)云完成擴容升級,，已為76家單位、330個系統(tǒng)提供云資源服務(wù),；數(shù)據(jù)資源管理平臺上線運行,，歸集數(shù)據(jù)總量達(dá)146.81億條，面向市直部門,、區(qū)縣（市）和園區(qū)共享開放,；“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺實現(xiàn)四級全覆蓋和常態(tài)化使用，307件高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”,；“我的長沙”APP累計接入政務(wù)服務(wù)1625項,，上線公共服務(wù)和社會服務(wù)235項，已惠及310萬,、近40%長沙市民,；開展數(shù)據(jù)營商集中攻堅、市級系統(tǒng)融合和政務(wù)數(shù)據(jù)歸集“630”攻堅等行動,，打通“信息煙囪”“數(shù)據(jù)壁壘”,，政務(wù)數(shù)據(jù)治理體系初步構(gòu)建，數(shù)據(jù)資源化,、資本化,、資產(chǎn)化進(jìn)程正在加快。

　　數(shù)“智”牽引 助“三高四新”落地落實

　　制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，始終是長沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”,。“十四五”期間,，長沙將充分依托智慧城市場景引領(lǐng)作用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展優(yōu)勢,，用“數(shù)”“智”賦能制造業(yè)智能化升級,、高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,。

　　數(shù)字賦能，制造業(yè)更智能,。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，在新型智慧城市示范城市建設(shè)中重點推進(jìn)5G,、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈等終端應(yīng)用創(chuàng)新,，以智慧交通與智能網(wǎng)聯(lián)融合發(fā)展為范例打造一批智造行業(yè)示范應(yīng)用，以應(yīng)用場景牽引“三智一芯”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，助推打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地,。

　　數(shù)字牽引，技術(shù)創(chuàng)新大突破,。長沙將聚焦核心軟件,、大數(shù)據(jù)、信息安全等重點領(lǐng)域,，突破一批“卡脖子”技術(shù),，鼓勵新興關(guān)鍵技術(shù)在智慧城市建設(shè)中先試先用。推動建立鯤鵬政務(wù)云體系生態(tài)創(chuàng)新機制,，為政務(wù)系統(tǒng)需求與應(yīng)用研發(fā)搭建橋梁,，加快建設(shè)國家級政務(wù)云標(biāo)桿實驗室。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，以城市級網(wǎng)絡(luò)安全運營中心為載體推動開展網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)攻關(guān),，推動組建長沙市新型智慧城市研究院，系統(tǒng)開展城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)研究,，助推打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,。

　　數(shù)字服務(wù)，改革開放更深入,。長沙將加快推進(jìn)智慧自貿(mào)區(qū)建設(shè),，破除各類數(shù)據(jù)壁壘，打造政務(wù)服務(wù)平臺,，服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化,。深入推進(jìn)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)改革，重點打造智慧醫(yī)療,、智慧教育,、智慧文旅、智慧交通等重點民生領(lǐng)域應(yīng)用,，不斷提升民眾生活品質(zhì),。加快數(shù)據(jù)要素培育，釋放數(shù)據(jù)價值紅利,，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動技術(shù)流,、資金流、人才流,、物資流的開放流動,，全面提升資源配置效率，助力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地,。

　　數(shù)享融合 助一體化再提速

　　2月18日,，長沙市天心區(qū)與株洲市石峰區(qū)、湘潭市岳塘區(qū)簽訂政務(wù)服務(wù)跨域通辦合作協(xié)議,，以三市群眾共享政務(wù)服務(wù)一體化為突破口,，按下了長株潭一體化發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。

　　“跨域通辦”的背后,，必然是復(fù)雜的數(shù)據(jù),、算法和算力的支撐，從打通長沙內(nèi)部的“數(shù)據(jù)壁壘”拓展到打通長株潭三市的“信息孤島”,，從建設(shè)智慧城市示范城市長沙拓展到建設(shè)智慧長株潭都市圈,，讓三市市場主體和老百姓共享一樣的便利和幸福。

　　協(xié)同推進(jìn)數(shù)字新基建,，夯實長株潭智慧都市圈基礎(chǔ),。長沙將強化智慧城市示范城市頂層設(shè)計統(tǒng)籌協(xié)同，推動長株潭信息資源整合,，加快5G網(wǎng)絡(luò),、長株潭大數(shù)據(jù)中心、北斗導(dǎo)航,、物聯(lián)網(wǎng),、車聯(lián)網(wǎng)等信息設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建三市共享大數(shù)據(jù),、公共服務(wù)支撐和人工智能等平臺,，提升城市信息化基礎(chǔ)服務(wù)能力。探索構(gòu)建“一主多輔,、多云異構(gòu),、統(tǒng)一云管、自主可控”的政務(wù)云體系,，推動打造三市協(xié)同的“智慧云”,。

　　協(xié)同打造重點民生應(yīng)用,，推進(jìn)區(qū)域政務(wù)服務(wù)一體化進(jìn)程。長沙將發(fā)揮“主攻手”的作用,，積極推進(jìn)三市數(shù)據(jù)融合共享,，推進(jìn)“跨域通辦”“一碼通域”，打破地域阻隔,、部門壁壘,，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動端 APP,、小程序等實現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證互通,、用戶信息互認(rèn)，實現(xiàn)民生重點高頻事項跨域辦理,，以“數(shù)據(jù)跑”解決“異地跑”問題,。探索推進(jìn)全區(qū)域平臺整合、系統(tǒng)融合,、應(yīng)用聚合,，推動電子證照等在政務(wù)服務(wù)和民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，助力打造“極簡審批”模式,，協(xié)同構(gòu)建覆蓋全域,、全民共享的智慧民生服務(wù)體系。

　　協(xié)同布局智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài),，探索形成智慧城市建設(shè)“長株潭一體化模式”,。長沙將加速推動互聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù),、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,，聯(lián)合打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、智能制造、智慧農(nóng)業(yè),、智慧旅游,、智慧金融、智慧能源等,，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，全面提升三市信息化協(xié)同和精細(xì)化管理水平。

　　數(shù)賦動能 助發(fā)展動力更強勁

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,，數(shù)據(jù)是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力,。長沙將以新型智慧城市建設(shè)為抓手，加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì),，為構(gòu)建新發(fā)展格局,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁數(shù)字力量。

　　培育要素市場,，釋放數(shù)據(jù)價值,。長沙正加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)歸集治理，健全完善人口庫,、法人庫、地理空間庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，構(gòu)建全市通用型數(shù)據(jù)分析挖掘框架,，開發(fā)金融大數(shù)據(jù)等應(yīng)用場景及平臺服務(wù)。出臺管理規(guī)范,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實施方案,，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理機制，推進(jìn)部門數(shù)倉建設(shè),，探索以“鋪管道”“建水廠”等方式為全市提供“自來水”式的數(shù)據(jù)供給,，持續(xù)釋放數(shù)據(jù)要素價值。全面構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)安全體系,、管理體系,、技術(shù)防護(hù)體系，分級分類加強政務(wù)數(shù)據(jù),、企業(yè)商業(yè)秘密和個人數(shù)據(jù)保護(hù),。助推湖南大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，探索數(shù)據(jù)交易和運營模式創(chuàng)新,。

　　打造示范應(yīng)用,，強化場景引領(lǐng)。長沙將推動政務(wù)大數(shù)據(jù)與社會治理,、民生服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用深度融合，推動政務(wù)大數(shù)據(jù)與社會治理,、民生服務(wù),、營商環(huán)境優(yōu)化等應(yīng)用深度融合，重點打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,、自貿(mào)區(qū)建設(shè),、智慧醫(yī)療（醫(yī)保）、智慧教育,、智慧文旅,、智慧停車、智慧社區(qū)（園區(qū)）、“我的長沙”融媒體創(chuàng)新等惠民類示范應(yīng)用,，提升老百姓和市場主體的獲得感,、幸福感、安全感,。發(fā)揮湘江智谷,、高新麓谷、中國V谷,、天心數(shù)谷等園區(qū)的帶動作用,，重點打造一批智慧園區(qū)。開展示范應(yīng)用場景培育與評選活動,，征集遴選一批新型智慧城市特色應(yīng)用項目,，以應(yīng)用場景牽引數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì),，生態(tài)為王,。長沙將以數(shù)智科技集團(tuán)為載體，發(fā)揮“數(shù)字星城”生態(tài)共建聯(lián)盟作用,，組建長沙市新型智慧城市研究院,，支持鯤鵬和PK產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)龍頭企業(yè),，助推重點產(chǎn)業(yè)項目落地,，繼續(xù)高水平舉辦“世界計算機大會”“互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會”等生態(tài)活動，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”融合發(fā)展生態(tài)圈,。

　　頭雁領(lǐng)航,，群雁齊翔。乘著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的浩蕩東風(fēng),，長沙必將帶領(lǐng)著“三高四新”雁陣沖向“現(xiàn)代化新湖南”的壯志云霄,。