李卓 彭娜 王煜

　　《乘風(fēng)破浪的姐姐》《歌手2019》等爆款節(jié)目引來眾多盜播侵權(quán)的“黑手”,，開福區(qū)果斷亮劍,，向版權(quán)侵權(quán)說不！

　　征收拆遷“會吵的崽有糖吃”,？斗勇霸蠻沒有用,，法律是最好的維權(quán)方式，法務(wù)工作者提前介入征拆,，進(jìn)項(xiàng)目,、下工地，保護(hù)被征拆人利益,，順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)……

　　“講狠”不如“講法”,，“找套路”不如“找法務(wù)”，如今在開福區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,，已成為人們的共識,。

　　開福區(qū)貫徹落實(shí)市第十四次黨代會精神，建設(shè)治理高效的現(xiàn)代化新長沙,，將踐行法治精神在全區(qū)各項(xiàng)工作中一以貫之,，依法行政、依法維權(quán),、依法治區(qū),。尤其在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、征收拆遷,、項(xiàng)目建設(shè),、專項(xiàng)整治,、民生維權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，以法治為行政行為念“緊箍咒”,，給侵權(quán)行為立“防火墻”,，推動法治政府建設(shè)，在高擎發(fā)展火炬,、奮力邁向“北強(qiáng)”的道路上以法治堅(jiān)定護(hù)航。

　　護(hù)“知本” 知識產(chǎn)權(quán)護(hù)航“姐姐”放心乘風(fēng)破浪

　　“知本”變資本的轉(zhuǎn)化道路上,，侵權(quán)盜版的種種行為蠢蠢欲動。開福區(qū)是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)大區(qū),，轄區(qū)內(nèi)的馬欄山聚集3000多家各類文創(chuàng)企業(yè),，每天迸發(fā)層出不窮的數(shù)字視頻創(chuàng)意,，然而，互聯(lián)網(wǎng)的迅捷傳播之下,，山寨抄襲的“李鬼”幾乎無處不在,。如何為“知本”護(hù)航？

　　《乘風(fēng)破浪的姐姐》爆紅全網(wǎng),，“姐姐”們的9張海報(bào)竟然也成了某些企業(yè)眼中的“唐僧肉”,。2020年，浙江一家公司未經(jīng)著作權(quán)所有者快樂陽光公司許可,，擅自在其微信公眾號及新浪微博上使用《乘風(fēng)破浪的姐姐》作品,。快樂陽光將侵權(quán)者告上法庭,，最終侵權(quán)者被判侵害作品復(fù)制權(quán),、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)以及不正當(dāng)競爭。

　　馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園黨工委書記鄒犇淼說,，開福區(qū)和馬欄山極其重視知識產(chǎn)權(quán)體系的建設(shè),，通過建成知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺,，成立湖南馬欄山廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目交易中心、中國V鏈數(shù)字資產(chǎn)交易中心和馬欄山版權(quán)保護(hù)中心,，舉辦版權(quán)保護(hù)論壇等措施,，積極創(chuàng)建國家版權(quán)保護(hù)示范區(qū)。區(qū)塊鏈等高科技手段在版權(quán)保護(hù)上的運(yùn)用,，更是傾盡全力,。

　　今年以來，開福區(qū)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)專利侵權(quán)假冒行為,，辦結(jié)專利標(biāo)識不規(guī)范案件73件,，假冒專利案件2件，商標(biāo)侵權(quán)違法案件21件,，移送公安案件4件,，1件案件入選省知識產(chǎn)權(quán)典型案例。

　　法治護(hù)航之下,，開福區(qū)的發(fā)明專利增長出現(xiàn)“井噴”：今年1-8月專利授權(quán)量2615件,，其中發(fā)明專利1028件，同比去年增長72.2%,。按照最新數(shù)據(jù),，截至8月底，開福區(qū)有效發(fā)明專利量5436件,，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到66.23件,，在全省領(lǐng)跑。

　　早介入 專業(yè)法務(wù)全程維權(quán)把關(guān)防范風(fēng)險(xiǎn)

　　“專業(yè)法務(wù)人員幫我們維權(quán)出主意,，原來三面墻的爛房子能得到這么多補(bǔ)償,，趕緊簽約去！”開福區(qū)三一大道—陡嶺支路項(xiàng)目的被征收人王先生,，在該項(xiàng)目啟動簽約的第一天一大早就簽訂了征收補(bǔ)償協(xié)議,。

　　2020年，開福區(qū)啟動了三一大道—陡嶺支路項(xiàng)目,，這是從2011年《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施以來,，當(dāng)?shù)厣婕氨徽魇罩黧w最為復(fù)雜的項(xiàng)目。企業(yè)改制遺留問題,、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)政策,、企業(yè)轉(zhuǎn)讓等一系列問題盤根錯(cuò)節(jié)，一套被征收房屋,，涉及的房屋權(quán)利主體可能有5個(gè)甚至5個(gè)以上,，如何依法確定被征收房屋的補(bǔ)償主體,，最大程度保護(hù)被征收人的利益,？

　　關(guān)鍵時(shí)刻,，以該區(qū)司法局為核心的法務(wù)人員勇挑重?fù)?dān)，從重重“亂麻”中抽絲剝繭,，本著依法為民的精神和公平效率的原則,，經(jīng)過大大小小30余次會議的討論、研究,，為該項(xiàng)目征收補(bǔ)償?shù)膶ο?、方案提出了專業(yè)的法律意見。由于前期論證充分,，該項(xiàng)目從啟動到400多戶被征收人全部簽約清零,，僅歷時(shí)5個(gè)多月，創(chuàng)造了同類同規(guī)模征收項(xiàng)目的“火箭速度”,。

　　“這戶被征收人涉及到轉(zhuǎn)繼承和代位繼承,，需要補(bǔ)充被征收人死亡時(shí)間的證明資料?！?/p>

　　“被征收人無法直接送達(dá),、郵寄送達(dá)的，要進(jìn)行公告送達(dá)……”

　　在開福區(qū)每個(gè)征拆指揮部,，都有政府法務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)把關(guān),。法務(wù)無小事，決策不能“拍腦殼”,！

　　近年來,，開福區(qū)注重選用法律專業(yè)人才，精選通過了國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的專業(yè)人員,，在各個(gè)征拆工作指揮部作為法律審核的主要力量,，對征拆工作進(jìn)行全程法律把關(guān)。今年共審查各征收項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償決定,、征收補(bǔ)償方案和權(quán)利告知書,、搬遷催告書198份，代理征拆復(fù)議,、訴訟案件應(yīng)訴108件,，申請強(qiáng)制執(zhí)行43戶，強(qiáng)制執(zhí)行后帶動簽約54戶,，開展各類征收法務(wù)培訓(xùn)10余次,。此外，還以深入服務(wù)征拆法務(wù)工作為契入點(diǎn),，在推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,、騰地清零中展示法治力量。

　　巧應(yīng)訴 優(yōu)質(zhì)高效維護(hù)法治政府形象

　　“2017年以來,，我在房屋被征收過程中,，前前后后打了上百場官司,，因?yàn)檎鞒鰶Q定的實(shí)體和程序都是依法依規(guī)，在訴訟過程中也是無懈可擊,。而我不服征收補(bǔ)償決定,，一審判決駁回我的訴訟請求，二審維持原判,，法院也裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行,。我才切身體會到征收政策是剛性的，征收補(bǔ)償是公平的,。我心服口服,，來簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議?！苯?jīng)歷一番訴訟后,，一位被征收人終于明白了依法行政，沒有再“討價(jià)還價(jià)”,。

　　這位被征收人對征收政策不理解,，一度拒不簽定征收補(bǔ)償協(xié)議，對但凡與其有關(guān)的具有可訴性的行政行為都遞上一紙?jiān)V狀,，征收決定,、征收補(bǔ)償決定、政府信息公開答復(fù)等都告了個(gè)遍,。開福區(qū)在應(yīng)訴過程中,，堅(jiān)持大局觀念、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),、精益求精的專業(yè)素養(yǎng),、高效快捷的互動溝通、認(rèn)真負(fù)責(zé)的法律審查工作方法,，用勝訴判決維護(hù)了法治政府的良好形象,。

　　開福區(qū)在處理涉及行政機(jī)關(guān)的行政復(fù)議訴訟應(yīng)訴過程中，正確處理保障公民個(gè)人權(quán)益和維護(hù)公共利益的關(guān)系,，為區(qū)域發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障,。

　　開福區(qū)高度重視行政負(fù)責(zé)人出庭的相關(guān)工作。2018年以來,，開福區(qū)行政負(fù)責(zé)人出庭的案件共計(jì)有32件,，對于涉及公共利益的案件、社會關(guān)注度高的案件,、檢察機(jī)關(guān)提起的行政公益訴訟案件等,，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%。行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴體現(xiàn)了訴訟主體平等和政府對法律的尊重，是全面推行依法行政,、建設(shè)法治政府的重要舉措,，對于真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、定紛止?fàn)?，對?gòu)建和諧社會起到了積極的關(guān)鍵性作用,。

　　“有疑問,，請找我們的法律顧問,。”如今,，這已成為開福區(qū)相關(guān)單位應(yīng)對糾紛的得體答復(fù),。該區(qū)有針對性地指導(dǎo)相關(guān)單位配齊配強(qiáng)法律顧問，積極開展事前法律審查和應(yīng)訴等工作,。長沙市黃興北路建設(shè)及棚戶區(qū)改造征收工作指揮部,、長沙市大城北棚戶區(qū)改造投資有限公司等單位都擇優(yōu)選取了律師事務(wù)所，簽訂了法律顧問合同,，由法律顧問對行政機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行法律把關(guān),，保證了行政行為作出的合法性和實(shí)施的高效率。

　　在身邊 “半小時(shí)法律服務(wù)圈”讓維權(quán)不出圈

　　今年,，開福區(qū)公共法律服務(wù)中心接待了3位特殊的求助者,。三人不說話，卻用手焦急比劃,，工作人員這才發(fā)現(xiàn)她們是聾啞人,，遞上紙筆后，一場無聲的法律咨詢靜靜展開,。

　　其中一位當(dāng)事人在2019年底從朋友處籌集了20多萬元錢,，借給另外一個(gè)朋友作備用周轉(zhuǎn)資金。受到新冠肺炎疫情的影響,，朋友所借的資金不能及時(shí)返還,，所備物品不能及時(shí)交易，公司面臨巨大虧損,。多次交涉都沒有達(dá)成一致,，她們才來到中心尋求法律援助。法律援助專干將辦理援助手續(xù)的注意事項(xiàng),，一一書寫告知,，最終助其解決問題。

　　這是開福區(qū)“半小時(shí)法律服務(wù)圈”眾多暖心維權(quán)案例之一,。針對轄區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè)多,、外來務(wù)工人員多、勞資糾紛多發(fā)的特點(diǎn)，開福區(qū)司法局加強(qiáng)勞資糾紛案件援助力度,，并開辟綠色通道,，擴(kuò)大援助范圍。目前,，該區(qū)已建立由16個(gè)公共法律服務(wù)站,、107個(gè)公共法律服務(wù)工作點(diǎn)和1067個(gè)公共法律服務(wù)志愿點(diǎn)組成的立體化、全地域公共法律服務(wù)實(shí)體平臺,。

　　該區(qū)還創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”新模式,，打開微信，關(guān)注“開福司法”公眾號,，進(jìn)入“法律援助”,，就可以挑選和預(yù)約心儀的律師接受援助。自2016年開福區(qū)開創(chuàng)湖南法律援助新模式,，實(shí)行“點(diǎn)援制”微信預(yù)約服務(wù),，累計(jì)關(guān)注、服務(wù)量10萬余人,。線上線下,，實(shí)現(xiàn)維權(quán)服務(wù)“法在身邊”。