長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 吳鑫礬 周輝霞

　　營(yíng)商環(huán)境直接關(guān)系到城市的生產(chǎn)力,、競(jìng)爭(zhēng)力,、吸引力,。春節(jié)假期后的首個(gè)工作日,，長(zhǎng)沙正式發(fā)布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）,，部署五大重點(diǎn)任務(wù)共20項(xiàng)措施,，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，以市場(chǎng)主體的高質(zhì)量發(fā)展助推現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙建設(shè),。

　　三年上市公司突破100戶

　　近年來，長(zhǎng)沙以市場(chǎng)主體和人民群眾的期盼和感受為出發(fā)點(diǎn)，全力打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境,，構(gòu)建“人無我有,，人有我優(yōu)”的具有長(zhǎng)沙特色的營(yíng)商環(huán)境品牌。

　　營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)沙城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,，成為長(zhǎng)沙的“金字招牌”，讓長(zhǎng)沙成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土,。截至2021年底,，長(zhǎng)沙市場(chǎng)主體總量達(dá)137.5萬戶，市場(chǎng)主體首位效應(yīng)凸顯,。

　　強(qiáng)省會(huì),，省會(huì)當(dāng)自強(qiáng)，環(huán)境應(yīng)先優(yōu),。

　　此次發(fā)布的《三年行動(dòng)計(jì)劃》,，就是全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略及省,、市黨代會(huì)相關(guān)部署,，圍繞做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè),、做優(yōu)生態(tài),，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo),，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，全面促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,，以市場(chǎng)主體的高質(zhì)量發(fā)展助推現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙建設(shè),。

　　《三年行動(dòng)計(jì)劃》以2024年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從市場(chǎng)主體總量,、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量、生態(tài)等四個(gè)方面明確促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展的目標(biāo),。

　　簡(jiǎn)而言之,，就是要推動(dòng)長(zhǎng)沙市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊飛。

　　在總量上,，計(jì)劃按照年均增長(zhǎng)14%以上的增速,，到2024年末，長(zhǎng)沙市場(chǎng)主體總量大幅躍升,，全市市場(chǎng)主體突破200萬戶,。

　　在質(zhì)量上，到2024年末，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)90戶,，上市公司突破100戶,，新增50億元制造業(yè)企業(yè)11戶、百億元制造業(yè)企業(yè)6戶,、千億級(jí)制造業(yè)企業(yè)2戶,，國(guó)家級(jí)、省級(jí)“小巨人”企業(yè)分別突破100戶,、300戶,，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）達(dá)到22個(gè)。

　　此外,，還將在市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)上持續(xù)優(yōu)化,，在市場(chǎng)主體生態(tài)上全面改善，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展,。

　　加強(qiáng)7大重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)主體培育

　　《三年行動(dòng)計(jì)劃》按照“擴(kuò)大增量、做強(qiáng)存量,、優(yōu)化服務(wù),、規(guī)范秩序”的思路，提出“五個(gè)聚焦”的重點(diǎn)任務(wù),，以推動(dòng)市場(chǎng)主體總量顯著增長(zhǎng),、質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　其中,，長(zhǎng)沙主動(dòng)扛牢強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略使命擔(dān)當(dāng),，在《三年行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出“聚焦強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)主體培育”,。據(jù)了解,，《三年行動(dòng)計(jì)劃》在省政府文件明確的先進(jìn)制造企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),、外資外貿(mào)企業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)基礎(chǔ)上，結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際情況,，新增房地產(chǎn)建筑業(yè),、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)等3個(gè)重點(diǎn)行業(yè),，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)主體培育的空間,。

　　比如，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是長(zhǎng)沙的立市之本,、強(qiáng)市之基,。《三年行動(dòng)計(jì)劃》在“聚焦強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)主體培育”中提出實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)培育行動(dòng),，2022－2024年,，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別達(dá)到3300戶、3600戶,、3900戶,，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）分別達(dá)到18個(gè)、20個(gè),、22個(gè),。

　　長(zhǎng)沙不僅是網(wǎng)紅城市的頂流，更是“十步之內(nèi),，必有芳草”的一方紅色沃土,。為此，《三年行動(dòng)計(jì)劃》在“聚焦強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)主體培育”中提出實(shí)施文化旅游企業(yè)培育行動(dòng),，著力培養(yǎng)文化企業(yè)，加強(qiáng)紅色文化資源保護(hù)與開發(fā)利用,，促進(jìn)文化與科技,、互聯(lián)網(wǎng)、旅游,、體育等深度融合,，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)升檔,，大力推進(jìn)全域旅游,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài),；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，催生一批有特色、有吸引力的“農(nóng)家樂”“民宿”等經(jīng)營(yíng)主體,。到2024年,，全市文化企業(yè)達(dá)到1600戶以上，全市旅游業(yè)企業(yè)達(dá)到1000戶,。

　　對(duì)標(biāo)先進(jìn)助推市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)

　　2021年,，長(zhǎng)沙A股上市公司以78家的總數(shù)繼續(xù)領(lǐng)跑中部城市，位居全國(guó)省會(huì)城市第五,、中部省會(huì)城市第一,。在企業(yè)上市這項(xiàng)最能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、最考驗(yàn)企業(yè)發(fā)展成色的競(jìng)賽中,，長(zhǎng)沙持續(xù)領(lǐng)跑的秘訣之一,，便是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，努力培育企業(yè)上市“生態(tài)林”，當(dāng)好“護(hù)林員”,，為企業(yè)上市提供最適宜的“陽(yáng)光,、雨露和土壤”。

　　2021年12月,，岳麓高新區(qū)本土孵化的達(dá)嘉維康在深交所創(chuàng)業(yè)板成功上市,，成為2021年長(zhǎng)沙第8家A股上市公司。從批地建廠,、業(yè)務(wù)推薦到上市輔導(dǎo),，達(dá)嘉維康的上市之路上，始終有長(zhǎng)沙相關(guān)職能部門和岳麓高新區(qū)“陪跑”的身影,。對(duì)于這些暖心服務(wù),，達(dá)嘉維康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)股份有限公司執(zhí)行總裁胡勝利豎起了大拇指。

　　《三年行動(dòng)計(jì)劃》將進(jìn)一步聚焦市場(chǎng)主體壯大,，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,。據(jù)了解，長(zhǎng)沙借鑒了深圳等地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,，通過“個(gè)轉(zhuǎn)企,、小升規(guī)、規(guī)做精,、優(yōu)上市”，積極培育獨(dú)角獸,、小巨人等專精特新企業(yè),，既支持企業(yè)上市又支持企業(yè)上市后的發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)主體提檔升級(jí),、做大做強(qiáng),。

　　同時(shí)，《三年行動(dòng)計(jì)劃》在“聚焦企業(yè)全生命周期,，縱深推進(jìn)商事制度改革”“聚焦市場(chǎng)主體活力,，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)成本”“聚焦規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管”三個(gè)方面進(jìn)行了部署,，提出了優(yōu)化準(zhǔn)入,、助企紓困、收費(fèi)治理,、降低成本等促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的硬舉措,。

　　記者發(fā)現(xiàn)，其中很多是長(zhǎng)沙放眼全國(guó)對(duì)標(biāo)先進(jìn),，以更高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施,。

　　比如市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)“承諾即入制”,，這是2021年上海浦東新區(qū)、臨港新片區(qū)率先施行的一項(xiàng)制度,，針對(duì)性地破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題,。對(duì)此，長(zhǎng)沙也將探索以市場(chǎng)主體信用為基礎(chǔ)的市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)制度改革,，開展“承諾即入制”試點(diǎn),，提升市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利度。

　　再如“無證明城市”,，這一措施最早出現(xiàn)在浙江省,，是打造“最多跑一次”政務(wù)目標(biāo)的延伸。如今,，“無證明”已成為城市高質(zhì)量發(fā)展中的一張閃亮名片,。對(duì)此，長(zhǎng)沙將持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),，通過規(guī)范申請(qǐng)材料,、推行電子證明、實(shí)施部門核驗(yàn),、落實(shí)告知承諾等措施,，清理、共享,、減免一批證明,，打造“無證明城市”。

　　為保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),，《三年行動(dòng)計(jì)劃》明確了相關(guān)牽頭單位和責(zé)任部門,，建立促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),、統(tǒng)計(jì)分析和工作調(diào)度,。《三年行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái),，將有利于加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,，以市場(chǎng)主體的高質(zhì)量發(fā)展助推現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙建設(shè)。