長沙晚報(bào)全媒體記者 吳鑫礬

　　5月31日上午，湖南省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,，介紹湖南落實(shí)國家穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策的系列措施,。省發(fā)改委、省財(cái)政廳,、省人社廳,、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上介紹有關(guān)情況,。

　　制定《實(shí)施細(xì)則》,，形成“1+8”政策體系

　　為推動國家政策盡快在省內(nèi)落地見效、落實(shí)到位,，解決好湖南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實(shí)際困難和問題,，湖南制定了《落實(shí)國家扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施省內(nèi)實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）及8個(gè)方面的專項(xiàng)政策，形成了“1+8”政策體系,。

　　《實(shí)施細(xì)則》對標(biāo)國家出臺的六個(gè)方面33條政策舉措,，逐項(xiàng)進(jìn)行梳理。特別是針對國家已明確的干貨政策,，在《實(shí)施細(xì)則》中提出了貫徹落實(shí)的具體措施,；針對國家指導(dǎo)性、方向性,、原則性政策,，結(jié)合省內(nèi)實(shí)際，進(jìn)行了細(xì)化,、實(shí)化,。

　　8個(gè)方面的專項(xiàng)政策分別為：《關(guān)于進(jìn)一步加快中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)努力擴(kuò)大有效投資的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲備申報(bào)和發(fā)行建設(shè)管理的通知》《湖南省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財(cái)政支持政策》《關(guān)于運(yùn)用政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策》《穩(wěn)崗位提技能保就業(yè)十六條措施》《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的若干措施》《湖南省關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施精準(zhǔn)招商的若干意見》《金融支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展若干措施》。

　　全力強(qiáng)產(chǎn)業(yè),、抓項(xiàng)目,、促投資

　　抓經(jīng)濟(jì)必須抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目,、抓投資,。

　　湖南在制造強(qiáng)國戰(zhàn)略版圖中占有重要位置,。為實(shí)現(xiàn)打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的目標(biāo)，湖南此次制定《湖南省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財(cái)政支持政策》,，在加快提質(zhì)升級,、發(fā)展服務(wù)型制造、提升要素保障,、促進(jìn)開放發(fā)展,、健全激勵機(jī)制五個(gè)方面給予支持，“真金白銀”支持湖南先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,。

　　該項(xiàng)政策提出,，對固定資產(chǎn)投資不低于10億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，最高給予1000萬元的貼息支持,。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)濟(jì)效益增量獎補(bǔ)政策,，拉動技改投資。

　　培育一批優(yōu)秀的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、智能制造,、綠色制造供應(yīng)商，最高給予100萬元獎勵,。對基礎(chǔ)性平臺最高給予500萬元補(bǔ)助,，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈集群集聚發(fā)展。

　　對優(yōu)秀人才,、優(yōu)秀企業(yè)家給予專項(xiàng)獎勵,。做大做強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)投資基金，培育區(qū)域性股權(quán)市場,，完善信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，深化中小企業(yè)融資服務(wù)。

　　對重大并購事項(xiàng),、制造業(yè)領(lǐng)域國家級重要平臺,、重大活動，以及企業(yè)總部,、核心子公司,、重要平臺落地湖南的，按“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持,。

　　對新晉“湖南制造業(yè)100強(qiáng)企業(yè)”榜單且營業(yè)收入,、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增幅超過10%的企業(yè)給予獎勵。

　　今天的大項(xiàng)目就是明天的大發(fā)展,。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資對穩(wěn)投資的引領(lǐng)作用,，湖南下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)努力擴(kuò)大有效投資的通知》，該項(xiàng)政策涉及6個(gè)方面,、10條具體措施,，聚焦項(xiàng)目儲備,、申報(bào)、實(shí)施三個(gè)階段,，提出有針對性的措施和辦法,。

　　在招商引資方面，《湖南省關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施精準(zhǔn)招商的若干意見》在明確方向抓招商,、創(chuàng)新方式抓招商,、強(qiáng)化政策抓招商、完善機(jī)制抓招商等方面提出10條具體舉措,，明確到2025年,，實(shí)際使用外資達(dá)56億美元，實(shí)際到位省外境內(nèi)資金1.4萬億元,，在湘投資世界500強(qiáng)企業(yè)突破200家,，湘商回歸,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者每年力爭達(dá)到當(dāng)?shù)赝獬鋈藬?shù)的2%左右,。

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈?！督鹑谥С纸?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展若干措施》提出了九項(xiàng)政策舉措,，在保持信貸總量穩(wěn)定增長、加大普惠小微貸款支持力度,、大力推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動,、推動金融機(jī)構(gòu)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加大對重點(diǎn)領(lǐng)域金融資源配置力度,、全面深化金融改革創(chuàng)新,、提升金融服務(wù)便利化水平、積極發(fā)揮地方金融組織作用,、持續(xù)優(yōu)化區(qū)域金融發(fā)展環(huán)境等方面給予支持,。

　　進(jìn)一步提振市場信心

　　信心比黃金更重要。為此,，湖南出臺《關(guān)于運(yùn)用政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策》《穩(wěn)崗位提技能保就業(yè)十六條措施》《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的若干措施》等一攬子政策,，進(jìn)一步提振市場信心。

　　《關(guān)于運(yùn)用政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策》著眼于力度再加大,、機(jī)制再創(chuàng)新,、操作更便捷，在降低政府采購市場準(zhǔn)入門檻,、降低參與政府采購活動的成本,、加快政府采購款項(xiàng)支付、提高中小企業(yè)政府采購市場份額等方面提供支持,。比如,，該項(xiàng)政策提出,，預(yù)算200萬元以下的貨物、服務(wù)項(xiàng)目和400萬元以下的工程項(xiàng)目,，適宜由中小企業(yè)提供的,，必須面向中小企業(yè)采購，并預(yù)留40%以上的份額專門面向中小企業(yè),，其中小微企業(yè)不低于60%,。同時(shí)，給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠,，小微企業(yè)參與貨物服務(wù)項(xiàng)目政府采購時(shí)給予10%—20%的價(jià)格扣除優(yōu)惠,，參與工程項(xiàng)目時(shí)給予6%—10%的價(jià)格扣除優(yōu)惠。

　　《穩(wěn)崗位提技能保就業(yè)十六條措施》里的舉措全是干貨和實(shí)招,，這一系列政策全部落地兌現(xiàn),，預(yù)計(jì)可為社會釋放紅利超過330億元。十六條措施主要包括：一減,，直接減輕企業(yè)壓力,；一提，提高勞動者的技能,；一優(yōu)化,，通過一系列舉措，打通政策的“最后一公里”,，千方百計(jì)穩(wěn)住全省就業(yè)大盤,。

　　比如，該項(xiàng)政策提出,，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)政策至明年4月30日。其中全省工傷保險(xiǎn)行業(yè)費(fèi)率在全省統(tǒng)一的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下降20%,，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%繼續(xù)降低至1%,；上年度未裁員或少裁員的參保企業(yè)，可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,，大型企業(yè)返還比例從30%提至50%,，中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%；將失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼由在職人員拓展到領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員,。取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,，可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元,、高級（三級）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)貼,；對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款予以貼息，符合條件的中小微企業(yè)可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按規(guī)定予以貼息,。

　　《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的若干措施》包括促進(jìn)餐飲,、旅游、養(yǎng)老育幼,、展會,、汽車、住房消費(fèi)等一攬子務(wù)實(shí)舉措,。該項(xiàng)政策聚焦四大熱點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域,，以“四子（房子、車子,、機(jī)子,、孩子）”消費(fèi)為引領(lǐng)，拉動消費(fèi)回暖,；以“餐游展品”為抓手,，推動活力回升；以穩(wěn)企提質(zhì)為重點(diǎn),，促進(jìn)信心回穩(wěn),。