瞄準(zhǔn)“五好”坐標(biāo) 園區(qū)爭先進(jìn)位 ——長沙2021年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告⑤
長沙晚報(bào)全媒體記者 伍玲
過去8年,,麓谷創(chuàng)新指數(shù)呈連續(xù)增長趨勢,,年均增長率為4.18%,園區(qū)發(fā)展質(zhì)量水平穩(wěn)步攀升,;
去年前11月,長沙經(jīng)開區(qū)81個(gè)市重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資273.3億元,完成率150.1%,;
2021年,,望城經(jīng)開區(qū)實(shí)施“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”專項(xiàng)行動(dòng),,幫助企業(yè)解決問題378個(gè)……
去年,,在創(chuàng)建“五好”園區(qū)的經(jīng)濟(jì)競賽中,長沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)各顯身手,。
一年來,,長沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)奮力答卷、瀟灑交卷,,以創(chuàng)新引領(lǐng),,用項(xiàng)目驅(qū)動(dòng),靠服務(wù)制勝,,用闖勁和實(shí)干生動(dòng)詮釋了規(guī)劃定位好,、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好,、體制機(jī)制好,、發(fā)展形象好“五好”園區(qū)中的“五好”,不單是一個(gè)形容詞,,還是園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型指揮棒,,更是高質(zhì)量發(fā)展未來坐標(biāo)。
創(chuàng)新引領(lǐng)
去年,,全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)提出,要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中走在前列,。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要走在前列,,首先創(chuàng)新要快人一步。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新,,首要目標(biāo)是建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái),,完善創(chuàng)新生態(tài),引進(jìn)和培育高新技術(shù)企業(yè),,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,。
去年3月1日,中國大飛機(jī)起落架及機(jī)輪剎車系統(tǒng)試驗(yàn)平臺(tái)——長沙大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)及研發(fā)基地開工建設(shè),。幾天后,,湖南建設(shè)的國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心獲批,這是全國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首批啟動(dòng)建設(shè)的3個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心之一,。
這兩大國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的“落腳點(diǎn)”,,一個(gè)在金霞經(jīng)開區(qū),,一個(gè)在隆平高科技園。二者落地,,將帶動(dòng)上下游企業(yè),、資金、人才和信息在園區(qū)匯聚,,大幅提升園區(qū)綜合創(chuàng)新實(shí)力,。
企業(yè)是園區(qū)創(chuàng)新的主力。長沙企業(yè)創(chuàng)新主要聚焦技術(shù),、產(chǎn)品,、制造和服務(wù)等層面,把長板拉長,,把短板補(bǔ)長,,提升企業(yè)市場競爭力的同時(shí),也助力園區(qū)實(shí)力和地位上升,。
截至去年12月,,長沙高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)1630家,占全市32%,、全省16%,;上市企業(yè)50家,占全市的68%,、全省的41%,;世界500強(qiáng)及其分支機(jī)構(gòu)31家。這些具體數(shù)字背后的企業(yè)支撐麓谷在2021全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)中排名第9,,躋身全國高新區(qū)第一方陣,。
在創(chuàng)新機(jī)制上,長沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)也開始了大膽而卓有成效的創(chuàng)新,。
去年9月,,長沙經(jīng)開區(qū)創(chuàng)造性探索智能制造項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制。園區(qū)給予揭榜單位最高800萬元支持,,通過率先實(shí)施智能制造“揭榜掛帥”推動(dòng)制造業(yè)技術(shù)融合創(chuàng)新,,發(fā)布面向數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈,、5G全連接工廠等領(lǐng)域的首批9大項(xiàng)目,,打造27個(gè)國內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)桿示范場景。
通過政府引導(dǎo),,長沙經(jīng)開區(qū)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的“掛帥”積極性和創(chuàng)新熱情,,政府與企業(yè)形成“創(chuàng)新合伙人”關(guān)系,,讓企業(yè)“多走一步,、快走一步”,。
這也讓我們看到,在創(chuàng)新引領(lǐng)長沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索中,,政府和市場,,園區(qū)和企業(yè),兩種力量,,一個(gè)目標(biāo),,親密無間。
項(xiàng)目為基
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),,沒有大項(xiàng)目,,難有大產(chǎn)業(yè),沒有好項(xiàng)目,,難有好發(fā)展,。
去年,望城經(jīng)開區(qū)緊盯行業(yè)龍頭和“單獨(dú)小隱”企業(yè)開展精準(zhǔn)招商,,成功引進(jìn)大華股份,、利亞德光電、深圳騰達(dá),、北新建材等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目95個(gè),,總投資252億元。
項(xiàng)目引得進(jìn),,更要建得好,。2021年,長沙產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊抓項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”,,做好審批簡化,、要素保障和項(xiàng)目服務(wù)等工作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約一批,、開工一批,、投產(chǎn)一批。
去年,,寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)推動(dòng)美妝谷一期,、中偉新能源全球研發(fā)基地暨年產(chǎn)5萬噸鋰電前驅(qū)體材料、格力電器研發(fā)中心等32個(gè)項(xiàng)目新開工建設(shè),,中偉新能源二期,、中電互聯(lián)、邦弗特一期,、合縱改擴(kuò)建,、美宜佳湖南產(chǎn)業(yè)園等21個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
去年12月,,格力200萬臺(tái)中高檔冰箱生產(chǎn)基地投入試運(yùn)行,,全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值80億元,,年稅收貢獻(xiàn)1億元以上,助力長沙基地成為格力珠??偛恐獾牡诙笱邪l(fā)和生產(chǎn)基地,。
來自市工信局的數(shù)據(jù)顯示,去年1至11月,,長沙園區(qū)在庫調(diào)度項(xiàng)目總數(shù)為2254個(gè),。其中新簽約項(xiàng)目402個(gè)、新開工項(xiàng)目484個(gè),、在建項(xiàng)目764個(gè),、新竣工項(xiàng)目341個(gè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目263個(gè),。
一個(gè)項(xiàng)目孕育一個(gè)產(chǎn)業(yè),,在雨花經(jīng)開區(qū)已形成生動(dòng)案例——長沙比亞迪的發(fā)展帶動(dòng)園區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)上下游的壯大。得益于此,,去年,,雨花經(jīng)開區(qū)新能源汽車及零配件產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值預(yù)計(jì)同比增長21%。
看到良好態(tài)勢,,雨花經(jīng)開區(qū)今年有了更高的發(fā)展目標(biāo):推進(jìn)千億國家級(jí)“五好”園區(qū)建設(shè),,打造具有全球影響力的新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群。
服務(wù)制勝
去年7月,,華納藥廠登陸科創(chuàng)板,,成為長沙第73家A股上市公司。瀏陽經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))至此擁有8家上市企業(yè),、4家新三板掛牌企業(yè),、30多家擬上市后備企業(yè),上市企業(yè)數(shù)量,、市值及融資規(guī)模,,在省內(nèi)國家級(jí)園區(qū)中均排名前列。
為何該園區(qū)企業(yè)上市工作能頻頻取得突破,?
企業(yè)是根本,,服務(wù)是關(guān)鍵?!叭ツ?,從落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù),、加強(qiáng)培育三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力,,先后組織園區(qū)上市培訓(xùn)活動(dòng)和上市政策解讀等專題培訓(xùn)數(shù)十場。”瀏陽經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,園區(qū)把企業(yè)上市作為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,,旗幟鮮明支持企業(yè)上市。
針對企業(yè)日常關(guān)注,、關(guān)系緊密的項(xiàng)目建設(shè)審批流程,,不少園區(qū)立足企業(yè)需求,,努力爭取審批權(quán)限下放,,從簡化向“極簡”轉(zhuǎn)變。
去年5月,,長沙經(jīng)開區(qū)推出“我要開工”辦理建筑許可的極簡審批服務(wù),,對原本工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批流程進(jìn)行極簡化改造,審批時(shí)限從38個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日,,審批環(huán)節(jié)從10個(gè)壓減至1個(gè),,需要提交的材料從80份壓減至19份,為企業(yè)報(bào)建節(jié)省了大量時(shí)間和精力,。
在創(chuàng)建“五好”園區(qū)過程中,,長沙園區(qū)的企業(yè)服務(wù)也正從近距離向“零距離”轉(zhuǎn)變。
望城經(jīng)開區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全程“幫代辦”服務(wù),,建設(shè)政務(wù)服務(wù)驛站8個(gè),,將政務(wù)服務(wù)前移至企業(yè)。
寧鄉(xiāng)高新區(qū)為每一家企業(yè)安排聯(lián)點(diǎn)干部,,當(dāng)好營商環(huán)境的“協(xié)調(diào)員”,、企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”、政務(wù)服務(wù)的“勤務(wù)員”,。
更值得園區(qū)和企業(yè)為之一振的是,,記者從市工信局了解到,從2022年起,,每年全市將新增財(cái)政資金1億元,,從園區(qū)用地、創(chuàng)新,、金融,、人才、招商,、項(xiàng)目建設(shè)等方面,,支持“五好”園區(qū)建設(shè)。
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