長沙晚報12月12日訊（全媒體記者 陳煥明）在長沙經(jīng)開區(qū)賓塘路以北,，占地約120畝的大陸汽車系統(tǒng)（長沙）有限公司新建廠房項目已建至第二層,。“項目進(jìn)展得如此順利,，主要得益于園區(qū)對我們采取的分階段辦理建筑施工許可證措施,，至少節(jié)約了半年施工時間?！痹擁椖渴┕るA段項目經(jīng)理楊寶柱告訴記者,。記者12日從市住建局、市工改辦獲悉,，從明年3月1日起,，長沙將在全市范圍實行分階段辦理施工許可新舉措，不斷深化工程建設(shè)項目審批制度改革,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。

　　案例 新舉措為項目節(jié)約半年時間

　　由世界500強(qiáng)企業(yè)德國大陸集團(tuán)投資建設(shè)的長沙工廠，應(yīng)用最新的工廠設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),，力爭建成大陸集團(tuán)在華的標(biāo)桿項目,。去年底,，由于疫情影響，遠(yuǎn)在德國的大陸集團(tuán)總部人員無法來華在短期內(nèi)敲定項目設(shè)計方案及完成其他內(nèi)部流程,，但項目約定開工時間在即,，需按客戶訂單需求按期實現(xiàn)生產(chǎn)。

　　時間緊迫,，怎么辦,？正好長沙經(jīng)開區(qū)成為全省首家實行分階段辦理施工許可試點園區(qū)，該區(qū)行政審批服務(wù)局得知企業(yè)想盡早開工建設(shè)的想法后,，迅速組織研究,，最終決定對該項目分階段辦理施工許可證。

　　“分段辦理施工許可,，即根據(jù)各節(jié)點審查通過的文件,，依次分階段核發(fā)基坑、地下,、地上節(jié)點工程施工許可證,。建設(shè)單位不需要像過去那樣取得完整的前置證照，可采用相應(yīng)的承諾替代證明文件進(jìn)行審批,，最大限度減少設(shè)計,、審圖等環(huán)節(jié)對動工時間的影響?！遍L沙經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)人解釋,。

　　楊寶柱介紹，大陸汽車系統(tǒng)長沙廠房項目1月中旬取得基礎(chǔ)施工許可證,，隨即開始強(qiáng)夯和樁基施工,，同步進(jìn)行項目深化設(shè)計、工藝布局等工作,，最終于8月完成樁基施工,，項目正負(fù)零以上主體結(jié)構(gòu)施工許可證也下來了,“同步進(jìn)行，至少為項目節(jié)約半年時間,?！?/p>

　　政策 可根據(jù)施工進(jìn)展自主選擇

　　除長沙經(jīng)開區(qū)，望城區(qū)今年6月也成為全省工程建設(shè)項目審批制度改革試點區(qū)縣,。今年10月底,，省住建廳下發(fā)《關(guān)于深化建筑工程施工許可管理改革工作的通知》，決定從明年3月1日起,，在全省推廣分階段辦理施工許可新舉措。

　　新舉措實行后,，建設(shè)單位在確定施工總承包單位,，并在具備滿足施工要求的圖紙和其他要件后,，可根據(jù)施工進(jìn)展順序自主選擇基坑支護(hù)、±0.00以下和±0.00以上分三階段,、兩階段或一階段申請辦理施工許可證,。

　　市住建局行政審批處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實行分階段辦理施工許可證后,，企業(yè)只需提供審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃和基坑階段的施工圖設(shè)計文件審查意見,，就可以取得第一階段的施工許可證，提前開工建設(shè),，至少可以將項目開工時間提前一個半月以上,，助力項目建設(shè)提檔提速，節(jié)約建設(shè)周期,。

　　保障 強(qiáng)化事后監(jiān)管壓實主體責(zé)任

　　記者了解到,，推行分階段辦理施工許可證在推動工程項目提前落地開工的同時，住建部門將堅持依法強(qiáng)化事后監(jiān)管,，對企業(yè)未按照承諾履職,，或存在違法違規(guī)行為的，按情節(jié)嚴(yán)重程度,，依法依規(guī)采取限期整改,、停工整改、行政處罰,、撤銷施工許可等措施嚴(yán)肅處理,，壓實企業(yè)主體責(zé)任，特別是建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任,，確保改革成效不打折扣,。

　　在國家發(fā)改委日前發(fā)布的《中國營商環(huán)境報告2021》中，長沙在辦理建筑許可方面的經(jīng)驗入選示范引領(lǐng)最佳實踐典型案例,，并向全國推介,。

　　近年來，市住建局持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革,，將工程建設(shè)項目審批事項由71項精減至41項,，減少或合并事項占總數(shù)的42%；取消社會投資項目初步設(shè)計審批,；推行施工許可證和質(zhì)量安全監(jiān)督注冊手續(xù)合并辦理,；取消資金到位證明、建筑節(jié)能設(shè)計審查備案等,。