長沙晚報(bào)掌上長沙4月1日訊（全媒體記者 劉捷萍 通訊員 林?。┯珊ｊP(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》（以下簡稱綜保區(qū)管理辦法）于4月1日正式實(shí)施,。長沙海關(guān)介紹，湖南省5個(gè)綜合保稅區(qū)將同時(shí)享受新政福利,，為綜合保稅區(qū)在產(chǎn)業(yè)配套升級(jí),、營商環(huán)境優(yōu)化、管理模式提升等方面帶來新機(jī)遇,。

　　多項(xiàng)業(yè)務(wù)供企業(yè)“對(duì)號(hào)入座”

　　長沙海關(guān)介紹,，綜保區(qū)管理辦法具體列明了綜保區(qū)可以開展的11大類業(yè)務(wù)：研發(fā)、加工,、制造,、再制造，檢測,、維修,，貨物存儲(chǔ)，物流分撥,，融資租賃,，跨境電商，商品展示,，國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易,，國際中轉(zhuǎn)，港口作業(yè)及期貨保稅交割,。為湖南省各綜保區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢招商引資,，區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)號(hào)入座、差異化發(fā)展進(jìn)一步指明了方向,。

　　另外,，綜保區(qū)管理辦法還聚焦綜保區(qū)企業(yè)在發(fā)展運(yùn)營中存在的實(shí)際訴求，對(duì)海關(guān)監(jiān)管要求和手續(xù)簡化作了進(jìn)一步明確,，助力企業(yè)降低成本,，提高通關(guān)效率。比如,，明確了企業(yè)可以根據(jù)需要在貨物出區(qū)時(shí)適用選擇性征收關(guān)稅政策,，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的貨物內(nèi)銷可以按照成品或按照料件繳納進(jìn)口關(guān)稅，有效降低了區(qū)內(nèi)加工型企業(yè)的生產(chǎn)成本，提振了企業(yè)的發(fā)展信心,。郴州綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)自適用該政策以來,，共計(jì)申報(bào)內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅報(bào)關(guān)單196票，申報(bào)貨值6127萬元,，共計(jì)為企業(yè)節(jié)省稅費(fèi)336.3萬元,。再如，明確區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物出區(qū)按照國內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，解決了區(qū)內(nèi)企業(yè)固體廢物處置難題,。

　　綜保區(qū)管理辦法還為綜保區(qū)預(yù)留了發(fā)展空間，以適應(yīng)雙循環(huán)發(fā)展實(shí)際需求,。如不再保留原《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》中“除保障保稅港區(qū)內(nèi)人員正常工作,、生活需要的非營利性設(shè)施外，保稅港區(qū)內(nèi)不得建立商業(yè)性生活消費(fèi)設(shè)施和開展商業(yè)零售業(yè)務(wù)”的限制性規(guī)定,。

　　湖南綜保區(qū)進(jìn)出口增速高于全省

　　近年來,，湖南綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,、吸引外商投資和促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用,。2014年我省首家綜合保稅區(qū)——衡陽綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口值36億元,。截至目前,，湖南有5個(gè)綜合保稅區(qū)。2021年全省綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值1328億元,，同比增長36%,，高于全省外貿(mào)增速14個(gè)百分點(diǎn)，高于全國綜合保稅區(qū)平均增速13個(gè)百分點(diǎn),，占湖南省進(jìn)出口總值的22%,。今年1-2月份，全省綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值179.7億元,，同比增長24.95%,，高于全省增速14.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　目前湖南各綜保區(qū)已形成了多元化產(chǎn)業(yè)鏈：岳陽城陵磯綜保區(qū)的機(jī)電產(chǎn)業(yè),，長沙黃花綜保區(qū)的電子產(chǎn)品分撥中心和鮮活海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),，湘潭綜合保稅區(qū)的加工制造產(chǎn)業(yè)，郴州綜保區(qū)及衡陽綜保區(qū)的電子產(chǎn)業(yè)等,。

　　長沙黃花綜保區(qū)試點(diǎn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”

　　接下來,，長沙海關(guān)將以綜保區(qū)管理辦法實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合長沙海關(guān)支持湖南省綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的11條措施,，強(qiáng)化自主改革創(chuàng)新,，推動(dòng)省內(nèi)各綜保區(qū)因地制宜,、體現(xiàn)特色、錯(cuò)位發(fā)展,，培育綜合競爭新優(yōu)勢，助力提質(zhì)增效,。

　　如,，在長沙黃花綜保區(qū)試點(diǎn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”改革，通過“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”模式下的轉(zhuǎn)運(yùn),、轉(zhuǎn)場,，將機(jī)場的口岸功能延伸至綜保區(qū)，國際貨物下飛機(jī)后可直接進(jìn)入綜保區(qū),，將物流倉儲(chǔ)的服務(wù)環(huán)節(jié)移到口岸環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)一次申報(bào)、海關(guān)一次查驗(yàn),、卡口一次放行”,。目前黃花保稅區(qū)和機(jī)場空港之間已實(shí)現(xiàn)直通，3月13日一單進(jìn)口龍蝦進(jìn)行了實(shí)單測試,，成功實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口保稅貨物申報(bào)后順利進(jìn)入綜保區(qū),。測試結(jié)果表明，通過“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”,，機(jī)場貨站與綜保區(qū)在業(yè)務(wù)上“合二為一”,，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一單到底”,，貨物入?yún)^(qū)通關(guān)“零等待”,，通關(guān)速度可提升30%，企業(yè)物流成本可節(jié)約50%,?！皡^(qū)港聯(lián)動(dòng)”實(shí)施后，區(qū)內(nèi)已有的口岸查驗(yàn)設(shè)施,、倉儲(chǔ),、場地等均能與機(jī)場口岸共享共用，進(jìn)一步提升機(jī)場貨運(yùn)保障能力,，有利于形成資源集中,、功能互補(bǔ)的開放性功能平臺(tái)，對(duì)完善長沙空港口岸及長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)功能,，推動(dòng)湖南外貿(mào)和航空物流業(yè)發(fā)展具有極大促進(jìn)作用,。

　　還有，針對(duì)進(jìn)口動(dòng)植物產(chǎn)品及食品入?yún)^(qū)檢測,、檢疫時(shí)間長的問題,，長沙海關(guān)對(duì)進(jìn)口食品檢測實(shí)行“抽樣后即放行”,，對(duì)進(jìn)口動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫實(shí)行“先入?yún)^(qū)、后檢測”,，縮短等待時(shí)間,。