周和平

　　政府聯(lián)動商家，推出逾千萬元的優(yōu)惠福利,；邀請市民線上互動,，評選出最喜愛的餐飲酒店,、娛樂休閑、商超百貨,、特色街區(qū),；周末及“十一”期間，湖南省14個市州消費者均可享受優(yōu)惠……7月19日,，2020芙蓉“‘湘’約芙蓉 惠聚精彩”促消費活動在萬眾矚目中激情開場,。為期三個月的促銷活動，將為全省消費者打開芙蓉樂購時光,，一場夏日狂歡再度引爆“芙蓉消費”,。

　　在長沙“大干一百天實現(xiàn)雙過半”大競賽的進行曲中，芙蓉區(qū)保持著作為競賽者毫不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),，奔跑在你追我趕的時間賽道上,，如今更續(xù)寫庚子年“下半場”的芙蓉篇章。

　　新挑戰(zhàn)是新機遇的信使,。今年3月,，長沙發(fā)出“大干一百天 實現(xiàn)雙過半”大競賽號令，芙蓉區(qū)聞令而動,，從謀篇布局到抓大引強,，從項目建設到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從優(yōu)化環(huán)境到民生改善,，芙蓉區(qū)在危機中育新機,，于變局中開新局，向 “ 新” 而行,，不懼前路,；向“高”而進,，無畏攀登，統(tǒng)籌推動疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁向高質(zhì),、高效,。統(tǒng)計信息顯示，截至6月22日,，芙蓉區(qū)的市,、區(qū)兩級稅收完成了市下達“百日競賽”半年任務的111.95%；1月至6月,，市重大項目完成投資59.6億元,，投資完成率達65.7%，超額完成“雙過半”任務……在“雙線”作戰(zhàn)的百日賽場上,，芙蓉賽區(qū)捷報頻傳,。

　　有智有解就有新勢頭。連日來,，我們行走在“省會之芯”的芙蓉區(qū),，夏日的燦爛陽光下，一處處塔吊林立的工地上,，是施工人員揮汗如雨的忙碌身影,；一個個車間里，是全自動生產(chǎn)線不分晝夜的流水作業(yè),；一幢幢大樓里,，是芙蓉人只爭朝夕的工作場景；一條條街巷深處,，呈現(xiàn)的是煙火升騰重回熱鬧的繁華……“疫”后芙蓉,，燦若云霞。

　　布新局

　　以投資,、消費和服務為主抓手高效形成競賽氛圍

　　今年初，疫情突然來襲,，城市被迫按下“暫停鍵”,，生活因此被改變。

　　2月29日下午,，省委常委,、市委書記胡衡華在全市經(jīng)濟運行視頻調(diào)度會上強調(diào)，要堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓,、兩手硬”,，為完成全年目標任務打下堅實基礎。3月9日,，長沙市召開視頻部署會,，印發(fā)“大干一百天實現(xiàn)雙過半”競賽活動相關方案,，標志著全市百日競賽活動拉開帷幕。

　　“要搶抓三月份,、大干一百天，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,、全面建成小康社會提供有力支撐,。”隨后芙蓉區(qū)召開的百日競賽動員會上,，芙蓉區(qū)委書記于新凡就奮力實現(xiàn)“雙過半”,、全力奪取“雙勝利”高標準嚴要求明確目標，并隨即出臺了《芙蓉區(qū)關于開展“大干一百天實現(xiàn)雙過半”競賽活動的實施方案》,，強調(diào)緊扣“雙過半”“雙勝利”總體目標,，全力以赴搶機遇、解難題,、補損失,、促發(fā)展，以投資,、消費和服務為主抓手,，集中精力抓好上半年經(jīng)濟工作，在全區(qū)形成“比學趕超”的競賽氛圍,，賽出成績,、賽出作風、賽出典型,。方案明確分為兩組開展競賽活動,，按照差異化和量化原則，對不同類別競賽對象設置不同競賽內(nèi)容,。

　　此前的2月24日,，芙蓉區(qū)“火線”出臺《關于有效應對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行的七條措施》；3月12日,，芙蓉區(qū)再度出臺《芙蓉區(qū)關于應對疫情影響扶持企業(yè)發(fā)展的措施》,，和企業(yè)共渡難關，助力企業(yè)快速回歸發(fā)展軌道,。其中,，明確對2019年在芙蓉區(qū)年納稅20萬元以下的中小微企業(yè)（稅務登記為正常戶），對其2020年3月,、4月在芙蓉區(qū)實繳區(qū)級財力貢獻給予全額支持,，幫扶企業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營。這兩個文件被企業(yè)家稱為“暖企7+3”,，對當時跌入冰點的企業(yè)而言,，尤為暖心,。啟動“芯動芙蓉 美好生活消費月”活動，聯(lián)動商家派發(fā)百萬紅包,，強力推動消費復蘇,。建立金融重點支持企業(yè)“白名單”，引導各大金融機構“特事特辦,、急事急辦”,，開通融資“綠色通道”，提高信貸服務效率,，加強對“白名單”企業(yè)信貸支持,。

　　一周一調(diào)度、一周一通報,，半月一督查,、一月一點評。營造好“大干一百天實現(xiàn)雙過半”大賽場環(huán)境,，芙蓉區(qū)第一時間啟動重點項目實行掛圖作戰(zhàn)模式,，將全區(qū)500萬元以上的重點項目全部列入掛圖作戰(zhàn)調(diào)度范疇；加大遺留項目幫扶力度,，篩選25個重點遺留產(chǎn)業(yè)項目,，采取一名縣級領導聯(lián)點一個項目的方式，確保項目早日復工,。今年,，芙蓉區(qū)鋪排各類重點建設項目169個（續(xù)建41個，新建97個,，預備31個）,，年度預估投資161.8億元。與去年相比,，今年重點項目的投資體量更大,、結構更優(yōu)、導向更準,。馬王街瀏正街片區(qū)有機更新,、小古城路、窯嶺變配套路由等20個項目比原計劃提前開工建設,。

　　千帆競發(fā)，潮涌芙蓉,。在“百日競賽”大賽場,，芙蓉區(qū)以賽促干布新局，一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗,，在全區(qū)范圍打響,?！案黜椆ぷ饕浴畬崱执虻住⒂谩谩纸痪?，圓滿完成‘雙過半’,，全面奪取‘雙勝利’?！避饺貐^(qū)委副書記,、區(qū)長周春暉為大競賽搖旗鼓勁。

　　闖新路

　　政府“帶貨”聯(lián)動“云”平臺高端催熱市場消費

　　“其實早在前年我們就啟動小程序直播的研究，復工一個星期后,，我就在公司內(nèi)部群里發(fā)布消息：疫情倒逼我們調(diào)整經(jīng)營方向和方法,，要利用小程序這個新型武器打贏戰(zhàn)疫的‘人民戰(zhàn)爭’，做到‘店沒人,，銷售不減’,。”作為芙蓉區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)代表,，如何實現(xiàn)疫后重生,，友阿集團董事長胡子敬和他的團隊順勢而為，闖出了一條銷售的新路：線上直播帶貨,，友阿集團和廠家品牌進行緊密合作,，推出了《每晚8點》直播銷售欄目，每天晚上8時和廠家聯(lián)合直播,?！耙粓鲋辈崿F(xiàn)15家門店同步轉播，輻射到了全國,?！焙泳锤惺艿搅司€上直播銷售的魅力，也讓友阿旗下各店直播銷售之路越走越寬,。

　　闖新路讓戰(zhàn)疫中的友阿集團不斷嘗到甜頭,，這也是芙蓉區(qū)在百日競賽中重啟消費催熱市場的重要“法寶”。3月15日,，“芯動芙蓉·美好生活消費月”活動在芙蓉區(qū)各大商家和門店的線上線下同時開啟,，聯(lián)動阿里本地生活平臺，芙蓉區(qū)拿出百萬元紅包首次通過線上發(fā)放等方式,，鼓勵消費者消費,。為助力生活性服務企業(yè)實現(xiàn)線上轉型，疫情期間,，芙蓉區(qū)政府,、區(qū)商務局聯(lián)動阿里本地生活平臺,，為商戶提供傭金減免、提供流量專區(qū),、補貼營銷費用,。疫情期間，有超過550家中小門店上線阿里本地生活的餓了么,、口碑,，實現(xiàn)線上經(jīng)營轉型；超過7000家餐飲,、零售,、生活服務門店，通過餓了么和口碑參與“芯動芙蓉”主題活動,，除傳統(tǒng)餐飲門店之外,，還包含友阿百貨、新世界百貨,、大潤發(fā),、家樂福、頤而康,、你好漂亮等商業(yè)綜合體,、賣場、生活服務類龍頭企業(yè),。

　　信心勝黃金,。“五一”小長假前,，芙蓉區(qū)不失時機啟動了“春天有約·芯動芙蓉”美好生活消費月頒獎暨紅五月雙品消費節(jié)活動,，由政府聯(lián)動轄區(qū)各大賣場、門店等商家,，首次通過政府“帶貨”讓利促銷,，掀起五月節(jié)日的狂歡?！敖鹑趦?yōu)惠助力”主題活動,、“智慧賦能云零售”主題活動、“借勢造節(jié)促消費”主題活動……一個個主題的背后,，無不是芙蓉區(qū)為戰(zhàn)勝疫情催熱市場的創(chuàng)新嘗試,，其中“智慧賦能云零售”主題活動，該區(qū)聯(lián)袂平臺機構打造“阿里巴巴本地生活云上消費節(jié)”,，推出了 “云享芙蓉·百貨直播云帶貨”“ e口吃遍春天·阿里本地生活智慧生活街開街”等活動,。通過百貨商家直播PK、政府領導打call帶貨，讓消費者體驗云上逛街,。在沁園夜宵街舉辦特色美食比拼，芙蓉區(qū)打造出了長沙首條網(wǎng)紅智慧生活街,，用芙蓉新零售樣板示范街,，點亮長沙夜經(jīng)濟美食版圖。

　　統(tǒng)計顯示,，僅五月,，芙蓉區(qū)通過開展各大主題消費活動，有效拉動該區(qū)銷售額近20億元,，較去年同期增長達到5%左右,。特別是“五一”小長假，全區(qū)實現(xiàn)零售額10億元,，同比增長5%左右,，批發(fā)銷售額實現(xiàn)5億元，同比增長10%左右,?！傲弧逼陂g，芙蓉區(qū)聯(lián)合各大型商超企業(yè),，開展促銷活動50多場次,，2000多戶商家參加，銷售成交額近5億元,，較平時增幅近30%,。

　　育新機

　　激活樓宇高質(zhì)布局軟件業(yè)“一園四區(qū)”

　　央企神軟湖南分公司及數(shù)據(jù)庫研發(fā)中心與世茂大廈簽訂協(xié)議,，正式落戶芙蓉區(qū),；湖南省軟件外包服務協(xié)會與芙蓉區(qū)正式簽訂合作協(xié)議，著力打造長沙芙蓉軟件產(chǎn)業(yè)孵化中心,；上海愛數(shù)信息技術股份有限公司在世茂大廈設立公司第二總部,，將建立智慧城市聯(lián)合開發(fā)實驗室……

　　疫情陰影下，當不少產(chǎn)業(yè)遭遇困境走“下坡路”時,，芙蓉區(qū)的軟件業(yè)卻逆勢爆發(fā),軟件業(yè)界的一批佼佼者紛紛搶灘落子該區(qū),，成為“產(chǎn)業(yè)芙蓉”的一抹亮色。

　　機遇從來都是青睞肯奮斗有擔當?shù)娜?，城區(qū)亦如此,。軟件業(yè)逆勢爆發(fā)的背后，是芙蓉區(qū)在危機中育新機的使命擔當。探索培育和孵化新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路,，將便捷便利的區(qū)位優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展優(yōu)勢,，今年3月3日，芙蓉區(qū)政府在IFS國金中心舉行長沙芙蓉軟件產(chǎn)業(yè)園啟動儀式暨政策發(fā)布會,，按照“產(chǎn)業(yè)園+集聚區(qū)+專業(yè)樓宇”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,，芙蓉區(qū)明確了“一園四區(qū)”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，為產(chǎn)業(yè)園4個集聚區(qū)及雙創(chuàng)基地授牌,，并發(fā)布了《芙蓉區(qū)加快軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持辦法》,，為軟件企業(yè)送上政策大禮包，對新入駐集聚區(qū)的軟件業(yè)企業(yè)（機構）,，給予購房,、租金、裝修,、物管等補貼,。其中對購買辦公用房的軟件業(yè)企業(yè)（機構），按自用面積300元/平方米的標準,，給予一次性購房補貼,，單個企業(yè)（機構）最高補貼200萬元。

　　“政策為我們招商提供了強有力的支持,，我們梳理全國乃至全球科技,、大數(shù)據(jù)、軟件類百強企業(yè),，制定擴客名單,，多渠道多模式地開展招商活動，轉危為機,，公司實現(xiàn)招商逆勢增長,。”湖南廣發(fā)隆平高科技園創(chuàng)業(yè)服務有限公司總經(jīng)理尹嫻婷深有體會,，芙蓉軟件產(chǎn)業(yè)園隆平集聚區(qū)自揭牌以來,，吸引深圳市自由度環(huán)保科技有限公司,、湖南小閘科技有限公司等企業(yè)入駐,，357家軟件企業(yè)注冊，“目前有20余家意向入駐園區(qū)企業(yè)正在積極對接中,?！币鼖规眯判臐M滿。

　　芙蓉區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)表明,，軟件等智慧類產(chǎn)業(yè),，正在快速成長為芙蓉區(qū)域競爭優(yōu)勢的“潛力股”。據(jù)統(tǒng)計，截至6月30日,，該區(qū)累計新增軟件和信息服務業(yè)企業(yè)824家,，從業(yè)人員6300多人，軟件企業(yè)盤活面積14.5萬平方米,，“芙蓉智慧商圈”項目已成功入圍全市第一批軟件應用場景項目,。

　　栽好梧桐樹自有鳳凰來。為軟件等產(chǎn)業(yè)育新機,，百日大競賽活動開展以來，芙蓉區(qū)充分激活樓宇第一資源,，構建“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)幫扶”新模式,，形成“一樓一策”，以解剖麻雀的方式選取了10棟樓宇開展重點分析,，進一步盤活存量,、提升品質(zhì)、做優(yōu)服務,。針對樓宇老舊,、品質(zhì)低端、停車困難等痛點,，引導銀華大廈,、香澤南湖大廈、惠農(nóng)大廈等樓宇提質(zhì)改造,，其中銀華大廈出租率較改造前提升了30%,，惠農(nóng)大廈平均租金水平提升約60%；率先在全省推出重點樓宇“樓長制”,，建成1個樓宇服務中心和16個樓宇服務站,，為企業(yè)搭建集黨務、政務,、商務,、事務于一體的綜合服務平臺。今年以來,，依托樓宇服務站開展各類惠企服務活動66場次,，解決樓宇企業(yè)問題需求223個。上半年,，芙蓉區(qū)新培育億元樓宇5棟,。

　　譜新篇

　　打造“5G+智慧”政務大廳高速運轉“數(shù)字政府”

　　“做好了等一個小時的準備,，沒想到這么快就搞定了！”6月19日上午，在改造一新的芙蓉區(qū)政務服務中心大廳,，剪梳坊理發(fā)服務部老板葛正兵辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》時收獲意外驚喜,。在工作人員的提示下，葛正兵點擊自助服務一體機,，依次完成身份認證等相關信息輸入,，確認無誤后，點擊“提交”按鈕,，審批系統(tǒng)短短10秒的智能審核,，一張熱乎乎的《公共場所衛(wèi)生許可證》就從出證口吐了出來。

　　如此高效的出證,，得益于芙蓉區(qū)在百日大競賽中持續(xù)提升政務服務,，這也是優(yōu)化營商環(huán)境的一大舉措。為實現(xiàn)疫情防控下的“不見面審批”,，芙蓉區(qū)深入推進“放管服”改革,，對區(qū)政務服務中心進行改造升級，聯(lián)合相關企業(yè),，共同開發(fā)了全自動智能秒辦系統(tǒng),，打造出全省首家“5G+智慧”政務大廳。它不但可實現(xiàn)7×24小時即來即辦,，自動審批更能確保行政審批的公正,、精準，還能避免企業(yè),、個人信息被冒用,。政務服務中心大廳改造擴容后，開辟出了400多平方米的綜合服務區(qū),，大廳新增了辦事窗口10余個,，在24小時自助服務區(qū)，市民可查詢辦理事項近2000項,，更設置了8小時自助服務區(qū),、辦事休候區(qū)、綜合服務區(qū),，開啟芙蓉區(qū)政務服務的新篇章,。“下一步芙蓉區(qū)將進一步擴充辦事事項,，并把自主服務一體化布設到街道,、樓宇服務中心，實現(xiàn)就近‘秒辦’或者‘秒辦’不出門,?！避饺貐^(qū)行政審批服務局負責人表示,。近日，長沙市優(yōu)化辦通報表彰一批2020年上半年優(yōu)化營商環(huán)境工作中表現(xiàn)突出的先進典型和優(yōu)秀案例,，芙蓉區(qū)加快推進“數(shù)字政府”建設,、打造全省首家“5G+智慧”政務大廳入列獲表彰。

　　營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn),,，為提高區(qū)域綜合競爭力,，芙蓉區(qū)在大競賽活動中圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程中的“痛點”“難點”“堵點”問題，區(qū)重點涉企服務部門結合企業(yè)需要和工作實際,，提出了具體改革優(yōu)化舉措,。其中芙蓉區(qū)12個職能部門的“一把手”通過鏡頭，面向社會公開承諾各自如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境的服務,，充分體現(xiàn)了為廣大市場主體服務的決心和態(tài)度,。

　　芙蓉區(qū)推出的“2020工程+1314舉措”，即推進“營商環(huán)境優(yōu)化2020年工程”,，該區(qū)對標國際國內(nèi)先進地區(qū)做法并結合芙蓉實際，重點圍繞“一條主線”,，即服務軟件產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這條主線,；“三個導向”，即堅持問題導向（市場主體“痛點”“難點” “堵點”問題）,、目標導向（全市標桿,、全省領先）、結果導向（廣大市場主體的滿意度和獲得感）,；“一項機制”,，即落實優(yōu)化營商環(huán)境“指標長”負責制；“四大行動”,，即狠抓效能提速,、實體經(jīng)濟降成本、企業(yè)權益保護,、政策落地專項行動,。針對23個重點指標，制定簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務等180余項具體舉措，為轄區(qū)市場主體提供全生命周期優(yōu)質(zhì)服務,，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，奮力向營商環(huán)境標桿區(qū)邁進。

　　茍日新,，日日新,，又日新,。在奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“雙勝利”的賽場上，芙蓉區(qū)以奮斗者姿態(tài)向“新”而行,、向“高”而進,，跑出了創(chuàng)新前行的“芙蓉速度”，展現(xiàn)出了高效,、高質(zhì),、高端、高速的“芙蓉力量”,。