洪虹 何正波

　　全年累計(jì)處理群眾“急難愁盼”問(wèn)題85516個(gè),，12345熱線群眾總體滿意度達(dá)98.81％,，居長(zhǎng)沙市中心城區(qū)第一,；

　　17個(gè)街鎮(zhèn)與185個(gè)區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議成員單位簽訂501個(gè)合作項(xiàng)目,。建立小區(qū)黨支部245個(gè),，創(chuàng)新“三方共商”機(jī)制,，新建“美麗樓道”699個(gè),；

　　推出黨的創(chuàng)新理論系列等100堂優(yōu)質(zhì)課程，開(kāi)展“麓山匯講·百人千場(chǎng)大宣講”400余場(chǎng),，“見(jiàn)證岳麓”微視頻全網(wǎng)閱讀量突破500萬(wàn)……

　　社會(huì)治理,，是人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序,、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障,。回望2020年,，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)以“五篇文章”“十項(xiàng)舉措”“十大項(xiàng)目”推進(jìn)社會(huì)治理,，成效卓越，亮點(diǎn)頻現(xiàn)——

　　一個(gè)“優(yōu)”字,，是岳麓群眾對(duì)12345熱線工單處理打出高分,，也是岳麓1921名網(wǎng)格長(zhǎng)堅(jiān)守基層,，“爬格子”、解難題的生動(dòng)注解,；

　　一個(gè)“引”字,，是岳麓從區(qū)域化黨建、小區(qū)黨建突破,，用黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理,，也是以理論宣講、成就展示,、典型示范等為抓手,，用教育引導(dǎo)基層社會(huì)治理的生動(dòng)概括；

　　一個(gè)“實(shí)”字,，是岳麓將社會(huì)治理“五篇文章”通過(guò)“十項(xiàng)舉措”“十大項(xiàng)目”落細(xì)落小落地,，也是三年來(lái)一步一個(gè)臺(tái)階，久久為功的謀長(zhǎng)遠(yuǎn),、求實(shí)效,；

　　一個(gè)“合”字，是岳麓打破“條塊分割,、各自為戰(zhàn)”的困局,，提升基層社會(huì)治理合力，也是整合多方資源,，跳出小服務(wù),、做成大服務(wù)，讓企業(yè)群眾共享社會(huì)治理成效的深度融合,。

　　群眾滿意度居全市中心城區(qū)第一

　　去年8月初,，長(zhǎng)沙12345市民熱線接到恒偉西雅韻業(yè)主的數(shù)十條投訴電話,，稱小區(qū)開(kāi)發(fā)商不顧業(yè)主反對(duì)，在底商位置引進(jìn)了一家大型餐飲店,。居民吳軍和幾十名業(yè)主認(rèn)為,，開(kāi)發(fā)商的規(guī)劃設(shè)計(jì)有缺陷，且在沒(méi)有征求業(yè)主意見(jiàn)的前提下引進(jìn)餐飲機(jī)構(gòu),，會(huì)造成嚴(yán)重的油煙擾民,，影響小區(qū)環(huán)境。

　　為順利解決這一問(wèn)題,，一方面,，社區(qū)請(qǐng)來(lái)更多業(yè)主，聽(tīng)取大家意見(jiàn),；另一方面,，社區(qū)負(fù)責(zé)物業(yè)管理,、綜治工作的蔡勇多次與物業(yè)、開(kāi)發(fā)商來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)查勘,，發(fā)現(xiàn)煙道設(shè)計(jì)確實(shí)不合理,。來(lái)回多次后，開(kāi)發(fā)商最終順應(yīng)民意,，同意解除與餐飲店的合約,，并對(duì)其作出賠償。

　　“無(wú)論是抗擊疫情,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)還是文明創(chuàng)建,，網(wǎng)格長(zhǎng)們?cè)鷮?shí)履職,，在基層形成了強(qiáng)大戰(zhàn)斗力,。”岳麓區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心主任黃穎認(rèn)為,，去年,，正是因?yàn)槿珔^(qū)的網(wǎng)格和市民熱線工作，堅(jiān)持做實(shí)網(wǎng)格,、做實(shí)平臺(tái),、做實(shí)服務(wù)“三個(gè)做實(shí)”，堅(jiān)持最嚴(yán)考核評(píng)價(jià),、最嚴(yán)常調(diào)督查,、最嚴(yán)工作要求“三個(gè)最嚴(yán)”，才拿到了12345熱線群眾總體滿意度達(dá)98.81％,，居長(zhǎng)沙市中心城區(qū)第一的成績(jī),。

　　每月28日的“群眾服務(wù)日”，岳麓區(qū)的數(shù)千個(gè)網(wǎng)格內(nèi)暖意融融,。群眾的“急難愁盼”問(wèn)題,，都能在網(wǎng)格內(nèi)得到傾訴、協(xié)調(diào)甚至現(xiàn)場(chǎng)解決,。2020年,，僅在“服務(wù)群眾日”內(nèi)即走訪群眾163032戶次，收集處理民生問(wèn)題8336個(gè),，其中區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度處理543個(gè),。

　　“工單就是命令，接單就是責(zé)任”,，去年,，岳麓區(qū)又快又好辦理市民熱線工單，切實(shí)解決了一批群眾反映突出的民生問(wèn)題,。2020年,，區(qū)工信局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局等12個(gè)部門(mén)12345熱線工單同比下降,；區(qū)民政局,、區(qū)人社局、區(qū)住保中心等20個(gè)部門(mén)群眾滿意度100%,。

　　黨建釋放牽引力,，教育凝聚原動(dòng)力

　　“毛教授，這堂課上得真好,，為您點(diǎn)贊,！作為五老人員，我也將繼續(xù)發(fā)揮余熱,！”去年10月23日,，岳麓區(qū)雨敞坪鎮(zhèn)泉水湖村小塘灣美麗屋場(chǎng)，作為2020年岳麓區(qū)區(qū)域化黨建共建項(xiàng)目,，湖南省委黨校為當(dāng)?shù)攸h員,、村民送來(lái)了一堂“露天黨課”，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。退休老人譚軍榮早早來(lái)到現(xiàn)場(chǎng),，不禁對(duì)毛教授“上通天線，下接地氣”的生動(dòng)講述豎起大拇指,。

　　“露天黨課”進(jìn)農(nóng)村屋場(chǎng),，提升農(nóng)民黨員教育培訓(xùn)實(shí)效，只是岳麓區(qū)通過(guò)黨建引領(lǐng),、教育引導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)治理眾多項(xiàng)目中的一個(gè),。

　　2020年，通過(guò)共搭平臺(tái),、共商議事,、共建樓道，岳麓區(qū)與16家區(qū)級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位雙向認(rèn)領(lǐng)了120個(gè)共建項(xiàng)目,，街道與185個(gè)成員單位簽訂501個(gè)合作項(xiàng)目,，將“六大特色項(xiàng)目”升級(jí)為“十大特色項(xiàng)目”，新增了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、露天黨課,、社會(huì)實(shí)踐、環(huán)保宣傳等特色項(xiàng)目,。

　　“把小區(qū)黨建作為引領(lǐng)基層社會(huì)治理的重要突破口,。”岳麓區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)小區(qū)黨支部建設(shè)“三年行動(dòng)”計(jì)劃,，2020年全區(qū)建成小區(qū)黨支部245個(gè),。通過(guò)小區(qū)黨支部、物業(yè),、居民“三方會(huì)談”,，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理深度融合。此外,，依然將美麗樓道建設(shè)作為基層社會(huì)治理的最佳載體,，2020年新打造美麗樓道699個(gè)。

　　2020年,，岳麓區(qū)推出400余場(chǎng)“麓山匯講·百人千場(chǎng)大宣講”基層理論宣講,，為提升基層社會(huì)治理水平奠定了重要思想基礎(chǔ)；舉辦籃球賽,、文化惠民演出,、廣場(chǎng)舞大賽等精彩紛呈的文藝體育活動(dòng)，振奮人心凝聚力量,；開(kāi)展“見(jiàn)證岳麓”專題微視頻拍攝推廣,，全網(wǎng)閱讀量破500萬(wàn)；選樹(shù)“岳麓楷?！保龑?dǎo)干部群眾學(xué)楷模,、做楷模,，推動(dòng)全區(qū)形成濃郁的崇德向善、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,。

　　群眾“急難愁盼”問(wèn)題重點(diǎn)突破

　　“一,、二、三,、四,、五、六,！六間房,，你這里以前是什么格局啊,？”在湘雅三醫(yī)院和省腫瘤醫(yī)院附近的天峰名苑小區(qū)一家無(wú)證家庭旅館內(nèi),，西湖街道金星社區(qū)黨支部書(shū)記駱家見(jiàn)發(fā)現(xiàn)一套普通的三室兩廳被房主改造成6個(gè)隔間用于出租。

　　由于小區(qū)居住環(huán)境臟亂差,，治安案件多發(fā),，隱患重重，2020年10月28日，在上海復(fù)欣物業(yè)湖南分公司的全力配合下,，西湖街道各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)牽頭,，聯(lián)合區(qū)住建局、西湖派出所等部門(mén),，組成聯(lián)合執(zhí)法小組,，對(duì)該小區(qū)的非法家庭旅館開(kāi)展整治行動(dòng)，還動(dòng)員組織了小區(qū)170名業(yè)主輪班站崗,，聘請(qǐng)12名熱心業(yè)主為“警務(wù)助理”,，把好小區(qū)入口第一道防線。

　　著眼于落細(xì)落小,，為基層社會(huì)治理提供可操作,、可實(shí)踐的具體抓手，2019年至2020年,，岳麓區(qū)委將該區(qū)提出的社會(huì)治理“五篇文章”,，接連細(xì)化為“十項(xiàng)舉措”和“十大項(xiàng)目”。其中,，“五篇文章”是頂層設(shè)計(jì),，“十項(xiàng)舉措”是具體抓手，“十大項(xiàng)目”則根據(jù)市民服務(wù)熱線工單數(shù)量最多的十個(gè)方面來(lái)設(shè)置,，是重點(diǎn)突破口,。

　　“十項(xiàng)舉措”中，黨建引領(lǐng),、教育引導(dǎo),、服務(wù)下沉、深度融合,，分別對(duì)應(yīng)拿出了深化區(qū)域化黨建,、提升小區(qū)黨建實(shí)效，開(kāi)展“以文化人”系列文體活動(dòng),、開(kāi)展“禮贊岳麓紅”暨第二屆“岳麓楷?！痹u(píng)選表彰活動(dòng)，全面深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),、全力開(kāi)展“三零社區(qū)（村）”創(chuàng)建,，深化優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)、深入推進(jìn)社區(qū)“坐班制”轉(zhuǎn)“值班制”,，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,、構(gòu)建政務(wù)服務(wù)體系新格局等具體化舉措。

　　2020年,，通過(guò)保障性住房管理維護(hù)規(guī)范化項(xiàng)目,、無(wú)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及托管機(jī)構(gòu)整治規(guī)范化項(xiàng)目、小區(qū)維修資金管理規(guī)范化項(xiàng)目、“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒·蒲公英”志愿服務(wù)規(guī)范化項(xiàng)目等十大項(xiàng)目,，岳麓市民關(guān)切的“急難愁盼”問(wèn)題得到快速推進(jìn)解決,。岳麓區(qū)小區(qū)維修資金使用、公共設(shè)施建設(shè)維護(hù)方面的投訴同比下降20%以上,，城管品質(zhì)工程維修,、工地噪聲、保障性住房管理維護(hù),、無(wú)證培訓(xùn)及托管機(jī)構(gòu)等方面的投訴也有所下降,。

　　化“多張皮”為“一張皮”，促共建共治共享

　　2020年3月24日,，長(zhǎng)沙首個(gè)24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)區(qū)在岳麓區(qū)投入使用,。前來(lái)辦事的企業(yè)、群眾,，不再受工作日時(shí)間限制,，來(lái)到岳麓區(qū)政府服務(wù)中心，就可享受“7×24”小時(shí)服務(wù)“不打烊”,。這是岳麓區(qū)行政審批服務(wù)局在辦公場(chǎng)地有限,、經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓縮的情況下，將該局位于區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的唯一會(huì)議室敲掉,，建成的24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)區(qū),。

　　有合才有和。在岳麓區(qū),，社會(huì)治理特別是基層治理,，已全面呈現(xiàn)多元主體共建共治共享之勢(shì)。

　　首先是打破區(qū)直部門(mén)和街鎮(zhèn)以前“條塊分割,、各自為戰(zhàn)”的困局，整合多方力量共同參與基層治理,。去年以來(lái),，岳麓區(qū)做實(shí)網(wǎng)格化社會(huì)治理創(chuàng)新“深度融合”中的鞏固機(jī)構(gòu)改革成果舉措，確保多方力量化“多張皮”為“一張皮”,，真正實(shí)現(xiàn)從“物理變化”向“化學(xué)反應(yīng)”躍遷,。

　　其次是突出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的科技支撐，充分融合各類(lèi)服務(wù)平臺(tái),。岳麓區(qū)行政審批服務(wù)局以深化“放管服”和“一件事一次辦”改革為統(tǒng)領(lǐng),，在“整合”上做文章，在“服務(wù)”上再升級(jí),，在“效能”上更提速,。特別是在部門(mén)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）,、園區(qū)（片區(qū)）,、樓宇之間資源整合，建立合力聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，構(gòu)建起了更加緊密的“1+3+17+22+167”多層級(jí)多站點(diǎn)基層政務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)“零距離”。

　　最后是統(tǒng)籌整合區(qū)域資源,，形成共商共治,、互通互融、宜居宜商的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,。2020年,，“多方共商”協(xié)作機(jī)制在岳麓區(qū)基層運(yùn)作日漸成熟。在“美麗樓道”建設(shè)中,，多所轄區(qū)高校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)師生參與了設(shè)計(jì)工作,；多所中小學(xué)校推行“小小樓道長(zhǎng)”項(xiàng)目，專門(mén)排班培訓(xùn),，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與“美麗樓道”建設(shè),；更多駐區(qū)、駐街單位主動(dòng)要求將資源下沉一下,，加入到“美麗樓道”建設(shè)中來(lái),。