長沙晚報掌上長沙1月15日訊（通訊員 謝璐 龍小惠 特約撰稿 子衿）開年伊始，長沙市望城區(qū)傳來好消息：市場主體在2020年完成了歷史性一躍,，總量突破十萬戶大關(guān),。通俗一點講，這意味著在望城正式注冊,，開店辦廠,、營商辦企的有十萬以上戶頭，更不說每個市場主體后面吸附的就業(yè)人口和鏈接的經(jīng)濟社會資源,。在疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙考驗,、“雙統(tǒng)籌”下，這份市場主體數(shù)量不降反增,、市場經(jīng)營活力不減反升的成績單,，更顯來之不易，難能可貴,。

　　事非經(jīng)過不知難,，怪不得熟悉和經(jīng)歷望城發(fā)展躍遷史的人有很多感慨。望城從縣改區(qū),，從市場主體長期小體量到進入十萬戶以上方陣,，“望城人購物去長沙”的現(xiàn)象早已悄然逆轉(zhuǎn)，代之而來的,，是各創(chuàng)業(yè)興業(yè)者“開店辦廠去望城”的口口相傳和強健共識,。

　　事非經(jīng)過不知好，來聽聽在望城開店辦廠的故事,。

　　想開就開,，嗨購嗨游

　　“本來有點擔(dān)心，但望城越來越旺的人氣和政府的政策幫扶給了我很大的信心,，如今我的熙熙小店已經(jīng)步入正軌,。可以說是心想事成,?！币咔槠陂g，市民陳麗珠長時間待業(yè)在家,，醞釀已久的創(chuàng)業(yè)念頭破土而出,，但擔(dān)心疫情影響，她有些猶豫,，邊做準(zhǔn)備工作邊關(guān)注情況發(fā)展,。后來,，在電視和各種朋友圈里看到，望城在疫情控制,、幫扶兌現(xiàn),、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面做得又早又實，自2月19日起就再沒有新增確診病例,，也是全市確診病例最少的城區(qū),。陳麗珠猶豫的心也越來越堅定。眼見來望城的人越來越多,，節(jié)會一個接一個,，她決定不再等待。9月1日,，陳麗珠來到望城區(qū)政務(wù)中心,，到窗口咨詢怎么辦營業(yè)執(zhí)照。在窗口人員的指導(dǎo)下,，14點54分,，她全程完成網(wǎng)上申報;15點54分，陳麗珠的營業(yè)執(zhí)照就到了手,。營業(yè)執(zhí)照“立等可取”,，同時享受稅收減免、獲贈公章等系列優(yōu)惠,，陳麗珠不禁喜笑顏開,，恨不得小店立馬開張。

　　一個窗口受理,、無紙化設(shè)立登記,、全程不見面審批、公章刻印免費等流程優(yōu)化和服務(wù)優(yōu)化等等,，是“極省營商在望城”的日常一角,。從小店主人到大企業(yè)家，有心開店,、放心辦廠,、安心營商的背后，是望城率先全省出臺和落實疫情防控“四早”措施,，率先出臺惠企政策“望十條”、促文旅消費“望五條”和“六穩(wěn)”“六?！?5條等系列“硬核”舉措,，糅合煉出的市場“定心丸”。

　　制度落地之后，是制度的執(zhí)行力?！皡^(qū)委成立了專門的‘六穩(wěn)’‘六?！I(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記任組長,，區(qū)長任第一副組長,，每一‘保’都有常委和副區(qū)長牽頭負(fù)責(zé),，部門各司其職,、聯(lián)合發(fā)力。各個專項工作組的主題策劃,、常規(guī)調(diào)度,、推進和服務(wù)都抓得很緊!”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

　　在望城,，這廂,，市民積極開店辦廠;那廂，消費熱情持續(xù)高漲,。自今年三月起,，望城持續(xù)推出“全民嗨購”系列促銷活動，舉辦美食季,、購車季,、送口罩、送望城全域旅游年卡等活動,，逛商超市場,、享福利優(yōu)惠、看網(wǎng)紅直播,、游古鎮(zhèn)美景,、品地方味道……特色消費人頭攢動，油菜田園花美人醉,。

　　疫情之年,，每一個時間節(jié)點對市場都具有特殊含義。說起這個,，砂之船(長沙)奧萊總經(jīng)理周麗霞情不自禁掰起指頭講了一長串?dāng)?shù)字：全年銷售10.5億元,，客流突破1500萬人次。3月15日復(fù)業(yè)首日,，全場客流同比增長108%,，銷售同比增長155%，創(chuàng)長沙商業(yè)復(fù)業(yè)首日客流銷售新高;“五一”期間客流量同比增長50%,，銷售額同比增長120%;9月的兩周年慶15天銷售突破1個億,，元旦跨年購16天再破1億,。在砂之船全國門店中增長率排名第一，成了名副其實的2020年長沙十大“網(wǎng)紅商業(yè)地標(biāo)”和“最美夜購示范商圈”,?！叭缃裎覀兊臅T已突破56萬，非望城籍的就有42萬,?！敝茺愊紝ν堑南M吸附效應(yīng)感觸頗深。

　　河?xùn)|河西,，一江兩岸,，8月1日正式開街運營的“銅官草市”，美食商家依次排開,，各地市民前來打卡逛吃,，千年文蘊與生活煙火相得益彰，成為長沙鄉(xiāng)村旅游新地標(biāo),。到處一片火爆的場景圈內(nèi),，除了望城人，還有大量來自長沙核心城區(qū)和周邊省市的慕名而來,、遠(yuǎn)道而來者,。

　　人多熱鬧，但“活”而有序,，“嗨”而不亂,。這跟非常時期的執(zhí)法部門一方面教育為先審慎包容，一方面從嚴(yán)管理規(guī)范秩序分不開,。期間城管部門共教育,、勸導(dǎo)各類輕微違法行為1500余起，依法從輕處罰案件180起;約談項目建設(shè)單位23家,，下發(fā)責(zé)令改正28份;對比亞迪等大型工廠大量員工確有日常交易需求的地方,，組織設(shè)置120個規(guī)范經(jīng)營點，同時24小時巡查,，保障城市的整體市容秩序穩(wěn)定,。

　　“吃喝玩樂購，就要去望城”,，成為了不少網(wǎng)友的“發(fā)圈詞”,。

　　能辦則辦，能減則減

　　如果說市場需求激發(fā)了市場活力,，商業(yè)活力催生了經(jīng)商動力,，那么職能部門想方設(shè)法的去除“阻力”，加碼給力,，則進一步發(fā)動了市民在望城開店辦廠的引擎,。

　　“民以食為天”，食品是剛需,。開個食品店,、小餐館，也是大部分首次開店人的選擇,。2020年,，望城區(qū)持續(xù)推進食品經(jīng)營許可告知承諾制改革。什么叫“告知承諾制”?就是你想開個店,，申請就受理,，然后審批、出證,，三步即成,，當(dāng)場發(fā)證，先發(fā)證后檢查,。同時,，住改商也實行承諾制改革，就是申請人作出“三承諾”并簽署《住改商承諾書》即可;當(dāng)然還有遵紀(jì)守法,、無安全隱患,、不影響居民正常生活等承諾。最大的變化就是只需征得有利害關(guān)系業(yè)主同意,，不需要挨家挨戶提交所有業(yè)主簽字證明,。總之就是相信你的誠信,，“好人”會對自己的承諾負(fù)責(zé),。當(dāng)然，對違背承諾的,，嚴(yán)格執(zhí)法,。2020年按照告知承諾制已辦理《食品經(jīng)營許可證》和《小餐飲經(jīng)營許可證》共492本。

　　“我曉得以前開食品店，要辦營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證,，現(xiàn)在二合一,，只要辦一張證就可以了，在本街道就能辦,，我的店今天馬上就能開張了!”近日,，在大澤湖市場監(jiān)管所窗口拿到營業(yè)執(zhí)照的喻粥小吃店老板喜上眉梢。

　　開過跟“吃”有關(guān)的小店的人都熟悉,，以前開個店要辦多張證,，少一張不行,，各有各的申請材料，單跑市場局就要跑好幾趟,。還是辦證很麻煩?還要跑斷腿?放心——如今簡單又快捷,。望城區(qū)已經(jīng)全面推進行業(yè)綜合許可登記改革，實行“一業(yè)一照”和“一業(yè)一證”,，而且將審批權(quán)限全部下沉至全區(qū)15個基層市場監(jiān)管所,，真正是“家門口”就能辦證，方便又簡單,。

　　什么叫“一業(yè)一照”呢?就是對同一個行業(yè)法定要辦理的各類證照合并辦理,。比如喻老板的小粥店，按以前要求,，辦理了營業(yè)執(zhí)照后還需要辦理食品經(jīng)營許可證才能經(jīng)營,，現(xiàn)在只需要辦理一個營業(yè)執(zhí)照，再在上面加載食品經(jīng)營許可的信息二維碼就行了,。

　　什么是“一業(yè)一證”呢?就是對同一行業(yè)法定要辦理的各類許可證合并辦理,。比如你想開個藥店，以前要辦藥品經(jīng)營許可證,、二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案,、三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可、食品經(jīng)營許可證等4個證,，聽起來就讓人“頭大”,，而且要去區(qū)政務(wù)大廳辦理，接受現(xiàn)場核查3次,，各類證照掛滿了墻?，F(xiàn)在只需要辦理一個藥品經(jīng)營許可證，在證上加載其他3個證的信息二維碼就行了,。

　　辦證排長隊?人多不想去?放心——如今人都不見面?，F(xiàn)在辦證，已經(jīng)實現(xiàn)“一次表單,、一次申請,、一次受理、一次核查,、一次辦結(jié)”,，程序少、辦得快,，而且還可以不見面,。2020年5月12日，望城區(qū)24小時自助服務(wù)大廳正式投入使用?！耙院蟛挥脤ｉT請假來辦事,，好多事情隨時都能辦了!”望城區(qū)金山橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心蔡莉莉特地前來辦理護士職業(yè)注冊(延續(xù))事項，她驚喜地發(fā)現(xiàn)不用到人工柜臺排隊,，直接在自助服務(wù)大廳的智能政務(wù)服務(wù)工作臺上就可以直接辦理了,，在屏幕上輕點幾下，兩分鐘就辦完了所有手續(xù),。智能服務(wù)，24小時“不打烊”,，“我要開便利店”“我要開水果店”這樣的“一件事一次辦”,，一千多項政務(wù)服務(wù)事項都可在自助受理臺上進行查詢、進度追蹤等,。至于跟開店辦廠相關(guān)的參保證明打印,、完稅證打印、發(fā)票領(lǐng)用,、發(fā)票代開,、身份證自助辦理等事項，都可自助完成,。

　　對于注冊企業(yè)的,，望城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)了“企業(yè)開辦與注銷綜合窗口”,，提供“組合套餐式”辦理服務(wù)，需要的東西都可一窗辦結(jié),。同時推行容缺審批,、告知承諾、網(wǎng)上辦理,，并提供免費文印,、刻制印章、郵寄執(zhí)照,、幫代辦等服務(wù),，“足不出戶”就可注冊辦廠，更別說要找熟人,、托關(guān)系,。

　　今后，望城還將在“智慧城市”建設(shè)中努力實現(xiàn)“無證城市”,，走哪兒都不用帶證了,，省心得很，真值得期待!

　　應(yīng)登盡登,，應(yīng)享盡享

　　望城區(qū)“保市場主體組”按照“摸清存量,、擴大總量,，提升質(zhì)量”的目標(biāo)，組織市場局,、商務(wù)局,、住建局、統(tǒng)計局以及各街道,，結(jié)合經(jīng)濟普查,、招商引資、樓盤建設(shè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，突出“城市中心,、商圈樓宇、住宅小區(qū)”三個重點,，逐個進行數(shù)據(jù)比對,，組成多個聯(lián)合“掃樓組”，集中時間,、集中力量進行了“地毯式”清查,，并上門服務(wù)，做到符合登記條件的市場主體應(yīng)登盡登,。截至目前,，全區(qū)商業(yè)樓宇共有市場主體6145戶，其中企業(yè)2719戶,，個體工商戶3426戶,。對于商戶比較集中的地方，第一時間連通市場,、稅務(wù),、人社等職能部門政策，創(chuàng)新推進“集群注冊”,，形成以一帶十的“串效應(yīng)”,。目前，已在銅官創(chuàng)客中心,、灣田雙創(chuàng)中心,、紫鑫現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心等區(qū)域引進了4家集群注冊企業(yè)、3家眾創(chuàng)空間企業(yè),，2020年共吸納520戶企業(yè),、1562戶個體工商戶落戶。

　　2020年12月,，從上海來望城投資開辦企業(yè)的李虎到區(qū)政務(wù)大廳登記注冊,，申辦過程中發(fā)現(xiàn)缺少場地證明材料。人生地不熟的他急壞了。窗口后臺工作人員當(dāng)即積極應(yīng)對,，主動聯(lián)系可能適配的灣田集團負(fù)責(zé)人,，幫助其在最短時間內(nèi)拿到了場地證明。趕回上海的前一天,，李虎專門制作了一面錦旗,，送到辦證大廳，言談中感嘆望城的營商服務(wù)確實是“省心,、省時,、省錢”。

　　消費互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化的今天，很多網(wǎng)絡(luò)直播員,、靈活用工人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)者在登記注冊上遇到了不少“愁心事”。就是不登記注冊吧,，經(jīng)營不合法,，完稅辦保等都不方便;登記注冊吧，又沒有符合要求的固定場所,。在望城,，這事不用愁。專業(yè)事有專業(yè)人辦,。直言看中了這里的營商環(huán)境和品質(zhì)服務(wù),、一定要登記注冊在望城BSC(商事服務(wù)中心)的湖南匯多薪科技有限公司就是專解此憂的?！巴菂^(qū)對當(dāng)下平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟發(fā)展有很深度的共識,。我們公司落戶時，區(qū)里開辟綠色通道,，安排專人對接,，全程貼心服務(wù)，在申報,、注冊,、流程各方面都給予最便利的方式，幫助我們上上下下打通了很多堵點,?！焙蠀R多薪科技有限公司總裁李立介紹，該公司主要做靈活用工共享經(jīng)濟平臺,，即為企業(yè)代發(fā)薪酬,、為個人完成納稅義務(wù)。落戶近一年共為望城引進市場主體23203戶。

　　合法登記,、依法經(jīng)營者應(yīng)該受到激勵,。非常時期，熬冬待春,，能省一分是一分,，能減一點是一點。一年來,，望城區(qū)以“政策暢享工程”為總攬,，深度整合各種資源、各方力量,，千方百計為各類依法登記,、依法經(jīng)營的市場主體爭取、減免,、發(fā)放各種涉企補助獎勵,、政策資金共計13.9億元。開店辦廠也少不了資金支持,，望城區(qū)抓住“首貸”“續(xù)貸”“信貸”“無費擔(dān)?！钡汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實中央和省市區(qū)普惠金融政策利好,，對中小微企業(yè)“雪中送炭”,。2020年新發(fā)放普惠小微“首貸”1046戶計7.69億元;為33家中小微企業(yè)辦理到期貸款展期或續(xù)貸金額3.4億元;新增普惠小微企業(yè)貸款12.28億元，同比增長近四成,，其中信用貸款3.32億元,，占比近三成;為中小微企業(yè)融資擔(dān)保貸款5.6億元。沉甸甸的“真金白銀”后面,，是望城區(qū)政,、銀、企對“市場主體是經(jīng)濟的力量載體,，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力”的深度認(rèn)知,、同脈相向與落子有音?！拔覀円Х桨儆嫲咽袌鲋黧w保護好,，激發(fā)市場主體活力，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量!”在望城區(qū)委全會和經(jīng)濟工作會上,，區(qū)委書記劉擁兵反復(fù)強調(diào),，朗朗有聲。

　　“開店辦廠,，去望城!”

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